群眾工作的“孫子兵法”奉化“聯村工作十六法”成鄉鎮寶典

本刊記者 徐艷 陳戈

群眾工作的“孫子兵法”奉化“聯村工作十六法”成鄉鎮寶典

本刊記者 徐艷 陳戈

9月4日，奉化市委組織部將新編《聯村工作十六法》一書列入了鎮（街道）干部“夜學夜議”學習內容，幫助剛走出校園的新聯村干部能盡快融入村中，和村民搭得上話、搭得對話，提高分析和解決問題的能力,促進鎮（街道）干部從“專科干部”鍛煉成長為“全科干部”。

《聯村工作十六法》是組織部今年8月新出的一本鄉鎮工作法,他們堅持典型引路，深入挖掘提煉本地一批聯村工作好經驗、好做法，“凝心聚力”、“以勤聯心”、“換位思考”、“以柔克剛”……都被一一列入其中，匯編成冊,成為了鄉鎮干部群眾工作的“孫子兵法”。

9月14日，奉化又舉辦“鄉邑學堂——基層基礎”系列專題培訓，呂位軍、陳翰波、夏行達和陳央軍等4位資深聯村干部圍繞《聯村工作十六法》暢談了自己的感悟和經驗方法,我們從中選取兩則,與讀者分享。

凝心聚力法

“凝心”講求交流交心聯心，關鍵在于清除思想障礙、化解人為矛盾、理順各方關系，營造氣順、意平、心齊的良好工作氛圍；“聚力”講求為民辦好實事，關鍵在于以共同目標贏得群眾認同，以公平公正、實干苦干獲得群眾支持、參與，激發創造、釋放合力。

【實例】

呂位軍是一名擁有36年聯村工作經驗的“老鄉鎮”，說起這36年來的工作竅門，老呂笑笑說，也就是簡單的兩個字——團結。

“作為聯村干部，首要工作就是要團結村干部，把他們的思想統一起來，把誤會消除出去”，一輩子都把心思撲在鄉鎮工作上的老呂真是有一套。

就在記者采訪的9月18日上午，老呂憑借他的“談心大法”成功化解了一個棘手的糾紛，通過凝心聚力加快了村里燃氣管道工程的進度。

村民老鄔曾是街西村村主任，但在上一次選舉中以幾票之差落選，對此，老鄔心里一直有個疙瘩。

恰逢燃氣管道工程要通過老鄔所在村子，他就賭氣阻礙了工程的進度。鎮里、村里干部多次做他工作都沒收到效果，只好請老呂出馬。

18日上午，氣沖沖的老鄔沖進了老呂的工作室，老呂早就知道他脾氣大，易發怒，便沒有直接切入主題，反而跟他拉起了家常。知道他愛打牌，老呂就問他最近手氣好不好；知道他有個兒子在讀大學，就關切詢問他兒子的學習情況……幾個問題下來老鄔怒氣減了，漸漸回復了平靜。

老呂就乘勢出擊，說：“你以前也當過村主任，也做過村民工作，你應該能理解組織的難處。”

老鄔此時已然被“磨去”了怒氣，表示只要組織給他留點面子，其他關于工程的事情就讓老呂和其他干部協商后說了算。說到這里，老呂長舒了一口氣。

老呂的“凝心聚力”遠不止“談心大法”，他還總結出“三個一”——第一時間發現，第一時間出現，第一時間處理。

今年3月份成為同山村聯系村干部的琚劍彬，進村前的第一件事就是拜呂位軍為師，對他的“三個一”更是豎起大拇指。

陳翰波（左二）與村干部一起，走訪慰問孤寡老人李岳義、鄔志華夫婦，并送去1000元民政救濟款。/吳文魁攝

莼湖鎮許家村原聯村干部駱軍輝在和村里的獨居老人馮雪英解釋增減掛鉤政策，并耐心講解村里下步實施的居家養老房計劃。

以前的同山村是寧波出了名的復雜村、上訪村，幾乎每個禮拜都有上訪事件，但在今年初以來，通過凝心聚力，大家有勁都往一處使，同山村成了“零上訪村”。

以柔克剛法

【關鍵詞】

“硬事軟做、硬話軟說”，用水一般的柔性來化解“結石”般的矛盾。柔，在這里不是懦弱，而是以退為進的工作方式，是春風化雨的功夫和水滴石穿的韌勁。

【實例】

今年已是西塢街道民辦主任陳翰波從事鄉鎮工作的第28年，每天結束一天的工作，陳翰波都要在“民情日記”上總結自己一天的工作。如今的陳翰波無疑已是聯村工作的一把好手。

“一把椅子請坐、一杯清茶解渴、一聲問候暖情、一句歉意化怨”，當地的村民親切地將這種柔和的工作方式稱為“陳氏工作法”，在《聯村工作十六法》中將“陳氏工作法”歸納為了“以柔克剛法”。

西塢街道余家壩村的老年文化活動中心正在修葺，由于原來的樓房一層變兩層，給周圍許多村民的住房在光照等方面都造成了影響，工程受到了許多村民的阻撓，村委干部黃波就是其中之一。

今年7月，原先的余家壩村聯村干部、現已調任至四維村任聯村干部的陳翰波得知了這一情況，主動聯系黃波，邀他來辦公室坐坐。照例是一把椅子、一杯清茶、一聲問候開路。

“你覺得村里建老年活動中心是好事還是壞事？”陳翰波拋出了這個問題。

“好當然是好，從大處著想我肯定會支持，但從個人利益的小處著想，如果領導不妥善解決的話，我還是會繼續阻撓！”黃波的回答宣告了第一次調解以失敗告終。

這可難不倒陳翰波，在鄉鎮里他可是出了名的耐心好，一次不行就兩次，兩次不行就三次。

以“柔和”著稱的陳翰波打起了“感情牌”，對黃波說：“我做聯村工作時，你對我的工作很支持，去年鎮里征兵，你還支持了兩個兵源哩！鎮里的領導對你印象都很好啊，經常在背后夸你，說你是可塑之才，把你可是當后備干部對待啊，你努力一下，村里的事情多考慮點。”

這番話起了效果，黃波一聽，拍拍陳翰波的肩膀說：“老年文化活動中心這事我聽你的，把我的損失降到最低就行了！”

整個事件沒有一句爭吵，陳翰波“四兩撥千斤”，以柔克剛成功保證了工程的進度。9月17日上午，陳翰波還特意跑去了施工現場，看到老年文化活動中心已經結頂，他欣慰地露出了笑容。