地鐵建設項目投資管理

范明猛+許彬+張雅莉

摘要：合理有效地管理地鐵工程造價，使有限的資金創造出更多的經濟效益和社會效益，是建設單位關注的焦點問題。合理管理工程造價應貫穿于項目立項決策階段、設計階段、發包階段和實施階段。本文針對地鐵建設項目各階段投資管理的特點，分階段對工程投資管理進行系統闡述。

關鍵詞：地鐵 建設項目 投資管理

地鐵建設項目的投資管理應該始終貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目發包階段和實施階段。每個階段都和建設項目的投資管理有著直接的關系，其中影響最大的就是項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策直接決定項目投資管理的控制力度，而設計則是控制項目投資的關鍵因素。

必須認真做好地鐵建設項目投資管理，如此不僅可以保證地鐵建設項目順利有序的實施，還能夠充分的利用企業的各項資源，為企業創造出更多的經濟效益和社會效益，進而促進企業的快速有效發展。

1 決策階段工程投資的控制

項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可比性進行技術經濟論證，對不同建設和方案進行技術經濟比較選擇、作出判斷和決定的過程，正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。

由此不難發現，對于地鐵建設項目來說，要想實現該項目投資的有效管理，必須保證建設項目決策的正確性，只有這樣才能保證建設項目的順利進行，才能保證該企業的經濟效益和社會價值得到提高。只有對建設項目做出科學的決斷，選擇出最優的投資行動方案，才能合理的估算和計算建設項目投資金額，并且在實施最優投資方案過程中，采取必要的措施有效地控制建設項目投資金額。一旦項目決策失誤，會直接帶來大量的、不必要的人力、物力、財力的浪費，甚至造成無法彌補的損失，在這種情況下是無法進行建設項目投資的合理評估的，更別說有效地控制建設項目投資了。因此，要想實現地鐵建設項目投資的有效管理，必須保證建設項目決策的準確性，避免決策失誤。

2 設計階段工程投資的控制

在整個地鐵建設項目中，工程設計負責對整個建設項目進行全面的規劃和具體的描述實施意圖，是整個建設項目中最關鍵的一個環節，要想處理好技術和經濟之間的關系，必須加強設計階段工程投資的控制。

2.1 應用價值工程對設計方案進行優化

價值工程就是以最低的總成本完成有關產品的必要功能，進而提高該產品價值的一種技術經濟分析方法，它是一種行之有效、科學的方法。在地鐵建設項目中加入價值工程的方法，應用價值工程對設計方案進行優化，可以在工程項目成立之初就有效控制工程投資。

2.2 建立嚴格的設計圖審查制度，加強對設計文件經濟合理性的審核

對于整個地鐵建設項目來說，設計質量的好壞直接影響著其經濟效益。目前我國的設計圖紙一般都會有專業的審圖公司進行審查，然而由于體制的限制，這些審圖公司和設計院之間有著直接的利益關系，導致審圖公司很難客觀、公正的審查圖紙，并且審圖公司在審查圖紙的過程中也多是從是否符合國家標準、規范等角度進行審核，導致設計圖審查程序形同虛設，因此，必須建立嚴格的設計圖審查制度，加強對設計文件經濟合理性的審核。

2.3 實行限額設計，有效控制工程造價

一個項目投資金額和該項目設計的優劣有著直接的關系，地鐵建設項目亦是如此，同時項目設計的優劣還能夠直接的影響項目以后的經濟價值，因此，應該實行限額設計，有效控制工程造價，不能因為采取過于保守的設計而造成不必要的浪費。

2.4 建立健全相應的約束機制

對于地鐵建設項目來說，由于大部分的人力、財力、物力都集中在建設項目的實施階段，對建設項目設計階段的投資控制缺乏重視，但其實如果能從設計階段就加強項目投資控制，一定可以優化設計和有效控制項目投資，所以，設計階段的項目投資管理不但很有必要而且還很重要，不僅要重視，還要加強管理，應該建立健全相應的約束機制來保證其順利實施。只有相關的設計人員都自覺的履行自身的責任，把控制投資的思想根植在設計人員的思想中，不斷的優化設計方案，做到技術和經濟相統一，才能真正的完成地鐵建設項目投資管理工作。

2.5 適時采用設計施工總承包模式有效控制造價

過去設計費一般都是依照工程總投資的百分比來制定的，如此一來，設計單位和工程實施沒有直接的利益關系，導致很多的設計單位沒有責任心，不懂得控制項目投資，甚至會利欲熏心，隨意的改動原先的設計，變更工程量。為了有效的遏制這一現象，應該采用設計施工總承包模式，該模式是把兩個不同的利益主體“捆綁”成利益相關人，利用經濟杠桿的調節，促使其發揮各自的技術和管理優勢，從而達到優化設計、降低造價和節約資源的目的。

3 發包階段工程投資的控制

3.1 加強對招標文件的編制管理

工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和公平競爭的基礎。所以，工程量清單必須符合國家的相關標準和有關規定。在地鐵建設項目投資管理中必須加強對招標文件的編制管理，不僅要保證招標文件的完整性，還要加強對標底或限價的編制審查，嚴格的按照國家的相關標準執行，并由專職造價工程師參與審定。

3.2 重視詢標工作，推行合理低價中標

詢標是指評標委員會對投標文件內容含義不明確的部分向投標人所作的詢問。詢標發生在開標后、定標前，可以使評標委員會公正、公平、有效地評審投標文件，能夠及時的排除在投標過程中可能存在的不合理低價和不平衡報價。因此，必須重視詢標工作，推行合理低價中標。

3.3 加強合同簽訂管理

在我國現有的市場經濟條形下，企業合同管理是企業管理的一項重要內容，也是企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都圍繞著這個核心開展。對于地鐵建設項目來說也是如此，只有加強合同簽訂管理，才能在市場競爭日趨激烈的現在取得一席之地，同時這也是爭取企業經濟效益的最佳途徑。另外，加強合同簽訂管理還能夠把風險量化，明確各方責任，公平的維護合同雙方的利益。endprint

4 實施階段工程投資的控制

地鐵建設項目的實施階段是地鐵實體形成階段，該階段需要消耗大量的人力、物力、財力，大部分的建設項目投資金額都花費在這個階段，因此，一定要加強實施階段工程投資的管理，運用科學技術原理以及經濟與法律手段，加強事前、事中和事后的控制。

4.1 抓好合同管理，減少工程索賠

對于地鐵建設項目投資來說，合同管理是必不可少的一個環節。合同雙方應該充分的理解和熟悉合同的各項條款，如此一來不僅在出現工程造價糾紛的時候有理可循，有法有依，還能夠有效地避免糾紛的出現。同時在合同的一方不按照合同行事時，合同的另一方還可以提出索賠，利用合同管理，最大程度的降低自身的經濟損失。

4.2 建立切實有效的監理機制

所謂“沒有規矩不成方圓”，要想真正的做好地鐵建設項目實施階段工程投資的控制，必須建立切實有效的監理機制。只有從管理模式上入手地鐵建設項目投資管理，才能責任到人，實現地鐵建設項目投資的有效控制。

5 結語

地鐵建設項目投資管理應該貫穿于項目建設的全過程，對項目的各個階段都實施有效控制，只有真正的做好地鐵建設項目投資管理，才能保證地鐵建設項目順利有序的實施，充分的利用企業的各項資源，為企業創造出更多的經濟效益和社會效益，進而促進企業的快速有效發展。

參考文獻：

[1]韓鐵鏈.地鐵建設項目的投資控制[J].鐵道標準設計，2008-

12-20.

[2]趙家強.論工程建設中工程造價控制和管理[J].建材與裝飾（中旬刊），2007-12-11.

[3]吳芳.淺談建設工程中甲方對工程造價的管理研究[J].中國科技財富，2008-08-15.

[4]劉慧敏，栗萍.淺談工程項目建設各階段的造價控制[J].黑龍江交通科技，2009-11-15.

[5]蘇斌.淺談業主對地鐵項目設計階段的投資控制[J].鐵道標準設計，2010-11-20.

作者簡介：范明猛（1988-），男，山東滕州人，碩士研究生，天津地下鐵道集團有限公司，助理工程師，主要研究方向：地鐵建設項目管理；許彬（1984-），男，江西撫州人，碩士研究生，河北建筑工程學院，助教，主要研究方向：工程管理；張雅莉（1987-），女，山西呂梁人，碩士研究生，河北建筑工程學院，助教，主要研究方向：會計學、財務管理。endprint