混合銷售、混業經營、兼營業務三個概念及稅務處理分析

晏曉 波柏松 高建勝 趙平

混合銷售、混業經營、兼營業務三個概念及稅務處理分析

晏曉 波柏松 高建勝 趙平

2012年1月1日，作為結構性減稅政策的重大舉措，“營改增”在上海率先啟動試點，后試點地區擴至北京、天津等12個省市。2013年8月1日起試點又在全國范圍內推開。“營改增”的實施，出現了混合銷售、混業經營、兼營業務三個概念。實踐中，納稅人經常會混淆這三個概念之間的區別及稅務處理的不同，并引起相應的涉稅風險。本文主要分析了這三個概念的區別及稅務處理的不同。

營改增；混合銷售；混業經營；兼營業務

一、混合銷售及其稅務處理

一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應稅勞務，為混合銷售行為。混合銷售包括交納增值稅的混合銷售和交納營業稅的混合銷售。

除有特殊規定外，從事貨物的生產、批發或者零售的企業、企業性單位和個體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，貨物的銷售額和收取的服務費一并繳納增值稅；其他單位和個人的混合銷售行為，視為銷售非增值稅應稅勞務，不繳納增值稅，統一交納營業稅。

實踐中，通常以納稅人登記的主營業務來區分“從事貨物的生產、批發或者零售的納稅人”和“其他納稅人”。如以設備生產為主業的納稅人在銷售貨物的同時提供安裝服務，就屬于交納增值稅的混合銷售行為。而作為營業稅應稅服務領域的郵政局，提供郵政服務的同時銷售集郵商品（如郵票），則屬于交納營業稅的混合銷售。其他行業銷售集郵商品的行為，則屬于純粹的貨物銷售，應交納增值稅。

“營改增”之后，原來交納營業稅的交通運輸業和部分現代服務業改為交納增值稅。相應的，原來的某些“混合銷售”行為，可能不再符合“混合銷售”的概念，而更像是“營改增”試點制度中的“混業經營”。這導致實務中對這部分應稅事項是按“混合銷售”進行稅務處理還是按“混業經營”進行稅務處理產生爭議。按“混合銷售”的定義，“混合銷售”必須是增值稅應稅銷售和營業稅應稅服務的混合。一項銷售行為如果既涉及貨物銷售或加工修理修配勞務、又涉及“營改增”應稅服務，應屬于“營改增”試點制度中的“混業經營”，應按“混業經營”進行稅務處理。

例如，某生產企業銷售設備同時提供運輸服務，設備不含稅價為1000，運費為117，“營改增”之前按“混合銷售”進行稅務處理，應納的增值稅為[1000+117÷ (1+17%)]×17%=187。“營改增”之后，應按“混業經營”進行稅務處理。

二、混業經營及稅務處理

“混業經營”是“營改增”試點辦法中首次引入的概念，僅適用于“營改增”試點納稅人。根據財政部、國家稅務總局《關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅稅收政策的通知》（財稅[2013]37號）的規定，“混業經營”是指試點納稅人“兼有”不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的行為。從上述概念可以看出，“混業經營”僅適用增值稅征稅范圍內的應稅事項的“兼有”；而“混合銷售”則是一項銷售行為中同時涉及增值稅應稅事項和營業稅應稅事項。如果納稅人同時，但非在統一銷售行為中，提供增值稅應稅事項和營業稅應稅事項，則屬于“兼營”的概念。

試點辦法在“混業經營”的定義中用了“兼有”，而非“兼營”的表達以區別于現代增值稅或營業稅制度中的“兼營”。“兼有”，既包括在同一銷售行為中同時涉及“銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務”，也包括“兼營”適用不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的行為。

納稅人從事“混業經營”的，應分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，從高適用稅率或征收率。“營改增”后，增值稅的適用稅率包括17%、13%、11%、6%和零稅率五種，征收率主要有6%、4%、3%三檔。“營改增”試點納稅人兼有上述適用不同稅率或征收率的增值稅應稅事項，但未能對上述事項分別核算的，則根據其實際經營的應稅事項中適用最高一檔的稅率或征收率征收。

以上述生產企業銷售設備的同時提供運輸服務為例，“營改增”后企業銷售設備的行為和提供運輸服務的行為都屬于增值稅的應稅行為。設備銷售適用17%的增值稅稅率，交通運輸服務適用11%的增值稅稅率。如該企業屬于試點納稅人且能單獨核算設備銷售額和運輸服務的營業額，則應納的增值稅為1000×17%+117÷（1+11%）×11%≈181.6；如未分別核算設備銷售額和運輸服務的營業額，則統一按17%的稅率征收增值稅，應納增值稅為1000×17%+117÷（1+17%）×17%=187。

三、兼營業務及其稅務處理

綜合現行的增值稅、營業稅和“營改增”試點制度的相關規定，兼營可分為如下三類：

1.兼營營業稅應稅事項和增值稅應稅事項。納稅人兼營營業稅應稅勞務和增值稅應稅行為的貨物銷售、加工修理修配勞務或“營改增”應稅勞務，應當分別核算營業稅應稅行為的營業額和增值稅應稅行為的銷售額，分別繳納營業稅或增值稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其應稅行為營業額。

2.非“營改增”試點增值稅納稅人兼營適用不同增值稅稅率的貨物或加工修理修配勞務，應當分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額；未分別核算銷售額的，從高適用稅率。

3.兼營減稅、免稅項目。納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免稅、減稅項目的銷售額；未分別核算銷售額的，不得免稅、減稅。

本文討論的與“混合銷售”和“混業經營”并列的“兼營業務”指上述第一類兼營，是指納稅人既經營貨物銷售或提供增值稅應稅勞務或應稅服務，又提供營業稅應稅勞務，但銷售貨物、提供增值稅應稅服務或營業稅應稅勞務不同時發生在同一購買者身上，且從事的營業稅應稅勞務與某一項銷售貨物或加工修理修配勞務或增值稅應稅服務并無直接的聯系和從屬關系。增值稅應稅事項和營業稅應稅事項不在同一行為中發生，是“兼營業務”與“混合銷售”的最大區別。“兼營業務”與“混業經營”的本質區別則在于，“兼營業務”是同時從事增值稅應稅行為和營業稅應稅行為，而“混業經營”則必須是“營改增”試點納稅人（不包括非試點納稅人）“兼有”適用不同稅率的增值稅應稅范圍的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務（不包括增值稅應稅行為和營業稅應稅行為的兼有）。

[1]國家稅務總局.企業所得稅法實施條例.2007.

[2]財政部.小企業會計準則.2011.

[3]會計人員繼續教育培訓教材編委會.《小企業會計準則》實施培訓教程[M].經濟科學出版社2011.

[4]翟繼光.《企業所得稅法》釋義.立信會計出版社[M].2007.

（作者單位：河北聯合大學財務處、河北聯合大學冀唐學院）