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“大漲停車(chē)費(fèi)治堵”是以毒攻毒

2014-07-10 20:35:48戴先任
職工法律天地·上半月 2014年5期
關(guān)鍵詞:公共交通收費(fèi)承載力

近日廣州市物價(jià)局公布《廣州市優(yōu)化調(diào)整停車(chē)場(chǎng)差別化收費(fèi)方案》:一類(lèi)地區(qū)住宅區(qū)露天停車(chē)場(chǎng)從過(guò)去每小時(shí)1元上漲到每15分鐘1元,上漲幅度300%(方案一);路邊咪表停車(chē)從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元,最高限價(jià)由80元/天上漲到176元/天(方案二);商業(yè)停車(chē)場(chǎng)由半小時(shí)5元上漲到15分鐘4元(方案一)。(3月18日《人民日?qǐng)?bào)》)

提高停車(chē)費(fèi)倒逼私家車(chē)主選擇公共交通方式出行,以緩解中心城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r,提高了開(kāi)私車(chē)出行的成本,應(yīng)該能在一定程度上抑制開(kāi)私車(chē)出行的現(xiàn)象,此次大幅漲價(jià)委托第三方評(píng)估為,實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)后,預(yù)計(jì)近期廣州中心城區(qū)道路交通流量可降低10%左右,干道平均車(chē)速提高4%—5%。但這讓一些人因?yàn)楣ぷ餍枰蚪煌ú槐悖坏貌蛔约洪_(kāi)車(chē)上班,停車(chē)費(fèi)一下漲了數(shù)倍,對(duì)他們會(huì)是一種不得不承受之重,這顯然是不合理和不公平的。

交通擁堵,是很多原因造成,有城市規(guī)劃、布局的不合理,城市管理者應(yīng)該加大城市建設(shè),提高公共交通承載力和服務(wù)水平,城市擁堵很大程度上的責(zé)任在于這些制訂漲價(jià)計(jì)劃的城市管理部門(mén),卻讓老百姓為其埋單,顯得并不公平。

雖然廣州市物價(jià)局表示,提高收費(fèi)后,多出來(lái)的收益,一方面可用于彌補(bǔ)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理成本費(fèi)用;另一方面可以吸引更多社會(huì)資源投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng),緩解“停車(chē)難”問(wèn)題。但不考慮百姓承受能力,片面提高停車(chē)費(fèi),而且這種提高并不是根據(jù)市場(chǎng)行情及其他方面考量,而只是出于壓制百姓開(kāi)車(chē)出行的欲望,就算合乎結(jié)果正義,也不合乎程序正義,是一種霸道的做法。

為了解決交通擁堵現(xiàn)象,需要實(shí)施一些措施,但無(wú)論如何,都不應(yīng)該以犧牲百姓的利益為代價(jià),更不應(yīng)該制訂高得離譜的收費(fèi)來(lái)逼百姓屈從;而且所收取的任何一分高過(guò)于正常收費(fèi)的錢(qián),在某種程度上來(lái)說(shuō),都是一種侵占,屬于一種霸王條款和霸王政策。此項(xiàng)舉措也會(huì)帶來(lái)不好的示范意義:會(huì)讓人認(rèn)為,可以利用制訂一些刁難與增加百姓壓力的舉措來(lái)達(dá)到公共治理的目的。這無(wú)異于以毒攻毒,違背了公共治理的初衷。

要從根本上解決交通擁堵的問(wèn)題,如加大公共交通承載力和服務(wù)水平,合理進(jìn)行城市布局與規(guī)劃等等,策略方面可以進(jìn)行雖較為麻煩卻更為公平有效的單雙號(hào)限行等辦法。要認(rèn)識(shí)到一切侵害民眾利益的舉措,不管喊著多么漂亮的口號(hào),都是一種惡政。

(作者:戴先任

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