城中村家庭結(jié)構(gòu)變化對失地農(nóng)民居住和養(yǎng)老模式的影響

文 邵峰

隨著中國城市化進程的大力推進，中國社會已處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代變遷的轉(zhuǎn)型時期。在此過程中，城中村失地農(nóng)民的家庭結(jié)構(gòu)模式發(fā)生較大變化，直接影響到失地家庭的居住模式和養(yǎng)老模式。本文以行政村莊為空間邊界、以失地農(nóng)民為主體、以家庭為研究單位，采用實地觀察、問卷調(diào)查、參與性評估、個案訪談等方法，分析青島“城中村”失地農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)變化對居住模式、養(yǎng)老模式的影響。

案例分析

中國《山東半島城市群總體規(guī)劃(2006—2020年)》已經(jīng)出臺，青島市是此區(qū)域的經(jīng)濟龍頭，其城市化已進入深度發(fā)展階段。2011年11月16日，國家科技部正式發(fā)文，批準青島市城陽區(qū)為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，成為計劃單列市中第一個擁有國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的城市。位于青島市區(qū)北部的城陽區(qū)是其城市化發(fā)展最為迅速、城中村問題最為突出的地帶，目前，區(qū)內(nèi)共有243個社區(qū)，其中農(nóng)村社區(qū)——城中村達230個。本文選取其中的東田村作為研究案例，探討失地農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)與居住模式和養(yǎng)老模式的變化關系。

東田村是城陽區(qū)內(nèi)整體規(guī)模相對較小的城中村之一，村內(nèi)政治安定、社會穩(wěn)定、民風淳樸。在20世紀90年代，東田村的農(nóng)地逐漸被征作非農(nóng)用途，到2000年，全村421戶共1278人完全脫離農(nóng)業(yè)成為純非農(nóng)戶，村民的收入全部來自非農(nóng)經(jīng)濟，成為經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)上以本土村民為主的特殊城市社區(qū)。據(jù)初步調(diào)查，這樣的城中村在山東半島沿海城市各類社區(qū)中占有比率較大(普遍存在)，它們具有以下共性：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，以第三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)經(jīng)濟為基礎，農(nóng)戶完全轉(zhuǎn)化為純非農(nóng)戶；空間形態(tài)上，通過舊村改造和相鄰村莊的集中，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化；社會保障上，由村委或者社區(qū)經(jīng)濟共同體與政府合力，提供新型合作醫(yī)療保險和社會基本養(yǎng)老保險。因此，東田村是在內(nèi)力(非農(nóng)經(jīng)濟)充分發(fā)揮作用的基礎上，外力(政府政策)予以推動的城中村模式；是“非農(nóng)化且非完全城市化”城中村的典型；將其作為研究案例在一定范圍內(nèi)具有普遍意義。

失地農(nóng)民家庭戶數(shù)分布的變化及其對居住模式的影響

(一)城中村失地家庭戶數(shù)分布的變化。第一，失地農(nóng)民戶主年輕化趨勢明顯。1990年，東田村戶主年齡的峰值在50～59歲，到2007年，戶主年齡的峰值在40—49歲。第二，失地農(nóng)民家庭分裂現(xiàn)象明顯。1990年，三代家庭和多代家庭所占的比例分別為44%和2%；到2007年，三代和多代家庭則分別減少至17%和1%，多種家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)。

(二)失地農(nóng)民戶主的年齡年輕化趨勢及其對居住模式的影響。東田村戶主的年輕化趨勢導致少人口的家庭和年輕戶主家庭數(shù)量的迅速增長，造成大家庭內(nèi)尊老愛幼的家長制度的缺失和家庭成員之間相互幫助、相互支持可能性的減小。這就要求增設與新的家庭結(jié)構(gòu)相配套的服務機構(gòu)和公共空間。如，對院落空間的重視，院落是農(nóng)村住宅的典型公共空間，是農(nóng)民生產(chǎn)活動的核心場所。改造前后失地家庭住宅平面布局發(fā)生了一個明顯的變化：較原始住宅，新的安置住宅缺少私密性的交往空間。因此，作為失地農(nóng)民原生生活方式的過渡，考慮私密性家庭交往空間和完善的配套設施是新居住模式的必然需求。

(三)家庭分裂的普遍現(xiàn)象及其對居住模式的影響。舊村改造為多代家庭分裂創(chuàng)造了條件，本文對東田村改造安置過程中三代和兩代家庭的分裂情況作了如下調(diào)研。選取這兩類家庭中有代表性的一個家庭，分析他們安置前后的居住情況，發(fā)現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象：年輕家庭和老年核心家庭都認可各自獨立的居住模式，多代家庭分開居住受到了失地農(nóng)民的歡迎。可見，在近17年的城市化過程中，東田村民的自主意識有了很大的提升，年輕人的獨立意識增強，老年人也越來越不希望過分依賴晚輩。這些變化的緣由可歸結(jié)為深入各個生活層次與領域的個體獨立居住模式的社會趨勢。因此，創(chuàng)造多元的家庭單位空間組合方式應該在城中村居住空間的改造過程中給予關注。

失地家庭全生命周期過程和居住模式、養(yǎng)老模式的變化

一個家庭的生命周期是從一對青年男女結(jié)婚建立家庭開始、然后生育繁衍、撫育兒女成人、到這對夫妻生命結(jié)束、家庭解體為止的全部時間過程。家庭全生命周期(family life cycle)的每個階段都用夫妻年齡和結(jié)婚時間的長短來表示。

(一)我國現(xiàn)階段以60歲以上為劃分老年人的通用標準。東田村年齡在60歲以上的人能夠享受村內(nèi)發(fā)放的養(yǎng)老保險和各種老人補貼，因此，文中將戶主年齡在60歲以上的家庭歸為老年家庭，將戶主年齡在18—59歲之間的家庭歸為中青年家庭。在東田村長達17年的變遷過程中，東田村中青年家庭和老年家庭的家庭結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大調(diào)整。選取這兩類家庭的代表——王長林家庭和遲克河家庭，記錄兩個家庭從開始到現(xiàn)在各成員的主要生命周期過程，明確每個生活階段的家庭組成。從1990年到2007年，東田村遲克河和王長林家庭經(jīng)歷形成、擴展、穩(wěn)定、收縮、空巢和解體6個階段之后分別發(fā)展成為：高齡單身家庭(遲之德家庭)、夫婦倆人的家庭(子女單獨生活——遲克河家庭)、剛結(jié)婚生子的標準家庭(遲延光家庭)、中年單身家庭(王長河家庭)、擁有未成年孩子的標準家庭(王長林家庭)和30多歲年輕單身家庭(王長峰家庭)六種家庭結(jié)構(gòu)。

(二)不同年齡階層的多種家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)，每種家庭均體現(xiàn)出不同的居住意愿。對出現(xiàn)的多種家庭類型進行調(diào)查得出不同的家庭都有不同的居住需求。年輕家庭追求有生活價值的居住模式，老年家庭則追求人際關系主宰的居住模式；不論是老年人向往的因一定血緣關系而共同生活的大家庭式居住模式，還是中青年人向往的因生活網(wǎng)絡關系而共存的追求城市生活價值的居住模式。家庭內(nèi)部人與人之間正逐漸建立起平等、自立的關系，家庭關系將向“自立的個人有意識選擇”和“由于功能生活而共存”的方向發(fā)展。

(三)隨著失地農(nóng)民平等、自立家庭關系的逐步形成，其養(yǎng)老模式也發(fā)生著變化。東田村民在20世紀90年代以前主要以家庭為養(yǎng)老支柱，老人一旦喪偶或喪失勞動力，就會面臨貧困和生活無著的風險。2000年以后，隨著東田村舊村改造的推進和失地家庭結(jié)構(gòu)的變化，村社共同體經(jīng)濟的優(yōu)勢凸顯出來，它們承擔了相應的責任，利用自身的經(jīng)濟優(yōu)勢解決養(yǎng)老問題。與許多非農(nóng)化村莊一樣，東田村集中大部分農(nóng)地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的補償資金與相關資源，以此為基礎大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟；并以社區(qū)經(jīng)濟為基礎，推動包括村民福利(如居民生活補貼、社區(qū)合作醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)助學等)在內(nèi)的社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展。目前，“東田村已經(jīng)實行醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。醫(yī)療保險金每人每年繳納60元，其中個人出10元，村集體出15元，街道辦事處出15元，城陽區(qū)出10元，青島市出10元。養(yǎng)老保險金全部由村集體出資繳納，金額為全區(qū)年人均收入的12%，2011年繳納金額為人均624元”；另外，每年的春節(jié)、元旦、中秋、父親節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日，村內(nèi)60歲以上的老人都會收到米面糧油等實物補助?？梢钥闯?，東田村失地農(nóng)民在村委班子的帶領下正努力建立一個“擬單位制”的社區(qū)生活體系；這一生活體系是以行政村組織為框架、各成員與其從屬的組織有著高度利益關聯(lián)與社會心理凝聚的生活共同體。

結(jié)論

家庭結(jié)構(gòu)的變化是各種外力綜合作用下必然發(fā)生的現(xiàn)象，失地農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)的種種變化已成為城中村居住模式、養(yǎng)老模式改變的有力動因之一。從東田村失地家庭結(jié)構(gòu)的變化趨勢可以看出：失地家庭的戶主年輕化趨勢和多代家庭的普遍分裂現(xiàn)象，將引發(fā)失地農(nóng)民對私密性的共同空間和對各個生活層次、領域的個體獨立居住模式的新需求；失地家庭全生命周期過程中多種家庭結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，將推動失地家庭內(nèi)部人與人之間平等、自立關系的建立和社區(qū)內(nèi)新社會養(yǎng)老性質(zhì)的“擬單位”型居住模式的形成。對這些問題的研究，為我們處理現(xiàn)實問題提供了理論支持，為解決現(xiàn)實問題做出了有益的探索。政府部門可以根據(jù)當前的實際情況，積極引導城中村傳統(tǒng)失地家庭結(jié)構(gòu)的變化在向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮的積極因素，并在城中村的改造過程中充分考慮與這些因素相關聯(lián)的居住、養(yǎng)老等方面的不同需求，為我國城中村改造創(chuàng)造更好的社會環(huán)境，從而使失地家庭真正成為城中村社區(qū)健康發(fā)展的堅實基礎。