自主創新驅動區域發展的路徑與對策研究

杜霞

摘 要 黨的十八大報告指出：“實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”加快創新體系建設是落實創新驅動發展戰略的重大舉措之一。通過對河南省創新驅動的現狀分析，大膽提出河南實施創新驅動的研究對策。

關鍵詞 創新企業 自主創新 創新驅動

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A

The Path and Countermeasures of Independent

Innovation-driven Regional Development

——Take He'nan Innovative Enterprise as an example

DU Xia

（Department of Marketing， Shengda Trade Economics & Management

College of Zhengzhou， Zhengzhou， He'nan 451191）

Abstract The party's 18th report states： "the implementation of innovative drive technology innovation development strategy is to improve the strategic support of social productive forces and overall national strength， and must be placed at the core of the overall national development position." Accelerate innovation system is to implement the innovation-driven growth strategy one of the major initiatives. Through innovation-driven status quo analysis of Henan Province， boldly put forward countermeasures to implement innovative driven research.

Key words innovative business； self-dependent innovation； innovation-driven

1 加強思想建設，著力構建以創新驅動為主導的創新產業體系

近年來，河南省各地市都制定了一系列的創新驅動政策措施，包括財政政策、人才引進政策、科技成果評價和獎勵政策等，推動創新活動的開展。企業在技術創新中的主體地位得到了進一步確立，創新意識和創新的積極性進一步提高，內外高校和科研機構在產學研合作、推廣應用先進適用技術、開展戰略性新興產業共性和關鍵技術研究中的作用較好。特別值得提出的是2013年9月10日，河南省科技廳組織有關專家對宇通公司申報的省重大科技專項項目——“純電動城市客車關鍵技術研發及產業化”的可行性進行了論證，并將此項目列入河南省重大科技專項，并給予政策及資金支持。該項目順利通過論證，標志著宇通純電動客車研發和推廣路線的正確性，對公司純電動客車的發展將起到重要作用。在加大對聯盟的支持力度下，依托聯盟實施了“純電動城市客車關鍵技術研發及產業化”等5項重大科技專項（9個課題），研發投入2.21億元，項目總投入10.23億元，預計可實現年新增銷售收入32.76億元。

中介機構長足發展，例如：鄭州市創業孵化園是中小企業的搖籃，是中小企業的助推器，是企業和廣大創業者交流的最佳平臺，是項目于資金對接最佳場所，也是真正解決創業者及其他富余勞動力就業的最好途徑。

除此之外，河南經濟發展緊緊圍繞傳統優勢產業、高成長性產業和高新技術產業、資源環境、現代農業等重點領域，新建智能電網、物聯網、新能源汽車、高分子功能材料與新型纖維、獸藥、主食、中藥、環保技術及裝備等8家省級產業技術創新戰略聯盟，并依托聯盟編制產業技術創新發展規劃和產業創新體系規劃。這些都為河南省全面實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型省份提供了可資借鑒的經驗。

2 加快實施創新驅動戰略，提升創新企業核心競爭力

針對戰略性新興產業、傳統優勢產業和高成長性產業，結合產業技術發展方向，實施重大科技專項和高新技術產業化專項。新啟動實施重大科技專項21項（25個課題），涉及項目總投入62.07億元，研發投入8.56億元。攻克液晶玻璃板等一大批核心關鍵技術，加速兆瓦級風力發電機關鍵技術等一大批成果的產業化，有效提升河南省產業核心競爭力，培育形成了新的經濟增長點。新組織實施高新技術產業化項目39項，總投資達27.11億元，帶動企業研發投入3.77億元。并且還積極擴大科技對外開放，有效集聚科技創新資源。

3 整合創新資源，加快科技創新的開放性和深入性

3.1 整合創新資源，提升創新能力

加強省部會商，整合科技資源，協同推進重大科技項目的落實，在河南新建1個國家高新技術產業化基地，2個國家國際科技合作基地、2個國家農業科技園區、2個國家可持續發展實驗區，國家技術轉移鄭州中心獲批建設，成為全國第二家、中部首家國家技術轉移中心。例如：同北京市科委簽訂了《北京市科學技術委員會河南省科學技術廳合作協議》，雙方將在共同爭取國家重大科技計劃和產業化項目，提高協同創新能力；共建綜合服務平臺，促進科技資源對接與共享；優化創新資源配置，推進區域創新體系建設等方面開展深入合作，成功舉辦“河南省科技開放合作北京對接活動”，吸引北京高校、科研院所和央企等先進技術成果在河南省轉移轉化，簽約金額32億元。

3.2 加快科技創新開放，促進國際間合作交流

2013年，河南省科技創新大會上，河南省委副書記、省長，省政府黨組書記謝伏瞻在主持會議時強調，認真學習省委、省政府出臺的《關于加快自主創新體系建設促進創新驅動發展的意見》，把握重點、抓住關鍵，凝聚合力、協同推進。

例如：河南省與歐盟認證組織機構合作，在鄭州新鄭綜合保稅區建立河南省產品研發、質量認證代理機構，為河南省及國內貨品進入歐洲市場提供認證服務。與以色列共建以色列科技城、河南中以國際技術轉移中心和中以科技投資管理中心。鄭州機械院與韓國浦項工業大學等合作成立了鄭州高端裝備與信息產業技術研究院。一批企業通過收購并購國外優質企業，進而設立研發機構和掌握核心技術，有效增強了企業的核心競爭力。如中鐵隧道成功收購德國維爾特硬巖掘進機知識產權，一舉成為世界上能獨立生產硬巖掘進機，并具有自主知識產權的三大企業之一。

3.3 不斷完善科技創新政策

河南省采取多種形式開展科技招商引資引智，加強科技合作交流，吸引、集成國內外的科技資源，增強承接技術轉移和科技成果運用的能力。一是加強與中央部門以及北京市的戰略合作。加大與中關村的合作力度，共同在南陽市、焦作市建立了中關村科技產業園區。二是組織實施科技開放合作工程。通過合作，引進了一批高端技術成果和優秀科技人才，突破了一批關鍵技術，形成了以我為主的創新優勢，加強與國家自然基金委的合作，大幅度提高國家自然科學基金人才培養聯合基金支持規模，由每年3000萬額度增加到5000萬，加大對青年科技人才的支持力度。

4 結語

本文通過對河南省創新型企業的研究，從創新型企業的總體情況分析，進行了全面系統的研究。在定量分析與定性研究相結合的研究范式下，提出了一些河南省轉方式和調整結構的發展對策。但限于數據原因，在對河南省創新型企業進行分析時，還存在一定的不足，還需重點關注企業管理創新對轉方式和調結構的作用，如有不當之處，敬請專家們諒解。

基金項目：本文系2013年河南省政府決策研究招標課題“河南實施創新驅動發展的路徑與對策研究”（項目編號：2013B358）

參考文獻

[1] http：//www.sipo.gov.cn/mtjj/2013/201303/t20130308_787495.html.實施創新驅動戰略，促進中原經濟發展——訪全國人大代表、河南省科技廳黨組書記黃布毅.

[2] http：//www.sme.gov.cn/web/assembly/action/browsePage.do？channelID=1307919411800&contentID=1359331742498.創新“引擎”驅動中原騰飛——河南代表委員熱議實施創新驅動發展戰略.

[3] http：//news.xinhuanet.com/politics/2012-11/23/c_123993469.htm.加強創新驅動發展問題的研究.