甘肅中小民營企業中存在的問題與對策分析

吳龍龍

摘 要：隨著我國改革開放的不斷深入，民營企業在經濟發展中所起的作用越來越大，在解決就業、增加國民收入、產品技術等方面不斷更新，但是相對國外的民營企業來說，我國民營企業發展的整體水平還是相當低下的，在市場競爭中處于比較弱小的地位。

關鍵詞：甘肅省；民營經濟；管理問題；對策

中圖分類號：F019 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0057-02

甘肅地處我國西北內陸，屬于經濟欠發達的省份。自我國經濟體制改革以來，以個體經營戶、專業戶為代表的民營經濟主體在甘肅省經濟中呈現出來。但由于受到舊的經濟體制的阻礙，民營企業在甘肅省發展比較遲緩。隨著經濟的不斷發展，甘肅省民營經濟走上快速發展道路。同時，甘肅省民營企業加快了管理和體制創新的步伐，進入了高速發展時期，現階段，甘肅省民營企業管理已經趨于正規化，但仍然存在一些問題。

一、中小民營企業的概念和特點分析

（一）中小民營企業的含義

厲以寧是我國著名的經濟學家，他認為中小民營企業是一個比較抽象的概念，各種不同所有制的企業都包括在內。目前我國民營企業的情況包括以下幾種企業：1）個體工商戶；2）個人、家庭或家族企業；3）個人、家庭或家族經過改制后的股份制企業；4）通過國有資產重組而形成的企業；5）合伙制企業；6）由公眾集資而形成的企業。

民營企業是企業的資本以民間資產的形式作為投資主體，從狹義的層面來說，民間資產特指中國公民的私有財產，不包括國有資產和國外資產。因而，在我國境內除國有企業、國有資產控股企業和外商投資企業以外的所有企業，包括個人獨資企業、合伙制企業、有限責任公司和股份有限公司，都稱之為民營企業。

（二）中小民營企業管理的特點

1.從模式上來看，在現階段，多數民營企業形成了家族式管理模式。家族式企業管理不僅在中國具有其特色，在全世界范圍內也是源遠流長，成為占有企業管理較大比例的一種管理模式。而且，相比較國有企業、股份制企業、合資企業等性質的企業管理模式而言，家族式管理模式也有它的優勢所在。

2.從管理的層面來講，它是扁平化經營管理方式，是指把經營管理的通道和路徑進行縮短，把經營管理的寬度和幅度擴大，因而提高它的效率和市場競爭力。扁平化的主要特點有：第一是扁平化管理思想提倡企業內部交流不再限于各層次之間的上下區分，每一個人都可以和其他人進行溝通。第二是扁平化管理市場反應速度相對較快，也避免了因為層級很多，員工發揮空間較小、成長速度遲緩的問題。第三是市場需求變化速度比較快的情況下，政策執行效能的傳遞不會流失。第四是扁平化管理代替了傳統的組織結構，以運營速度快、解決問題的能力很強的精英團隊作戰模式。

3.就管理而言，民營企業在管理上比較簡單，企業中的事務決策一般由一把手說了算，決策執行能夠一捅到底，很少有文化沖突或執行力不到位的問題。

二、甘肅中小民營企業管理中存在的主要問題

（一）家族式管理

家族企業的股權都掌控在創業者個人或者他的家族成員手里，這種管理就會導致老板的權力過大，在決策的過程中，他的下屬對決策根本沒有什么心理壓力，而下屬又不敢表達自己的意見，老板的個人意志決定著企業的決策，因而在決策過程中出現的問題比較大，這種管理的特點表現在企業核心管理層大多數的情況下是由家族的內部成員構成。這種管理模式很容易導致老板不會運用人才，很難引進和留住人才。據中國私營企業研究組的調查顯示：這種家族化管理的企業很多，已婚企業主的配偶50.5%在本企業做管理工作，9.8%負責購銷；已成年子女20.3%在本企業做管理工作，13.8%負責購銷，在所有管理人員中26.7%由投資者擔任，16.8%由企業主或投資者的親屬擔任，5%是他的領導或同鄉。從某種意義上來說，由于受社會文化的影響，西部民營企業家族式管理更為嚴重。

（二）容易受到經驗主義的誘導

很多的民營企業的管理都是靠創業過程中的閱歷而生存和發展，企業領導人根據自己以往的經驗確定自己的發展思路，但是缺乏科學的企業發展戰略規劃，在企業的發展過程中制定目標的途徑不明確，甚至很模糊，在企業內部沒有達成戰略共識。大部分的企業領導意識很單薄，他們認為用以往的成功經驗就能保證企業以后的成功，他們不知道未來的成功需要新的思路和想法，但是在實際管理中違背過去成功經驗的時候，他們又是非常的膽怯，結果他們跳不出成功思維的圈子。

（三）難以合理運用情、理、法的思維

隨著企業的發展，很多民營企業管理者都已意識到規章制度在企業管理中的積極的作用，目前很多規章制度得不到很好的實施，或者說實施起來困難很大，這主要表現在對企業員工的處罰力度不夠。中國人很習慣運用情、理、法思維的，表現在企業經營管理上，往往就是情面第一、講道理第二，而企業的管理制度放在第三的位置上，這是中國人的習慣用法，也是企業管理不規范化、不專業化的根本原因。很多民營企業，因而凡事都要因人、因事區別對待，力求情理法三者的平衡。

（四）缺乏監督約束機制和獎懲激勵機制

公司對高層管理者沒有設置有效的監督、約束規范制度，但對普通員工犯的一些過失進行非常嚴厲的制裁；員工為公司做出貢獻卻沒有任何獎勵政策；在員工工資問題上，根本沒有對員工進行增加與調整，這在很大程度上導致員工工作積極性的下降，員工為企業賣命的這種心理也大大下降了。好的管理和產品產量以及質量有密切的關系，而質量下降又導致客戶投訴案件的不斷發生。

（五）企業里缺少科學、合理的管理規章制度

如果企業沒有管理規范制度的制約很容易產生混亂，導致干部也很容易表現出他的隨意性和盲目性。雖然公司也制定了一些管理制度，但是制度本身就缺乏合理性；并且制度之間也有矛盾之處或制度只能對普通員工起作用，但是對高層領導沒有制約性。

三、完善甘肅中小民營企業管理的基本思路

（一）轉變管理模式、合理運用成功經驗

1.家族式管理模式如何進行高效運用。民營企業必須建立決策管理程序，在決策時領導人應多征求外部專家和專業人士的意見進行討論，逐步吸收骨干員工入股和引入外部戰略合作伙伴。企業在人才運用上要建立人才戰略，創建良好的人才環境，增強對人才的引進和吸納，自覺增強對人才的培養。

2.合理運用成功經驗，創建適合自身企業的發展模式。積極引進管理人才，加快創建理性的企業戰略規劃，在企業發展過程中制定相應的目標和發展方向，并且制訂計劃，執行行動方案。應該積極學習其他成功企業的做法，引進或制定成文的各類規章制度，并認真付諸實施，力求員工獎懲上的平等性、消除特殊化。在管理中出現的各類問題，要以法、理、情的秩序來對其實施管理，制度的作用一定要發揮出來。

（二）重新組織管理結構和調整框架

1.企業要想獲得更大的利益，就一定要有一個好的組織結構和很強的領導班子。股東們如果遇到問題，就請一個有能力解決問題的人來發展這個企業，給予相應的待遇和報酬，再進行授權，在制定好目標后，不要去干預他的工作和決策；最多一個季度檢查一次，并根據檢查進度情況做出是否調整與修正的判斷。

2.設定組織結構后，崗位設置一定要根據企業實際運作的需要，對每一個職位設置都要考慮它的必要性和工作量，最好是不設專人來做，要以崗設人不要以人設崗，以免造成事倍功半的不良現象。

（三）用人和放權是企業中的一項重要任務

1.德才兼備是企業用人的準則，但不能兼顧的情況下就要以德為先，企業領導在用人、職位安排上要有一定的胸懷和氣度，自己做不了的工作就不要做，自己不懂的不要隨便干涉；要引進新的有能力的員工加入到現在的團隊中去，要讓企業內部形成競爭狀態，崗位與崗位、員工與員工都需要有競爭意識，這樣企業才會有發展力度。

2.在企業中聘用的人員要經過一定的試用期，試用期滿后，如果得到大多數員工的認可，就能給予相應的工作任務。給予工作任務是對經營者在公司規定的職責范圍內授予他相應的職權，并不是把企業里所有的職權都交給他。在使用權力的過程中要保證不出大的問題和亂子，這才是老板們要做的事情。

（四）對企業其他管理制度要不斷地改進和完善

要完善企業的管理制度，必須建立企業的監督機制，建立它的根本目的是監督和約束高層管理者在工作中出現的各種問題。要避免他們在企業里出現以權謀私、徇私舞弊，我們要盡可能快地把這些有害企業行為和事情控制到最低限度，要殺一儆百，確保企業的正常穩定發展。

（五）員工激勵制度是企業里的一項重要制度

1.建立完善的薪酬管理體系，使薪酬起到真正的激勵作用。在企業效益有所增長的情況下，員工的工資待遇也相應地要有所提高。讓每一個員工都知道，只要大家努力為企業長創造出更多的利益，自己的工資、待遇也就會隨之提高。

2.要想員工在工作中有積極性，必須制定一些激勵措施，讓員工覺得工作有激情，還可以舉辦一些文體比賽活動來關心員工的工作與生活，從而體現企業和老板人性化管理及提高企業文化建設，員工從心理上感覺這種生活帶來的滿足感。

3.企業在發展過程中不斷獲得更多的利益，要求員工不斷地進步和學習；也要在工作之余為員工的其他方面著想，可以請一些相關的培訓機構為企業員工或其他工作人員進行職業技能和道德等方面的培訓，讓員工不斷地提高自己的能力。

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