火車站房屋改建工程造價管理研究

蘇超+許彬+張雅莉

摘要：我國經(jīng)濟發(fā)展越來越快，城市建筑用地越來越緊張，所以在考慮建設新火車站的同時，能否最大程度的利用舊車站房屋變得尤為重要。在部分舊車站的房屋改建過程當中，整個改建工程處于一邊設計、一邊施工、一邊修改的循環(huán)之中，更加增大了改建的難度。本文對火車站房屋，主要是候車室改造的造價管理進行了探討。

關鍵詞：候車室 改建工程 工程造價管理

建筑是凝固的歷史，一座座火車站更是反映社會滄桑巨變和歷史進步的永久見證，歷經(jīng)時代變遷，這些建筑已混亂陳舊或被湮沒在周圍城市化進程的高樓大廈之中。這些曾經(jīng)輝煌的老火車站，伴隨著中國鐵路的快速發(fā)展和深入改革，以及“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”等多元文化的沖擊，掀起了更新改造的高潮。

1 “內(nèi)涵”與“外延”概念解析

1.1 內(nèi)涵式發(fā)展 所謂內(nèi)涵式發(fā)展，是以事物的內(nèi)部因素作為動力和資源的發(fā)展模式。對于既有火車站改造來說，在原來的規(guī)劃、規(guī)?；緷M足內(nèi)、外部需求的前提下，充分利用既有建筑，對其內(nèi)、外部功能、形象、設施等進行升級、改造、優(yōu)化、重組，局部薄弱環(huán)節(jié)擴展、加強，賦予其新的功能與價值。既節(jié)約社會資源，又能可持續(xù)發(fā)展，同時還能達到預期的效果，使老站煥發(fā)新顏，繼續(xù)發(fā)揮其重要的作用。

1.2 外延式發(fā)展 所謂外延式發(fā)展，是以事物的外部因素作為動力和資源的發(fā)展模式。對于既有火車站改造來說，在原來的規(guī)劃、規(guī)模完全不能滿足內(nèi)、外部需求的前提下，拆除既有建筑，充分整合周邊資源，合理的擴大規(guī)模、拓展空間，以全新的理念、功能，建設成為功能完善、流線順暢、造型得體、富有特色現(xiàn)代化火車站。

2 工程造價管理的含義

一般的，工程造價，就是指建設某項工程項目所花費的全部費用。而工程造價管理，就是對全部階段的費用管理，這些階段包括：投資決策階段、設計階段、招標與投標階段、工程項目實施階段、建設結算階段。它采取各種手段，為了實現(xiàn)項目管理的目標，把投入工程項目的資金控制在一定的范圍內(nèi)，從而合理分配人力、物力與財力，取得全局性最優(yōu)的投資效果。

工程造價管理依據(jù)工程造價的特點與運動規(guī)律，采取法律、經(jīng)濟及科學與技術原理等管理手段，確定與控制在建工程的工程造價，并使工程建設期間出現(xiàn)的經(jīng)營和管理、技術與經(jīng)濟等問題得到有效解決，以提高投資效益的組織活動與業(yè)務行為為目的。有效控制、提高效益、合理確定是工程造價管理的基本內(nèi)容。為了應對隨著高新技術的迅猛發(fā)展帶來的巨大的市場壓力，以適應知識經(jīng)濟與經(jīng)濟全球化的時代要求，必須對我國的工程造價管理采取強有力的措施。只有改革創(chuàng)新工程造價的管理方式、管理內(nèi)容、管理體制，我國的建筑業(yè)才能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

3 火車站改造——以濟南火車站為例

既有濟南火車站建于上世紀90年代，是濟南樞紐主要客運站之一，而濟南樞紐是全國重要的鐵路樞紐之一，京滬高速鐵路、膠濟鐵路、邯濟鐵路和津浦鐵路在此形成“十”型交叉，特別是隨著以后石濟客運專線及濟南都市圈城際鐵路的建成，濟南火車站客運量會越來越大。

濟南火車站現(xiàn)有高架候車室建筑面積約2萬平方米，站房售票廳還是利用1905年既有建筑改建而成。車站內(nèi)、外部形象、設施十分陳舊，候車區(qū)域功能劃分呆板，旅客購票空間狹小，人員擁擠、購票流線不暢，但是其基本的規(guī)劃、規(guī)模還是能滿足運輸需求。針對這一特點，設計采用“內(nèi)涵”式發(fā)展的改造設計策略。

4 科學決策

科學合理的項目決策，能夠根本上決定投資的社會效益與經(jīng)濟效益。尤其是對于十分復雜的改造項目，做好科學決策突顯得更為重要。第一，要對火車站房屋的改造方案進行充分與深入的論證，對各種方案在社會效益、項目定位、經(jīng)濟效益等方面做仔細比較。火車站房屋改建，尤其是候車室的改建，針對火車站的客流量大、交通任務量大等特點，增加了項目方案的制定。所以要對此進行徹底的調(diào)查研究、經(jīng)濟分析與比較論證。確定改建的思路以后，還要對哪些地方予以保留、哪些地方予以更換做出嚴格論證。只有采取價值工程法與成本效益法等多種方法，科學地進行微觀分析與宏觀分析，才能獲得實事求是的、科學的結論。

5 施工階段的造價管理

5.1 對材料價格與用量的管理 由于材料費用往往能夠占到預算費用的70%，占據(jù)的比例相對比較大，所以要加強施工階段材料用量管理，合理確定材料價格與用量。由于火車站房屋改建的特殊性，在施工過程隨時會出現(xiàn)變更，所以管理人員要深入施工現(xiàn)場，及時獲取第一手的施工資料，方能全面掌握材料的具體信息。在施工過程中，要及時對材料價格進行審批，從而為投資決算提供強有力的依據(jù)。據(jù)資料顯示，油漆涂料大量運用于舊房擴建后的內(nèi)墻粉刷與建筑外墻重新粉刷。粉刷墻壁的過程主要包括以下步驟：第一，涂外墻漆；第二，涂乳膠漆；第三，用白水泥滿批兩次；第四，用砂紙打磨。在對材料管理的過程中，要格外注意粘結度與平整度能否達到標準、乳膠漆與外墻漆的遍數(shù)和定額是否一致、粉刷所使用的材料與定額要求的材料是否一致。上面的幾點影響著對材料的造價管理。

5.2 對施工過程中出現(xiàn)的變更進行管理 由于火車站改建項目的特殊性，改建工程特別容易受到其它客觀環(huán)境的影響，特別容易變更。只有找出工程變更的根源，判斷變更是否為非變不可，還是有其他替代方案，才能對實施工程進行變更。對于非變不可的變更，要堅持到底，要對實施工程需要變更的地方，進行充分論證并且集體決策。對于可變可不變的變更，在滿足工期與成本情況下，通常堅持不變更。依據(jù)工程量計價清單，不要隨意變更，從而給工程帶來損失。對于非變不可的情況，在能夠?qū)崿F(xiàn)變更目的的前提下，最好以價格低廉的材料換掉價格高昂的材料。造價工程師要充分根據(jù)變更內(nèi)容，認真估算工程變更價格，核查工程量，分析比較變更工程的經(jīng)濟性與技術性，仔細檢查每個子項的金額、數(shù)量與單價變化情況，計算該項工程的變更對整體投資的影響。

在火車站房屋改建工程實施過程中，往往會出現(xiàn)不在原本設計之內(nèi)的情況。例如，在完成火車站候車室改建之后，可能會發(fā)現(xiàn)候車室內(nèi)的電負荷增加，這時必須增加電容量。而這樣的情況往往出現(xiàn)在對火車站的房屋改建中，而之前的預算不包括之后增加的費用。endprint

5.3 施工中的現(xiàn)場簽證管理 在工程實施過程中，簽證發(fā)生主要在以下幾方面情況：①由于建設單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地設備資料而造成的施工單位的停工、窩工損失。②由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成的施工企業(yè)的窩工、停工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。③在施工過程中發(fā)生的由建設單位停水停電而造成的工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工的經(jīng)濟損失，所以在改造過程中，造價工程師應該經(jīng)常深入第一線，做好巡查工作。對于施工中必要的變更，必須簽證。

6 加強結算管理

竣工結算能夠完整體現(xiàn)工程的造價，是工程造價管理全部過程中最重要的一部分。與新建工程比較，火車站房屋改建工程的結算難度相對較高。主要是因為火車站改建工程的特殊性，一邊設計一邊施工，雖然把工程清單中的綜合單價定為結算價，但是在實際施工中，并沒有嚴格按照清單的步驟執(zhí)行。造價工程師建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，做到對材料、機械、人工的耗用心中有數(shù)，而且還必須熟悉市場價格。在進行工程竣工結算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等。最后，根據(jù)實際情況制定出合理的價格，這樣才能使工程造價結算確切、合理。

7 總結

通過對濟南火車站改造項目的研究，筆者認為， “內(nèi)涵”與“外延”式改造設計策略，僅僅為一家之言。目前，我國鐵路發(fā)展改革正發(fā)生著日新月異的變化，火車站作為重要的公共建筑，在推動城市發(fā)展及城市規(guī)劃中占有重要地位，所以要格外重視火車站的改建工程。

工程造價管理是集管理、技術與經(jīng)濟為一體的綜合學科，能夠帶來很好的社會效益與經(jīng)濟效益。對工程造價的合理控制，不僅直接影響著投資效益，還能夠體現(xiàn)建設單位的管理水平與工作質(zhì)量。因此，在火車站的改建工程中，建設單位要把造價管理工作放在核心位置，從而提高經(jīng)濟效益。

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[4]程鴻群，姬曉輝，陸菊春.工程造價管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004：365.

作者簡介：蘇超（1986-），男，河北保定人，碩士研究生，北京鐵路局北京工電大修段，助理工程師，主要研究方向：管理科學與工程；許彬（1984-），男，江西撫州人，碩士研究生，河北建筑工程學院，助教，主要研究方向：工程管理；張雅莉（1987-），女，山西呂梁人，碩士研究生，河北建筑工程學院，助教，主要研究方向：會計學、財務管理。endprint