海外工程設(shè)計經(jīng)驗談

崔海龍 齊飛

(中冶京誠工程技術(shù)有限公司,北京 100176)

海外工程設(shè)計經(jīng)驗談

崔海龍 齊飛

(中冶京誠工程技術(shù)有限公司,北京 100176)

國內(nèi)工程公司拓展海外工程業(yè)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的必由之路。根據(jù)其它海外項目的經(jīng)驗,設(shè)計作為工程的龍頭,需要關(guān)注設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計輸入資料、工程量(BOQ)、設(shè)計計劃編制方面的風(fēng)險,為提供海外工程的中標(biāo)率,需編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件,同時項目執(zhí)行過程中技術(shù)文檔紛繁復(fù)雜,有效的文檔管理將有利于工程的推進(jìn)及驗收。

海外工程 設(shè)計 風(fēng)險 投標(biāo) 文檔管理

1 引言

近年來，由于受國內(nèi)和國際經(jīng)濟環(huán)境的影響，越來越多的中國國內(nèi)工程公司逐漸將業(yè)務(wù)范圍擴展，從專注國內(nèi)工程的設(shè)計和總承包，開始接觸、參與以及獨立承接海外工程的設(shè)計咨詢、設(shè)備供貨甚至總承包業(yè)務(wù)，向國外的業(yè)主輸出中國的技術(shù)、設(shè)備、項目管理以及成熟的服務(wù)。

海外工程逐漸成為國內(nèi)工程公司營業(yè)額的新增長點，海外市場存在著更大的生存和發(fā)展空間，走出去且獲得更多合同已經(jīng)成為未來工程公司發(fā)展的必由之路。

設(shè)計作為是工程的龍頭和重點，其對工程的工期、成本、質(zhì)量起著決定性作用[1]。設(shè)計管理貫穿整個項目的投標(biāo)、設(shè)計、采購、施工、安裝、調(diào)試、開車、性能考核、最終驗收[2]，隨著項目周期的推進(jìn)，影響項目投資的可能性逐漸降低[3][4]。

同時良好的設(shè)計管理可以提升項目的安全可靠、經(jīng)濟性，可以確保工程項目進(jìn)度有序、有效的開展，充分發(fā)揮員工的積極性，提供工程效率，提供公司的效益[5]。

本文依據(jù)所完成海外工程的經(jīng)驗，從設(shè)計風(fēng)險、投標(biāo)文件編制及技術(shù)文檔管理淺談分析，希望對國內(nèi)工程公司拓展海外業(yè)務(wù)提供幫助。

2 海外工程的設(shè)計風(fēng)險

制約國內(nèi)工程公司獲得更多海外工程的主要原因是缺乏風(fēng)險防范意識以及風(fēng)險預(yù)防措施。

設(shè)計作為工程的龍頭，最先面臨各種風(fēng)險，把風(fēng)險化解、轉(zhuǎn)移及降低，是海外工程設(shè)計風(fēng)險管理的關(guān)注點。

2.1 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)是中國工程公司走出國門獲得更多工程的瓶頸，也是比較難以克服的實際困難，主要體現(xiàn)在兩方面：(1)官方發(fā)布的國標(biāo)英文版不多。(2)國內(nèi)的計院習(xí)慣GB設(shè)計，對于ASTM/ANSI，IEC，DIN，NFPA、ACI/AISC了解并不多。

海外工程的施工單位、咨詢公司及業(yè)主不認(rèn)可不了解中國標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)計成品的審核頻頻得不到審核通過，影響設(shè)計完成時間。

圖紙中提及的中國施工驗收標(biāo)準(zhǔn)缺乏具體的描述，導(dǎo)致工程施工驗收不能順利推進(jìn)，同時工程所在國政府在對工程驗收時，尤其關(guān)注工程設(shè)計是否符合當(dāng)?shù)卣l(fā)布的消防、安全、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)，如果設(shè)計采用中國標(biāo)準(zhǔn)，將會影響工程的最終驗收驗收。

所以建議合同簽訂時，需要收集和了解當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，將沒有把握的設(shè)計業(yè)務(wù)進(jìn)行分包，或者找當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行二次設(shè)計轉(zhuǎn)化。

2.2 設(shè)計輸入資料

設(shè)計輸入資料是設(shè)計工作開始的前提條件，準(zhǔn)確和完整的設(shè)計輸入資料是設(shè)計工作啟動的關(guān)鍵因素，同時也影響工程的進(jìn)度、質(zhì)量及工程造價。

設(shè)計輸入資料主要包括：氣象條件、水文地質(zhì)條件、原燃料條件、交通運輸條件、工程所在地的法律、稅收、環(huán)保、消防、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰及文化等方面的信息。

中國國內(nèi)工程公司在承接海外工程不重視前期設(shè)計輸入資料和信息的收集及核實工作特別是環(huán)保、消防、宗教信仰方面，比如伊斯蘭國家對于洗手間的設(shè)計、建構(gòu)物的通風(fēng)采暖(HVAC)、裝修風(fēng)格、節(jié)水措施等方面的要求與國內(nèi)工程有著明顯的差異。

國內(nèi)工程公司習(xí)慣于中國國內(nèi)的設(shè)計習(xí)慣和方法，在邁出國門后，仍然按照已有的套路去開展工程設(shè)計，認(rèn)為只要提交完設(shè)計成品技術(shù)可行即可，無需核實設(shè)計輸入資料，忽視當(dāng)?shù)丨h(huán)保、消防、宗教信仰等方面的規(guī)定，從而引發(fā)設(shè)計返工，甚至索賠。

2.3 工程量

工程量包括設(shè)備的重量、施工主材的種類及量，是施工單位用于統(tǒng)計工作量的重要依據(jù)，也是工程造價中最重要的指標(biāo)。工程量漏項、統(tǒng)計錯誤，超出合同規(guī)定的工程量，將被施工單位作為工期和費用索賠的依據(jù)，也將增加工程的成本。

工程量清單來源于設(shè)計，海外工程的工程量風(fēng)險主要有三方面。

(1)工程范圍有漏洞，圖紙中對于一些材料和設(shè)備的歸屬不明確；

(2)很多專業(yè)管線圖紙沒有路徑表示，即沒有路徑圖(或叫施工圖、配線圖、管線圖，SHOP DRAWING)，他們已習(xí)慣了國內(nèi)由施工單位現(xiàn)場制作的方法；

(3)設(shè)計人員對工程量管理淡漠，沒有建立責(zé)任感，也沒有明確的考核機制約束。

2.4 設(shè)計計劃的編制

海外工程非常重視計劃管理，計劃與工程的現(xiàn)金流有密切的關(guān)系。編制合理的設(shè)計計劃有利于業(yè)主、采購和施工了解設(shè)計進(jìn)度，以編制工程相關(guān)的采購和施工計劃，同時計劃也是收取設(shè)計費的依據(jù)。

但國內(nèi)工程的業(yè)主非常強勢，為加快工程的進(jìn)度，為滿足采購及施工單位對圖紙的要求，業(yè)主總是壓縮設(shè)計周期，強迫設(shè)計院按照不正常的節(jié)奏進(jìn)行設(shè)計，并在過程中不斷提出修改意見，從而導(dǎo)致國內(nèi)設(shè)計院的設(shè)計質(zhì)量下降，圖紙多次升版，設(shè)計費越來越低。至于工程的設(shè)計計劃被業(yè)主視為廢紙。

承接海外工程，必須重視合理設(shè)計計劃的編制，這樣不僅有利于保護(hù)設(shè)計的利益，同時也降低工程索賠的風(fēng)險。

海外工程的設(shè)計計劃編制應(yīng)當(dāng)綜合考慮設(shè)計輸入、設(shè)計輸出以及設(shè)計審核對設(shè)計進(jìn)度的影響，要詳細(xì)且富有邏輯關(guān)系，一旦外部因素影響了設(shè)計，收集證據(jù)，及時向業(yè)主或者總包單位索賠設(shè)計進(jìn)度及費用。

1.銀行業(yè)綜合實力不斷增強。銀行存貸款規(guī)?？傮w保持上升趨勢，有效地支持了投資拉動經(jīng)濟發(fā)展政策的實施。2017年底，深圳市金融機構(gòu)本外幣存款余額達(dá)到6.97萬億元人民幣，比2016年增長了8.2%；本外幣貸款賬戶余額達(dá)到4.63 萬億元人民幣，比去年增長了14.3%，存、貸款規(guī)模均居大中城市第三名。

3 設(shè)計投標(biāo)工作的建議

3.1 熟讀招標(biāo)文件

招標(biāo)文件在國際工程中的重要性稍次于合同，招標(biāo)文件將工程的設(shè)計、采購、施工、計劃、商務(wù)等做了詳細(xì)的描述。就設(shè)計來說，必須清楚工程設(shè)計范圍，同時也得了解設(shè)計范疇、供貨范疇和施工范疇。

招標(biāo)文件對于技術(shù)描述非常清晰，比如工藝，設(shè)備，控制都有詳細(xì)的描述。設(shè)計經(jīng)理所編寫的事前指導(dǎo)書和子項分解表只是做工程的梗概，專業(yè)在做投標(biāo)技術(shù)附件編制時，需仔細(xì)研讀相關(guān)描述，了解設(shè)備的配置，控制水平，根據(jù)相應(yīng)的描述，編寫投標(biāo)文件，應(yīng)標(biāo)。

3.2 編制投標(biāo)文件的進(jìn)度

投標(biāo)書編制完后，咨詢公司和業(yè)主將對技術(shù)投標(biāo)書進(jìn)行評分，技術(shù)分與商務(wù)分在工程投標(biāo)中同等重要，所以高質(zhì)量的技術(shù)附件帶來的是高技術(shù)分。

另外，如果工程中標(biāo)，投標(biāo)書將成為合同技術(shù)附件。條款和描述清晰的合同技術(shù)附件對今后的合同執(zhí)行帶來的是少的糾紛，所以適當(dāng)放寬編制時間以提高合同技術(shù)附件質(zhì)量。

進(jìn)度和質(zhì)量本身是矛盾的，但只要在有限時間內(nèi)，設(shè)計人高度重視，認(rèn)真編寫，高質(zhì)量的標(biāo)書是可以的。

3.3 投標(biāo)文件編制關(guān)注點

3.3.1 技術(shù)描述

技術(shù)描述應(yīng)當(dāng)言簡意賅，準(zhǔn)確，不應(yīng)當(dāng)附帶與本工程無關(guān)的描述。

3.3.2 設(shè)備表和材料表

設(shè)備表要做到設(shè)備名稱，技術(shù)參數(shù)，數(shù)量，重量等參數(shù)的明確，不應(yīng)當(dāng)重報，漏報。

材料表是目前公司報價最不準(zhǔn)的一部分，特別是電纜、混凝土量、彩板量和鋼結(jié)構(gòu)量，材料表的量是工程量的重要組成部分，量的準(zhǔn)確意味工程量的準(zhǔn)確度。

3.3.3 附圖

附圖一般有平面布置圖、PI圖、流程圖、單線圖等，圖紙的表達(dá)信息要恰當(dāng)，英文翻譯要準(zhǔn)確，版面要清晰。

3.3.4 保證值

投標(biāo)書一般都有保證值的相關(guān)表格。專業(yè)在填寫保證值時，應(yīng)當(dāng)注意前提條件。

3.3.5 偏離項

招標(biāo)文件中可能有模糊，前后矛盾和不合適的描述，作為有經(jīng)驗的承包商和設(shè)計咨詢單位，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中列出偏離項，既體現(xiàn)對招標(biāo)文件的熟悉，也體現(xiàn)了承包商的水平。

3.4 投標(biāo)文件編制的組織工作建議

各專業(yè)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和設(shè)計策劃，向下游專業(yè)提清委托資料，下游專業(yè)接受委托資料，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)書和事前指導(dǎo)書，查看資料是否符合要求，如不符合要求，要及時溝通，不能以上游專業(yè)委托內(nèi)容，就只按照委托內(nèi)容進(jìn)行下一步設(shè)計工作。

4 設(shè)計文檔管理

海外工程項目的設(shè)計文檔管理有如下特點[6]：

(1)組織機構(gòu)復(fù)雜、界面多；現(xiàn)在的海外工程不再是單一的某家公司參與而是由聯(lián)合體共同完成，聯(lián)合體之間分工不同，資料管理的方式不同。

(2)項目干系人全球參與；全球一體化的大環(huán)境下，參與項目的各方可能來自于不同的國家和地區(qū)，涉及到設(shè)計、設(shè)備采購、施工。物流，這些不同的干系人來自不同的國度。

(3)項目交工文件種類復(fù)雜、數(shù)量巨大。項目的交工文件一般包括：基本設(shè)計圖紙及文件、詳細(xì)設(shè)計圖紙及文件、設(shè)計變更、竣工圖、各種手冊、檢驗文件、開車及試車方案等。

設(shè)計文檔管理的目的是將各種文件分類、編號歸檔，便于項目參與方的隨時調(diào)用，也有利于業(yè)主將來快速查詢工程信息。

另外，完整的設(shè)計資料也是項目竣工驗收、收取質(zhì)保金的一項指標(biāo)。

基于海外工程設(shè)計資料管理的特點，做好頂層設(shè)計，建議規(guī)范設(shè)計文件的表達(dá)、深度，編制和發(fā)布各種文件的編碼。嚴(yán)格要求參與方及各種資料按照編碼編制圖號，文件編碼。

5 結(jié)語

海外工程的執(zhí)行難度遠(yuǎn)高于國內(nèi)工程，只有提高海外工程的設(shè)計水平，吸取每個工程的經(jīng)驗教訓(xùn)，將有助于獲得更多的海外工程及利潤。

[1]吳院生等.設(shè)計管理在國際EPC港口項目中的策劃與實施 [J].水運工程,2012.4.

[2]孫濱斌.國際EPC項目總承包商的設(shè)計管理[J].項目管理技術(shù),2010.9.

[3]馬鐵山等.我國海外EPC項目的設(shè)計管理的問題和對策[J].建筑技術(shù),2013.3.

[4]林知炎.建設(shè)工程總承包實務(wù)[M]北京：中國建筑工業(yè)出版社,2004.

[5]張水波等.國際EPC交鑰匙合同業(yè)主方的設(shè)計管理[J].中國港灣建設(shè),2008.5.

[6]張宏德.海外工程建設(shè)項目管理工程實踐-設(shè)計文檔篇[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2013.09.

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