破解發展瓶頸 促進鄉（鎮）農機管理服務工作開展

摘要：隨著現代農業的發展，農業機械的作用日趨顯現，農民使用農業機械提高勞動效率的范圍越來越廣。同時，對農機管理服務工作的要求也越來越高。尤其是鄉（鎮）農機管理服務工作備受大眾的關注。本文就目前鄉（鎮）農機管理服務中存在的問題作了具體分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：鄉（鎮）農機管理服務工作；存在問題；措施

中圖分類號： F127 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-09-39-1

1 鄉（鎮）農機管理服務部門的工作職責與作用

鄉（鎮）農機站是農機管理服務部門的基層事業單位，主要從事農機新機具、新技術推廣、技術培訓、基層農機管理、安全管理及農機信息咨詢、服務等工作，鄉（鎮）農機站由鄉（鎮）人民政府主管，業務上接受縣級農機主管部門的指導。鄉（鎮）農機站作為基層農機管理推廣的重要環節并且直接與農民打交道，因此對引導農機事業的發展具有十分重要的作用。在農機管理推廣、安全生產以及技術服務等方面，鄉（鎮）農機站具有較強的公益性職能。鄉（鎮）農機站具有的穩定健全的農機管理服務體系作為農機化發展的重要基礎，通過建立和完善鄉（鎮）農機管理服務體系，能夠為農機手的入戶辦證、安全生產和推廣新機具和技術培訓等提供便捷的系列服務。

2 當前鄉（鎮）農機管理服務工作中存在的問題

2.1鄉（鎮）農機管理體系不健全

鄉（鎮）農機管理體系不健全且技術力量薄弱以及服務范圍窄，鄉村級農機服務組織不健全，有的農機人員被借用，甚至有的沒有農機人員。此外，原有的村級農機管理和服務組織已經不存在，面臨技術力量薄弱的問題。有的農機網點不僅技術設備簡陋，甚至存在沒有培訓就上崗的現象。多數鄉（鎮）農機服務體系服務范圍和內容狹窄，少數的由于內容單一、范圍不廣而缺乏活力。

3.2 鄉（鎮）農機服務人員素質不高

當前的許多鄉（鎮）農機服務人員是上世紀70年代中期參加工作的，除了人員文化素質不一外，還缺乏系統的培訓，因此，不能及時掌握更新的知識。由于很多人員沒有經過系統專業的技術業務培訓，已經不能夠適應現代農機化的發展要求。因此，隨著新式農具的不斷推廣，農機站在服務質量、態度以及產品跟蹤服務方面與用戶的要求存在較大的差距。

2.3政府對鄉（鎮）農機管理服務工作的重視程度不夠

由于缺乏政府扶持政策和保障機制從而不利于宏觀調控。在購買樣機以及示范推廣方面需要投入大量的資金，如果政府減少了這方面的投資勢必會給經濟不發達的鄉（鎮）農機站帶來很大的困難。還有一些政府部門除了收費外，對農機的發展關心甚少，從而也影響了農民發展農機的積極性。

2.4農機技術培訓工作的滯后

陳舊的基層農機技術培訓內容。由于培訓多以拖拉機和收割機操作為主，設計新設備的技術內容很少，使得培訓失去應有的意義；培訓主體單一。目前的培訓主體主要在縣級農業機械化學校，而這些學校都是其管理機關下屬的一個等級內設機構，落后的教學設備和手段使得鄉（鎮）級農機培訓名存實亡；培訓形式單一。以會代訓以及以考代訓仍舊是目前的主要培訓形式，有的甚至是機手和操作手在家自學，使得培訓已經成為走過場；基層農機技術培訓的層面窄小。由于基層培訓內容往往停留在拖拉機上，從而根本無法完成對先進適用農機農藝的培訓；基層農機技術培訓的質量低下。由于上述方面的原因，基層農機技術培訓的質量低下，效果不理想，難以適用現代農機裝備及技術發展的要求，難以適用培訓對象的培訓要求，難以適用農機技術推廣的要求。

3 采取積極措施促進鄉（鎮）農機管理服務工作開展

3.1大力宣傳，健全農機服務體系

農機服務體系作為農業社會化服務體系的重要組成部分，更是科教興農的橋梁和載體，因此，為了提高農機管理以及完成農機服務體系建設，必須加大宣傳力度。為了在建設農村現代化中充分發揮農機工作的重要作用，必須通過大力宣傳將農業現代化與農業化發展進行緊密結合。

3.2提高農機管理服務人員的綜合素質

基層農機管理服務人員的素質在農業機械化發展的過程中起到了主導主用，因此，為了最大限度發揮農機效益、杜絕違章操作等，必須提高基層農機管理人員的素質；健全體制。根據一定的配備標準，縣級農機管理總站為鄉（鎮）級派駐農機安全管理員；為了加強農機站自身建設并做好綜合管理，除了制定考核制度以及工作分配制度等各項制度外，還應當建立服務臺，以提高辦事效率和服務質量；職權法定。縣級農機管理總站應當根據法律法規明確規定的職權進行安全管理的同時并加大農機安全監理的執法檢查力度，通過查處重大農業機械安全事故和違法案件指導基層農機安全監理工作和業務培訓。

3.3改革創新農機技術的培訓模式

為了解決有人做事和人能做事的問題，應當加大事業性投入；為了解決想做事和做好事的問題，應當加大經費投入；為了解決農民群眾學技術和學業務負擔較重的問題，應當加大學習農機新技術的補貼力度；對于培訓方式，不僅要根據農民群眾的技術需求送培訓和送技術下鄉，還要根據區域的發展趨勢實行專業化培訓，此外，還要根據特色農業和產業布局引進技術人員，根據農機流程實行季節性培訓；基層農機技術培訓不僅是農機化事業發展的關鍵，更是發展農村經濟以及提高農民素質的基本途徑。目前，面對基層農機技術培訓的實際情況，我們迫切需要具有各種現代農機裝備技術的復合型人才，但是這些人才的培養不是一蹴而就的。因此，要通過整合資源加強對農村農機技術人員的培訓和培育以促進現代農機裝備和技術的發展。

作者簡介：馬云鵬，綠園區城西鎮農業站，工程師，研究方向：農機化推廣與服務。