現代職教體系：代表委員十人談

孟凡華

春意漸濃，一年一度的全國“兩會”在北京拉開帷幕。每年的“兩會”上，教育問題都是一個廣受關注的話題。其中，職業教育呼聲漸濃，從會議發言和提案議案中，我們看到了參加“兩會”的代表委員對中國職業教育改革的熱切期待。

近幾年，政府加大了職業教育發展的力度，職業教育體系建設問題日益受到重視。在2014年全國“兩會”召開前夕的2月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，會議強調，要牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，激發年輕人學習職業技能的積極性；建立學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。這無疑為職業教育的發展注入了新的活力。

李克強總理在今年的政府工作報告中提出了“加快構建以就業為導向的現代職業教育體系”，教育部部長袁貴仁也在參加教育界聯組討論時提出“職業教育首要不是層級，而是類別”，這引發了今年參會的代表委員的熱切關注。我們在此選編十位代表委員關于職教體系的觀點。

教育部副部長李衛紅委員

發展職業教育需要各部門形成共識

在對現代化人才培養、對經濟轉型發展的認識上，各部門多強調本部門職能，部門之間尚缺乏共識，這種機制體制的革命已經刻不容緩。職業院校也需要經濟實體部門的大力支持，需要雙師型教師，而這些操作人才主要來自企業。如果企業積極性不能被調動起來，將很難推進現代職業教育體系建設。

湖州職業技術學院副院長沈琪芳委員

建立現代職教體系就是要打通縱向和橫向

建立現代職教體系就是要打通縱向和橫向，縱向不僅僅是打破中高職的銜接，也要有普職的融通。目前中高職銜接有很多種形式，比如五年一貫制和三加二的形式，當然這兩種模式還不夠，應該更多的進行融通。比如說中職到高職，可以借助學分制，中職可以學高職甚至本科，普通高職和中專也應該融通，普通高中應該向中職進行分流，高職也應該向本科進行延伸。可以通過學歷、學分甚至課程來進行。橫向來看，現在職業教育與企業、行業和生產領域都應該更多的融合和融通。

鄭州市教育局黨委書記、局長毛杰代表

打通職業學校學生的連貫培養

要改變把職業教育從整個教育體系割裂出來的現狀，提倡中高職銜接，構建人才成長立交橋。銜接不是中職升高職，高職升本科這樣一個簡單的學校升格過程，而是要打通職業學校學生的連貫培養。建議高校在應用型人才培養模式和規格方面，要盡快適應崗位、行業的需求，另一方面，建議各地要專門建立針對本科生的職業教育培訓基地。

牡丹江職教中心學校校長張雅英代表

構建職業教育體系中的終身教育通道

建議調整教育部門與勞動就業保障部門的業務范圍，打造教育部門統一管理的體制，制定國家職業教育發展戰略和規劃，使各個層級的職業教育上下貫通，使個人從業前的階段性學習轉變為終身學習，構建職業教育體系中的終身教育通道。

山東英才學院董事長楊文委員

打通職教“斷頭路” 建現代職業教育體系

現代職業教育體系打破了層次的限制，將教育類型化。有中等層次的職業教育，有專科層次的職業教育，也有本科層次的職業教育，還有專業碩士、專業博士，它是一個類型。這一體系搭建起了職業教育的“立交橋”，職專的學生也能考大學、考博士，能夠培養更高端的應用型人才，這樣的人才既有理論能力，又有實踐操作的能力，能夠有創新能力。

四川省政協副主席王正榮委員

探索職業教育本科、碩士、博士培養模式

建議在一定時期內不新批本科高等院校，其中包括在異地設立分校和專升本，不擴建高等院校。下決心遏制本科高等院校招生計劃持續上升的趨勢，逐年減少本科高等院校招生計劃，包括研究生招生計劃。通過適度限制本科發展，拓展職教上升空間。建立中職與高職相互銜接、院校與企業培養人才的方式，探索職業教育本科、碩士、博士培養模式，解決高層次專業技能人才培養質量問題。

浙江理工大學副校長杜時貴委員

開展高等職業教育本科層次學歷教育的試點

普通高校與高職院校在學生的培養模式上不盡相同——大量進入應用型高校的學生，最終進入到學術型人才發展的路徑之中，失去了職業教育應有的特點和優勢。經過近20年的發展，高職院校已經積累了一套較為成熟的辦學經驗。可以考慮讓一些辦學出色的高職院校，進行高等職業教育本科層次學歷教育的試點工作。尤其是我國沿海地區，不僅經濟發展和高等教育大眾化方面走在全國前列，其高新技術發展和產業升級更加明顯，對更高層次的技術應用型人才需求更加迫切。因此，高職院校的升級換代試點工作，可以在這些地區展開，待條件成熟后，再向全國鋪開。

中國科協常委饒子和委員

部分本科應向職教轉型

目前我國有本科院校840所，其中300所地方應用型本科院校應當轉型。這些本科院校的培養規格及類型目標，與高職教育最為接近，若將其轉型為高職本科，可以大大節約高職辦學成本，又能盡快滿足產業轉型升級的迫切需要。還有一個選擇是，鼓勵知名大學舉辦高職本科教育。這不僅為本科院校提供了更廣闊的空間，而且對提升高職教育的社會地位，有著非常現實的意義。

黃河科技學院院長楊雪梅代表

引導一批地方高校向應用技術型大學轉型

建議發揮政府職能，支持地方高校轉型發展，構建完善的現代職業教育體系，有效解決“就業難”與“用工荒”的矛盾。國家應當制定和完善政策體系，引導一批地方高校向應用技術型大學轉型發展，同時加大政府資金投入力度，為職業教育發展提供經費保障。

安徽省教育廳副廳長李和平委員

打造更具吸引力的職教生態系統

國家要出臺相關政策，建立職業教育準入制度和崗位最低薪酬制度，引導企業給職校畢業生以更寬廣的發展空間，同時要進一步健全社會保障系統。各方要共同努力，努力構建以就業為導向的現代職業教育體系，打造更具吸引力的職教生態體系，這樣才能更好地提高職業教育吸引力。