海外工程人員服務成本風險淺析

崔海龍 劉兵 齊飛

(中冶京誠工程技術有限公司,北京 100176)

海外工程人員服務成本風險淺析

崔海龍 劉兵 齊飛

(中冶京誠工程技術有限公司,北京 100176)

本文對海外工程人員服務成本風險進行了簡要的闡述,著重總結了西亞某國總包工程實際人員投入情況,分析闡述了今后應對措施。對國內企業海外工程風險防范和人員成本控制起到了重要指導作用。

海外工程 人工成本風險

1 引言

近年來，隨著國內鋼鐵、石化等基礎行業產能過剩，及中國政府強大的融資能力，我國對外工程承包業務發展迅猛，國內企業憑借國內豐富的項目經驗、較強的綜合能力和成本優勢，獲得了大量訂單，海外工程承包業務已經成為我國企業未來5年戰略支柱產業。但海外工程項目建設資源缺乏而導致周期長、不確定因素多，進而導致大量的人員服務成本，本文作者以西亞某國鋼鐵廠總包工程為例，總結出現的問題及今后應對措施。

2 項目簡介

2007年6月26日兩國簽訂了EPC工程總承包合同，中方承擔設計、采購、開車、考核和總體項目管理工作。建安承包商為當地，在合同中屬于聯合體關系，中方負責建安工程量(具體規格和數量)。

該項目計劃三年建成投產，建成后將年產80萬噸合格連鑄方坯，項目建設內容包括1座140t(公稱容量)超高功率交流電弧爐、1座140t 鋼包爐、1座單工位VOD裝置、1臺6流方坯連鑄機及其為生產配套的公輔設施。

該項目合同開工日為2008年7月23日，2008年8月5日舉行了項目開球會，包括政府官員、業主、媒體記者、宗教人士等300余人參加。2013年1月29日，現場順利煉出第一爐鋼水，熱試投產，預計2014年底項目全部竣工。從2007年6月簽訂合同至2014年年底全部竣工投產，共歷時7.5年，而在國內的這樣的工程1.5年即可建成達產。

3 人工日統計分析

在長達8年的建設期間，普遍共性的海外風險都經歷了，該項目預計投入人工日總計25291人日，人工費總計約3000萬元，大大超出起初的項目預算額。該項目發生的人員派遣主要分為7大類，包括項目管理、施工管理、采購管理、設計服務、設備服務、翻譯及秘書和開車服務。詳見(表1)。

表1 人工日匯總表

從(表1)可得出：

(1)2008年8月至2014年12月，共計發生25291人工日；

(2)人工發生最多的年份是2011年，其次是2012年；

(3)人工發生最多的類別是設備服務，其次為設計服務。

4 今后海外工程人工成本控制重點

海外工程人工成本控制的重點：設計服務人工和設備服務人工。

4.1 設計方面

設計服務貫穿項目的全過程，從設計方案審查，設計文件通過咨詢商審批，到現場施工問題解答等。為減少設計人員服務成本，在通過培養綜合專業能力的現場設計服務人員、精簡現場服務團隊外，在設計過程中還應事先做到如下幾點：

(1)要購買成體系的中國標準英文版(能及時更新)；雖然我們當時為了規避采用國外設計標準和施工標準帶來的風險，合同附件中明確了采用中國標準，但是在圖中或施工及驗收中不可避免的要將中國標準寫上，這就需要我們提供相應的中國標準英文版，或將需要的條款均標示在詳細設計中；

(2)要購買成體系的國外同類標準及手冊(能及時更新)，以便與中國相關標準及手冊對比，如明確必須采用國外標準，可查閱執行相關標準或手冊；

(3)要將設計中常用的相關手冊、圖集成體系的轉化成英文版，以便能在海外項目中應用，并能提供出對應的圖集。就不必在每個項目中單獨進行轉化設計成施工圖；

(4)要成體系的編制我國常用的鋼材、鋼管等材料與國外(美標、德標、日標等)標準的對比表，可通用于海外項目；

(5)設計深度及圖面表示：要和國際化接軌，設計深度要滿足國外業主及施工單位的要求，在詳細設計中，圖面表達要更詳細、更清晰；

(6)推進三維設計，能提高設計質量、減少碰撞等設計錯誤，并能確保工程量的完整和準確；

(7)編制各專業統一的圖形符號，便于業主或施工單位查閱和理解相關的圖紙，并按圖施工；

(8)編制海外項目不同地區的鋼結構、管道涂裝統一規定，使項目從報價到設計、施工都有章可循；

(9)施工圖中要體現出所有的電氣元件，并且分交清楚哪些屬于設備成套，哪些屬于工廠設計配備。對于成套設備與外部管線、電纜等的連接方式要在施工圖中體現清楚；

(10)在圖紙中需要將設備廠及施工單位的任務分界界定清楚，需要設備廠完成的工作一定要在技術協議中描述清楚，需要施工單位做的工作要在施工圖中交代清楚，需要現場組裝的成套設備，必須提供信息完整、可操作的組裝圖；

(11)各專業的圖中的材料名稱、單位、材質等要統一，如：Q235-A鋼材均要統一填寫為“Q235-A”(有的專業填寫為“Q235”，有的專業填寫為“Q235-A”)，10號鋼要統一填寫為“10”等等，尤其是建安單位如果是國外的施工單位，由于他們不了解中國的標準，如果標注不統一，容易混淆；

(12)培養專業的、高素養的海外項目團隊，并確保人員穩定，英文水平高，能夠用英文閱讀和流暢的交流；

(13)要統籌考慮建立對業主的管理團隊的培訓體系，編制相關的管理培訓材料，開辟一個新業務，使海外項目業主的管理團隊能了解和理解我們的管理模式，雙方建立互信，便于項目的順利實施。

4.2 采購方面

(1)編制統一的設備和鋼結構編碼，確保從設計到設備采購供貨的統一和完整性、減少遺漏錯誤，并確保設備從招標到運達現場的開箱檢查、保管、領用和安裝都是唯一和準確的；

(2)對關鍵零部件進行歸類，并統一招標、確定品牌和價格，提高成套設備的質量，確保設備安裝和運行，減少廠家服務人員；

(3)編制供貨廠家返回資料的格式模板，并必須為中英文對照；

(4)編制海外項目設備監制大綱及要點。采取“誰采買誰跟蹤各設備制造進度、制造質量”的操作模式；

(5)降低開箱驗收的時間，最大限度地實施在供應商授權下的開箱工作，供應商有特殊要求自行開箱的部分，由采購組與供應商聯合開箱驗收；

(6)聘請專業的機械設備師、介質工程師、電氣工程師負責所有設備的通用的服務工作，盡最大可能避免每個設備廠商都派人的現象。

5 結語

在國際承包工程方面，機遇與挑戰并存。希望“走出去”的中國企業應將工程項目視為一個完整的體系，對其采取全面綜合的風險管理措施，為風險管控做好充分準備，達到起初項目預算目標。

This paper briefly explains labour cost risk in overseas project, pays special attention to the actual?labour input of an EPC project in some West Asian country and elaborately analyzes coping measures which can be taken in the future. It provides guidance in risk control and labour cost control of overseas projects by domestic enterprises.

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