現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系分析

萬寧 冉曉鷗

(貴州省銅仁市思南縣林業(yè)局,貴州銅仁 565100)

現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系分析

萬寧 冉曉鷗

(貴州省銅仁市思南縣林業(yè)局,貴州銅仁 565100)

當前我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,付出的代價則是對環(huán)境的破壞。而林業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),能夠有效保護生態(tài)環(huán)境。本文首先探討了林政資源管理與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系,再闡述了林政資源管理的關(guān)鍵層面,最后提出了加強思南縣林政資源管理以促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的措施。

林政資源管理 林業(yè)生態(tài)建設(shè) 關(guān)系

當前隨著各種資源的日益枯竭，人們開始注重對環(huán)境的保護。而森林資源也在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中逐漸減少，為此政府加大力度來建設(shè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而上述工作的第一步即做好林政資源保護與管理工作，本文將對二者間的關(guān)系予以探討。

1 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系

對于生態(tài)系統(tǒng)而言，森林資源是其重要組成部分，能夠保障生態(tài)系統(tǒng)的平衡性與穩(wěn)定性。同時，對于人類正常生產(chǎn)生活而言，森林資源亦是作用凸顯的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，保護森林資源就相當于保護人類自身及其主要生活環(huán)境。而所謂林政資源管理，即林政管理相關(guān)機構(gòu)依據(jù)國家所制定的各項法律法規(guī)或者政策，計劃、組織、指揮以及監(jiān)督林政資源的相關(guān)生產(chǎn)或者經(jīng)營活動，例如采伐樹木和保護、運輸或者銷售林政資源等。由此可見在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)時林政資源管理能夠發(fā)揮出的巨大作用。

2 林政資源管理的關(guān)鍵點

2.1 林木管理

在人類產(chǎn)生之前地球上就已經(jīng)有了樹木的存在，生物在叢林中棲息生存，那時起對于陸地生態(tài)系統(tǒng)而言，森林就已經(jīng)成為其主體。樹木是構(gòu)成森林的主體，而當前在思南地區(qū)存在過度砍伐樹木的情況，違反森林法的相關(guān)要求。雖然思南的林業(yè)資源依然沒有減少，處于資源豐富狀態(tài)，但還是要采取相關(guān)措施對采伐現(xiàn)象進行控制，可實行采伐限額管理及科學(xué)經(jīng)營措施。此外，還需要結(jié)合思南縣實際情況，對其經(jīng)營方案予以科學(xué)編制，便于分類經(jīng)營管理。

2.2 林地管理

對林地進行科學(xué)保護是促進林業(yè)發(fā)展的前提條件，同時也是開展林業(yè)現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵點。當前，人們處于對經(jīng)濟利益的追求，不斷毀林開墾，侵略林地資源，導(dǎo)致思南縣林地資源損失逐漸增加，由此便對林地管理的正常運行形成阻礙。可依據(jù)國家頒布的林地使用許可制與限額制，對林地予以宏觀調(diào)控，同時可避免林地流失過多。此外，為了緩解部分工程建設(shè)方因追求經(jīng)濟效益而大量占用林地，導(dǎo)致林地保護與使用需求之間出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象，需要制定科學(xué)合理的林地規(guī)劃，促使林地管理水平得到提升，從而更有利于開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)活動。

2.3 林權(quán)管理

林權(quán)管理是保持現(xiàn)代林業(yè)制度規(guī)范性與文明性的重點，同時也是林業(yè)建設(shè)的目標之一。眾所周知，無規(guī)矩不成方圓，有制度來規(guī)范社會才能夠更加文明，對于林業(yè)來說亦是如此，只有林權(quán)管理工作落實到位，效果突出，才能更好地建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)甚至是生態(tài)文明。

3 加強林政資源管理,促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)

3.1 建立健全管理機構(gòu),強化隊伍建設(shè)

首先要加強思南縣基層林業(yè)工作站人員隊伍建設(shè)，林業(yè)站作為基礎(chǔ)機構(gòu)則應(yīng)該做好保護森林資源、宣傳國家政策、推廣林業(yè)科技、組織林業(yè)生產(chǎn)活動以及執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)等方面的工作，此外還要創(chuàng)建流動監(jiān)管與巡查機制。其次，強化隊伍建設(shè)。要依據(jù)思南縣實際，建立一支與其林業(yè)建設(shè)相符的執(zhí)法隊伍。而后，當?shù)卣獢U大林政資源建設(shè)投資渠道，增加資金投入，以維持隊伍的穩(wěn)定性。同時要保證隊伍具備一定的政治素養(yǎng)、精湛的林業(yè)技術(shù)、良好的工作態(tài)度以及嚴肅的組織紀律，從而實現(xiàn)依法治林的目標。

3.2 更新管理設(shè)備與技術(shù)

當前隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展，其改革幅度也在逐漸加大，為了促使相關(guān)管理部門的決策能夠更科學(xué)化、權(quán)力使用更規(guī)范化、建設(shè)目標更民主化以及行政審批更高效化，需要對管理設(shè)備與技術(shù)進行更新升級，從而提升思南縣林政資源管理工作效率，以促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

3.3 健全林業(yè)法規(guī),將其落實到位

由于林業(yè)是我國基礎(chǔ)性建設(shè)，為此國家制定和頒布了諸多法律法規(guī)，諸多領(lǐng)域都有所涉及。然而，隨著現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)腳步的加快，在林業(yè)法規(guī)方面也暴露一些不完善之處，例如濕地保護與林權(quán)管理等方面國家并沒有制定專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，由此在開展林政資源管理工作時產(chǎn)生了一些阻礙。因此，需要健全我國林業(yè)法規(guī)，以加強對林木、林地以及林權(quán)這三方面的管理和規(guī)范，促使我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)步入規(guī)范化與法制化的軌道中。

3.4 做好林政資源防火管理工作

由于火災(zāi)對于森林資源會產(chǎn)生極大的危害，一定要采取有效的措施對此進行防范，思南縣主要是采取以下三個措施：

3.4.1 監(jiān)控火源,對于野外用火予以嚴格控制

思南縣規(guī)定任何人不準以任何理由進行野外用火，同時對于各個單位也有明確規(guī)定，在林區(qū)或者其周邊禁止燒火、抽煙、點香、放鞭炮或者野炊等活動。對于禁火區(qū)域一定要明確標示，起提醒之效。要嚴格防范火種禁止其進入林區(qū)，若出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，則一定要當即進行制止或處罰。在清明節(jié)一定要嚴加防范，增設(shè)崗位，增加人員，加大巡查力度，避免上墳時點蠟燭或者燒香對林區(qū)造成損害。

3.4.2 增加防火物資儲備,做好后勤工作

思南縣為了防范火災(zāi)，以更好的保護森林資源，在諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了防火物資儲備站，同時購置了大量的撲火拖把、砍刀、喊話器、風力滅火機、手電筒以及防火服裝與手套等，將其分配至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時還成立了應(yīng)急小組，對其滅火技能予以培訓(xùn)，這樣即使發(fā)生火災(zāi)也能夠予以及時撲救，避免燒毀森林資源。

3.4.3 加大檢查力度,遏制隱患發(fā)生

在春節(jié)、清明等節(jié)假日前后最易發(fā)生火災(zāi)，因此對于重點區(qū)域一定要加強防范和把守，定期予以全面巡查。同時，在防火期一定要制定二十四小時值班制，一旦發(fā)生隱患則要及時上報并采取有效措施予以處理。

4 結(jié)語

總而言之，林政資源管理是現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，兩者關(guān)系密切，因此需要加強與優(yōu)化林政資源管理，以促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)。本文針對思南縣實際情況，提出了針對性的措施：建立健全管理機構(gòu)，強化隊伍建設(shè)；更新管理設(shè)備與技術(shù)，健全林業(yè)法規(guī)，將其落實到位；做好林政資源防火管理工作。希望能夠通過上述措施，完善林政資源管理，從而更好地進行林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)保護環(huán)境的目標。

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