新時期基層林業站建設相關問題研究

彭佳強 李方萍

(貴州省銅仁市思南縣鸚鵡溪鎮林業環保站,貴州銅仁 565103)

新時期基層林業站建設相關問題研究

彭佳強 李方萍

(貴州省銅仁市思南縣鸚鵡溪鎮林業環保站,貴州銅仁 565103)

隨著貴州省旅游業的發展,環境污染在不斷加劇,人們對生存環境要求不斷提高,基層林業站在林業建設中的重要性越來越突出。基層林業站是林業生產經營中最基層的組織管理機構,是保護森林資源的基礎,對發展生態環境資源有重要的作用。本文分析了林業站的主要職能和任務,并在此基礎上分析了新時期思南縣基層林業站建設中存在的問題,最后提出了新時期加強基層林業站建設的措施。

新時期 基層林業站 現狀 提問 措施

1 林業站的主要職能和任務

1.1 林業站的主要職能

林業站在護林防火、退耕還林以及集體(林權制度改革中有重要的作用。林業站的主要職能有：一，為林業提供產前，產中，產后服務，推廣與林業相關的科學技術，為林業工作人員開展林業專業技術培訓，技術服務和技術咨詢等。二，依法保護濕地資源，管理野生動植物和森林資源。三，協助鄉鎮人民政府制定林業發展的年計劃和管理制度，科學、有組織地指導個人開展林業生產、管理、經營活動。四，協助林業行政主管部門管理林木的栽植、管理、采伐等工作，配合好林業工作的各方面的調查設計。五，宣傳貫徹執行林業管理的相關法律。

1.2 林業站的任務

林業站在整個林業建設過程中的主要任務是：一，加強資源的保護措施，科學、合理控制森林資源的消耗。二，組織指導林業生產管理，培育森林資源，加強對幼林的撫育管理，恢復和發展現有的森林資源。三，有效加強生態資源保護措施，制定護林公約，切實做好“三防”工作。四，協助林業主管部門做好森林資源的清查工作，根據各個時期資源的變化情況，建立好森林資源管理檔案。五，健全各項規章制度，從根本上提高林業站的工作效率。

2 新時期思南縣基層林業站建設中存在的問題

2.1 林業科技工作落后,林業站員工技術水平較低

首先，目前思南縣的一些領導干部的科技意識還比較淡薄。導致在林業站的工作管理中，對于一些長期制約營林水平提高的問題，無法組織專業的科技人員進行仔細的分析研究和采取相應的解決措施。在科技推廣工作方面依舊比較薄弱，不能將一些經過試驗成功的科技成果有效地應用到生產中。其次，林業人員的技術水平和素質低下的狀況，已經成為制約思南縣林業站建設的瓶頸之一。很多林業工人對林業法律、法規、科學知識和政策等認識不足。在新時期的發展階段，一些落后、不科學的觀念和態度依然普遍存在，在科學方法、科學精神和創新意識等方面差距很大。這導致一些林業管理人員和干部知識更新慢，跟不上新時期的發展要求，不能夠及時的了解和運用新技能、新知識，不能及時掌握林業科技發展的新動態。

2.2 資金投入不夠,林業基層設施不完善

思南縣旅游資源、農林牧畜資源、森林等資源資源豐富，但是卻沒有充分利用好這些得天獨厚的自然資源。雖然近幾年思南縣的經濟有了很大的發展，但是在林業資金投資方面依然存在問題。建設資金的嚴重缺乏，與新時期的發展要求不協調，經常使林業站處在“無米下鍋”的困境，無法開展正常工作。由于林業站建設資金不足，致使林業站基礎設施處于嚴重滯后的狀態，再加上隨著經濟的發展物價的上漲等原因，林業站的建設成本逐年增加，現有的資金已經滿足不了新時期林業站建設的需求。

2.3 服務能力不足,管理不夠完善

現階段思南縣的基礎林業站的干部和工作人員的素質，存在參差不齊的問題。由于受長期工作習慣的影響，在思想認識、服務認識和服務能力上存在差距。一方面，有些職工受利益的驅使，收、罰的意識比較嚴重，服務的意識很淡薄，在服務時往往是只注重形式，不注重效果。另一方面，由于從業人員受教育程度不高，又不注重更新自己的知識結構，不注意提高自己的知識水平，很難為農民提供科技信息服務。在管理體制上面，林業站沒有仔細分析思南縣的現實情況，在制定一些制度時，沒有結合本縣的實際情況，只是照搬別的林業站的體制。這使林業站的管理工作難以有效的進行，容易引發林業站工作中的各種矛盾。

3 新時期加強基層林業站建設的措施

3.1 加強對工作人員的培訓,提高人員的服務能力

面對思南縣基礎林業站工作人員技術水平和素質低下這一問題，林業站需要加大對工作人員的培訓，加大林業站隊伍建設的力度。不斷地吸收、借鑒、學習各地的成功經驗，使工作人員的技術和素質得到提高，增強林業工作人員的服務能力，不斷強化為林農提供優質種苗、病蟲害防、營造林技術等專業的服務。根據本縣的自然經濟條件、人們的需要和林業發展規劃，積極開展技術培訓和教育工作，引導林農參與本縣的生態建設。

3.2 加大對林業站建設的資金投入,加強基礎設施建設

首先，政府部門需要對林業站建立穩定的資金來源渠道，加大對林業站的資金投入，根據新時期的需要，不斷地更新、完善林業站的設備。其次，林業站需要建立起多渠道林業投入機制，采取政府投資引導，地方配合扶持，農民積極自籌方法籌集資金。在對林業站的資金進行管理時，需要統一管理，獨立設戶，做到專款專用，有效保證資金使用，為林業站創造一個良好的工作環境，使林業站充分發揮其職能，更好為人們服務。

3.3 充分發揮生產組織等服務職能

由于林農受教育程度都不是很高，這就需要林業站要認真宣傳貫徹《森林法》等相關法律。按照本縣的自然資源和氣候特點，經濟的發展情況制定林業長遠的計劃，鼓勵廣大群眾積極參與全民義務植樹活動和重點工程建設。要有計劃、有步驟、因地制宜普及一批優良品種和實用先進技術，向集體和廣大林農提供技術咨詢。同時需要在技術推廣、服務中抓好示范縣、示范鄉、示范村的建設，使廣大林農真正從中獲益。

4 結語

綜上所述，對于新時期思南縣基礎林業站的建設工作，應該從提高工作人員的技術水平、加大資金投入、加強基礎設備建設等為切入點，以改善環境為重點，以森林資源培育為基礎展開。加快林業的現代化進程，不斷促進本縣的經濟發展。

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