論外商直接投資對我國農產品出口貿易的促進作用

袁芳

內容摘要：改革開放以來我國宏觀經濟發展態勢趨好，在農產品領域的出口貿易規模和外商直接投資規模呈同步遞增趨勢。但受到金融危機的影響，我國在農產品領域利用外商直接投資的水平陷入停滯不前甚至區間內小幅波動的困境。本文闡述外商直接投資背景下農產品出口貿易的現狀；從比較優勢、制度制約及品牌運營等三層面，深入探討制約我國農產品出口貿易水平提升的關鍵性因素；從外商直接投資的技術溢出促進農產品出口貿易，優化外貿型農產品品牌形象，力促農產品突破非關稅壁壘，助力農產品開拓新市場，提出外商直接投資促進農產品出口貿易的可行路徑。

關鍵詞：外商直接投資 農產品 出口貿易

改革開放以來，世界農產品貿易快速增長導致我國農產品所面臨的國際市場競爭態勢日趨激烈。我國農產品產業的整體競爭實力弱化，部分省份及部分主要農產品的對外貿易出現大規模貿易逆差且呈現逐步擴大態勢。我國農產品產業應對上述威脅與挑戰的首要手段，是強化農產品產業的內在競爭優勢。通過大力引入外商直接投資，可有助于增強我國農產品產業整體競爭實力，促進我國農產品出口貿易水平的提升。

制約我國農產品出口貿易水平提升的關鍵因素

（一）制約我國農產品出口貿易的比較優勢因素

我國農產品的對外貿易的可持續發展能力應當建立在比較優勢基礎上。其一，我國主要農產品缺乏與其他國家農產品展開國際競爭的比較優勢。從近年來我國農產品的進出口貿易狀況來看，我國農產品主要品種的比較優勢值呈現大幅下滑態勢。我國的資源稟賦現狀是決定我國農產品主要品種逐步喪失其比較優勢地位的根源。根據基姆·安德森和速水佑次郎在《農業保護政治經濟學》中提出的觀點，耕地資源匱乏且經濟增長迅速的國家的農產品比較優勢值下滑速度較快（基姆·安德森等，1996）。當前我國宏觀經濟發展速度較快，城鎮化戰略的大力實施使得城市管理者通過占用農業用地的方式來實現城市地區的擴張，這使得我國傳統的土地密集型農產品的比較競爭優勢在逐漸喪失。隨著我國農村大量的剩余勞動力向城市地區快速轉移，我國農村地區直接從事農業作業的人口銳減，這將進一步使得我國傳統的勞動密集型農產品的比較優勢也在逐步喪失。由于我國農業產業屬于各級政府嚴密控制的民生型產業，農產品的價格漲跌直接影響區域內城鎮居民的生活質量，農業用地流轉亦受到諸多制度限制，這導致非農資本缺乏投資我國農業產業的動力。其二，我國農產品企業缺乏在國際生態農產品需求市場展開競爭的比較優勢。我國的工業化進程導致各地農業生產環境遭受嚴重破壞，生態農產品產出總量難以滿足國內外市場的需求，加之我國國內農產品生產企業缺乏生態農產品的制造技術，使得我國生態型農產品缺乏有效的市場競爭能力。

（二）制約我國農產品出口貿易的制度性障礙

其一，非關稅壁壘是制約我國農產品出口貿易健康發展的重要制度性障礙。非關稅壁壘通常表現為外國政府運用非關稅手段來對我國出口到其國家的貿易活動實施調控的政策措施的集合，其目的是限制我國農產品按常規路徑向其出口的總量。鑒于非關稅壁壘措施是對市場化自由交易精神的背離，世界貿易組織所以反對濫用非關稅壁壘措施。在當前美國后金融危機時代，西方發達國家為保護本國農業產業市場而紛紛采取非關稅手段制約我國農產品向其出口。為運用技術壁壘手段限制我國農產品出口，歐美諸國為我國的外貿導向型農產品量身定做了一整套內容復雜、程序繁瑣的技術性出口障礙，通過以過于嚴格的技術指標限制和苛刻的產品品質檢驗等方式打壓我外貿型農產品企業。其二，關稅壁壘對我國農產品出口貿易的健康發展亦造成顯著的制度障礙。當前世界各國紛紛以地緣和意識形態為標準來締結區域性關稅協定。各國間的關稅協定在為締約國之間提供關稅減免優惠政策的同時，亦導致非締約國享受歧視性政策。我國雖然在世界貿易協定和若干雙邊關稅協定締約領域取得一定進展，但是卻未能與歐美日等主要工業化國家和世界貿易核心國家達成高水平的雙邊關稅協定，在與歐美日等國展開農產品貿易時仍然受到不對稱的歧視性關稅待遇，這嚴重影響我國農產品出口貿易的穩健發展。

（三）制約我國農產品出口貿易的品牌運營障礙

其一，部分農產品生產者所采取的機會主義策略削弱我國農產品品牌形象（馬春林等，2010）。我國農產品的生產者數量龐大，生產者的農產品生產規模相對較小，該問題的根源在于出口貿易中的農產品缺乏明晰的品牌標識，農產品生產者缺乏建立品牌的利益驅動。某農產品生產者的產品品質的降低使得該企業在國際市場競爭中享有低成本優勢，可為該企業帶來短期銷售量增加的切實受益，但單個生產者的農產品品質下滑可導致同類農產品的生產者共同受損。其二，我國高品質的農產品品牌缺乏系統性運營，品牌流失情況嚴重（馬春林等，2010）。鑒于農產品的品牌資產具有多家生產商共享的特點，某一生產商提升農產品品牌價值的行動將使得共享該品牌的其他生產者通過正外部經濟渠道而受益。雖然我國傳統農業產業孕育了豐富的品牌資產，但由于缺乏專業化農產品品牌資產運作機構的品牌運營策劃，農產品供應鏈各成員企業缺乏動力來維護農產品品牌價值。農產品生產者因此降低對品牌產品的技術投入水平，導致其產品理化品質退化，產品品牌知名度與美譽度下降。其三，我國農產品品牌資產運作缺乏深度。深層品牌資產涉及品牌美譽度和品牌忠誠度，及由此引致的品牌溢價收益能力。我國農產品運營企業在深層品牌資產運營層面的缺失，導致其產品缺乏鮮明個性和卓越溢價能力，使得企業停滯于世界農產品產業鏈的低端環節而難獲突破性發展空間。

外商直接投資對農產品出口貿易的促進路徑

（一）外商直接投資的技術溢出促進農產品出口貿易

其一，外商直接投資于我國農業產業有助于先進產業技術向國內農業企業轉移，進而提升國內農業企業的研發能力。外商投資企業通過投資我國農產品市場，有助于將其所掌握的世界先進農產品生產技術轉移到我國農產品生產領域中。通常而言，跨國型農產品公司以對外直接投資的方式將其所掌握的先進技術轉移給其在我國境內的生產企業。跨國公司內部農產品生產技術的轉讓策略有助于以技術溢出的形式給接受投資的我國農產品產業帶來外部經濟效益。外商投資農產品企業的外部技術溢出效應水平屬于正外部效應，它可有效促進我國國內農業企業提升研發能力，為我國農業產業及農產品消費者帶來利益。外商直接投資有利于國際先進農業產業對國內相關企業的轉移，以有效提升國內農業企業的技術研發水平增強和生產效率提升，將我國農業科技研發從傳統的技術吸收型研究轉型為基礎型及創新型研究。其二，外商直接投資有助于激發我國農業產業領域的人力資源活力。外商直接投資農業產業項目多為其員工及其供應商和經銷商提供人力資源培訓，外資企業員工及其供應鏈上下游企業可以籍此提升其人力資源的技術含量，為我國農業產業技術的自主型研發提供契機。外商直接投資農業產業項目亦可用高薪和良好的工作環境來吸引國外高端人才來華工作和留學生回流，增強我國在高端農業產業科技人才領域與西方發達國家展開競爭的能力，進而增強我國高端農產品出口貿易的國際市場競爭力。endprint

（二）外商直接投資優化我國外貿型農產品品牌形象

其一，品牌持有企業通常制定完備的農產品原產地保護準則來確保農產品企業品牌與產品質量。世界各國消費者多為品牌推斷型的消費者，傳統的價格推斷型消費者數量日漸減少。消費者通過識別農產品原產地標識的方式來辨識該農產品的品質，進而做出相應的消費決策。隨著世界經濟的穩步增長，消費者對于食品安全的要求日益提升，這要求農產品生產及出口企業需要通過強化原產地標識的方式來為消費者提供有保障的高品質農產品。外商直接投資企業利用消費者的這一心態，通過強化對其所投資的農產品項目的原產地標識保護的方式，來強化其投資項目的市場競爭能力。同時，原產地標識方式有助于隔離不良農產品事件對我國知名農產品品牌形象的侵害，扭轉進口國消費者對我國農產品品質低劣的錯誤定位。其二，外商投資企業通過推行合理的品牌延伸戰略來促使農產品品牌形象的改善。跨國外資企業傳統品牌具有強大的市場知名度與美譽度，通過恰當的品牌延展策略，跨國公司將其既有品牌向我國農產品生產及銷售領域擴張，從而形成門類繁多的產品鏈。當前我國農產品市場尚處于發育初期，品牌延展戰略可以有效地增強我國農產品的品牌形象。借助外資企業成熟的產品品牌營銷戰略和市場營銷渠道，我國農產品可迅速向世界農產品市場擴張。

（三）外商直接投資力促我國農產品突破非關稅壁壘

其一，外商直接投資企業通過技術創新來提升農產品品質。外資企業可以依賴其自身的農產品技術優勢，以農業科技進步來調整產品出口品類，促進農產品產業升級。外資企業通常在農產品技術研發領域的投入高于國內企業，在新能源、新種植技藝、新化肥配方、新種子品種等方面獲得創新型突破，從而提升產品科技含量，推動傳統農業產業向高附加值的農業產業方向轉型。同時，外資企業通過提升農產品的加工深度的方式來拉長農產品的供應鏈，從而提升企業的單位產品利潤率水平，以規避部分國家對初級產品的非關稅壁壘。其二，外商直接投資企業利于我國農產品非關稅壁壘預警機制的建立。通過大力引入農產品產業領域的外商直接投資企業，有助于我國農產品出口貿易的非關稅壁壘預警機制的建立。外資企業對于其所在國的進出口相關法律法規及政府規章制度較為熟悉，能夠及時獲取其目標市場的外貿政策措施的最新動態和消費者市場需求的即時變動趨勢。外商直接投資企業可將其所獲取的農產品出口目標市場相關信息迅速向其國內供應鏈成員企業擴散，以確保其上游供應商能有效配合其農產品出口戰略的實施。這使得我國國內農產品出口導向型企業及時獲取國外農產品進口市場動向，并作出及時的出口策略調整，降低國外新設立的非關稅壁壘對國內農產品出口型企業的影響。

（四）外商直接投資助力我國農產品開拓新市場

其一，外商投資企業可以通過市場多元化戰略來增加我國農產品在國際市場上的競爭實力。我國傳統農產品的出口貿易主要面向西方發達國家市場。農產品市場多元化戰略對我國農產品外貿導向型企業的要求，是在繼續鞏固我國農產品外貿的傳統市場的同時，大力挖掘發展中國家的農產品外貿市場，力爭對發展中國家的農產品外貿市場的出口比重有實質性增加，以避免我國農產品外貿受少數國家市場購買方的控制，保持我國農產品外貿事業的健康可持續發展。外資企業的市場多元化戰略可以使得我國農產品在全球市場上的占有率更為均勻，從而有效規避了我國與部分西方發達國家農產品外貿市場的沖突。我國的農產品外貿市場導向型企業可以通過均衡貿易對象國的方式來降低國際間貿易戰的損失。其二，外商直接投資企業可以推動農產品出口企業的產業集聚，增強農產品企業出口能力（蘇李等，2010）。我國農產品出口企業的實力相對較弱，導致企業出口農產品的附加值相對較低，亦缺乏應對國外進口市場日益升級的農產品進口質量檢驗和檢疫措施。為克服單個企業的國際競爭力不足的問題，有必要通過產業集聚的方式來凝聚農產品企業的生產與銷售實力，有效提升我國農產品企業參與國際市場競爭的能力。外商投資企業憑借自身強大的農產品技術研發能力和對農產品終端需求市場渠道的控制力，可作為核心企業來組織國內農產品企業形成農產品產業集聚效應，大力提升農業產業集群在資金、人才與技術等各領域的市場競爭能力，以產業集群的形式合力搶占國際農產品市場。

參考文獻：

1.劉林青，周潞. 比較優勢、FDI與中國農產品產業國際競爭力—基于全球價值鏈背景下的思考[J].國際貿易問題，2011（12）

2.基姆·安德森，速水佑次郎.農業保護政治經濟學[M].天津出版社，1996

3.馬春林，項朝陽，易亞蘭.論農產品區域性品牌的構建與培育[J].商業時代，2010（15）

4.蘇李，臧日宏. FDI與產業集聚的互動—中國農產品加工業視角[J].財經科學，2010（5）endprint