論網絡實名制下隱私權的保護

申娜

摘 要：自從20世紀60年代互聯網出現以后，它的迅速發展已經深入影響到我們生活的各個方面。網絡從一種工具變為我們人類生活必需的一部分，取代了其他信息傳播的方式而成為一種主流。網絡的出現使得大量的信息資源得以共享，為我們提供了極大的幫助。但是，網絡的暢通性也使得我們個人的大量信息曝光于社會之中，極大地威脅了我們的隱私和個人空間。在此背景下，網絡實名制作為一項備受爭議的制度出現在我們面前，怎么樣更好地運用這個制度來保護我們的網絡隱私就成為亟待解決的問題。

關鍵詞：網絡隱私權；網絡實名制；行業自律

中圖分類號：D923 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0098-02

2013年年底，廣東某服裝店主懷疑高中女生琪琪偷竊衣服，將監控截圖發至微博求人肉搜索。最終琪琪因遭曝光被同學指指點點，為證清白跳河身亡。

人肉搜索引發悲劇，這些年發生過很多次，從2006年“虐貓女”事件到2008年被稱為“人肉搜索第一案”的女白領死亡博客事件，再到如今的花季少女投河案件，“人肉搜索”一直經歷著合法性的拷問。所謂人肉搜索，人肉搜索引擎之所以以“人肉”命名，是因為它與百度、谷歌等利用機器搜索技術不同，它更多的利用人工參與來提純搜索引擎提供的信息。最終結果會使得某些人的所有信息曝光于網絡之上，這種行為其實就是一種不正當侵犯別人網絡隱私權的行為。

網絡隱私權，是指公民在網上享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、利用和公開的一種人格權，也指禁止在網上泄露某些個人相關的敏感信息，包括事實、圖像以及誹謗的意見等。

網絡隱私權是傳統隱私權在網絡上的一種延伸，是一種人格權，但是它和傳統的人格權還有很大的區別，網絡隱私權具有以下特征：首先，網絡隱私權比實體隱私權更加虛擬化，它更多地表現為一種網上信息和數據，基于網絡的開發性和流動性，一旦此類信息被傳播出去，其速度之快、傳播范圍之大都遠遠超出了人為的控制。其次，網絡隱私權被侵犯一般比較隱蔽，特別是網絡黑客，在不知不覺中侵入你的電腦，竊取你的私人信息，而你卻絲毫不知，直到自己的隱私被曝光于網絡中，才知道自己的權利受到侵犯。此外，網絡隱私權一旦受到侵犯后果要比一般隱私權更嚴重，實際中的隱私一般都是在特定的區域被傳播，而網絡隱私權可以在一夜之間傳播至全國甚至更廣泛的地區，給被害人造成了極大的損害，而侵權的證據也往往難以搜集，必須通過專業的技術人員通過查找ip地址或發言記錄才能找到真正的侵權者。最后網絡隱私權還具有財產權的屬性，我們個人在網絡上的很多資料，如網上賬戶，網絡銀行的密碼等都是我們的理財工具，而這些資料在網絡上的肆意傳播往往會給我們帶來直接的經濟損失。

在網絡信息時代，公民的網絡隱私權被侵犯主要表現在以下幾個方面。

一、網絡服務提供者的侵權行為

關于什么是網絡服務提供者，學術界的爭議很大。王利明教授在《民法典草案侵權行為編》中，將網絡服務提供分為兩類：分別是提供服務的網絡服務提供者和提供內容服務的網絡服務提供者，前者指提供連線、接入等物理基礎設施服務的網絡服務提供者，后者指提供大量各類作品、新聞等信息內容的網絡服務提供者[1]。在現實生活中大部分侵權行為發生在前者身上，也就是我們在登錄一些網站時，往往需要填寫一些個人信息才能在網站進行發言或進行某些行為。但是作為網站經營者，沒有按照相關承諾保護我們個人的信息，或者為了自己的某些商業利益，隨意泄漏客戶的個人姓名、電話、電子郵件甚至地址。有些網站對于一些泄漏別人隱私或誹謗他人的發言非但不予以刪除或者屏蔽，而是采取放縱甚至是幫助其擴散的態度。

二、黑客的非法攻擊行為

黑客大多是一些對電腦技術比較精通的人，他們通過某些自己編制的程序，非法闖入到別人電腦。偷看或者刪除別人資料，甚至竊取某些信息予以傳播。近些年，黑客侵入政府網站數據庫中竊取隱私資料的事情也屢有發生，這些都對個人的隱私造成了極大的損害。

三、個別網民的不當行為

網民一般指的是網絡中的自然人用戶，他們侵犯網絡隱私權的行為主要表現為個人未經授權在網絡上宣揚他人的相關個人信息；個人未經授權復制或者截獲他人的電子數據信息等。

那么如何更好地保護我們的網絡隱私權呢。關于網絡隱私權的保護，網絡實名制一直作為一個可行的被公眾所熱議。網絡實名制是指網絡用戶在從事網絡活動時必須提供真實有效的個人身份信息，使網絡用戶身份與其個人的真實身份建立起來的一種相應的、統一關系的一種制度。我國網絡實名制的起源，一般認為是始于2002年清華大學新聞系李希光教授，當時他在談到新聞改革是提到“中國人大應該禁止任何人網絡匿名”。此后。我國關于網絡實名制的實踐是從網吧實名制開始的，后來逐漸在網站主辦者、高校論壇和網絡游戲等各個領域逐漸推廣。

韓國是世界上第一個強制推行網絡實名制的國家，2005年，當韓國互聯網程度逐漸擴大時，韓國發生了一系列轟動網絡的事件，從“大便女”開始一直到2008年韓國女星崔真實因網絡上的流言蜚語不堪重負而自殺，這個事件促使韓國政府下定決心開始實施網絡實名制，因此，韓國的網絡實名制也被稱為“崔真實法”。

韓國的網絡實名也是逐步開始推廣的，從2003年開始，有22個韓國政府部門的網站開始實名制。到了2007年7月，35家韓國的主要門戶網站開始實施了實名制管理。但是出人意料的是，韓國網絡實名制的推廣并沒有達到政府最初的立法目的。2010年4月，實名制實施近3年后，韓國首爾大學一位教授發表了《對互聯網實名制的實證研究》成果，該成果顯示，在實施網絡實名制以后，網絡上的誹謗跟帖數量從原先的13.9%減少到12.2%，僅僅減少1.7個百分點。2011年7月28號報道，韓國門戶網站nate和社交網站cyworld在7月26日遭到了黑客襲擊，造成3 500萬名用戶的重要隱私泄露。被泄露的信息包括未經加密的密碼、身份證號等。這件事情的發生使得韓國重新審視網絡實名這項制度，本意為了保護網絡隱私的制度反而成了大量網民隱私泄露的一個漏洞，于是韓國從2011年7月，韓國政府表示逐步廢除實名制。

網絡實名制是一把“雙刃劍”，不可一味說是好是壞。怎么樣更好地運用這種制度才能更好地保護網絡隱私。

（一）提高公民自身的保護意識

公民進行網絡活動，要注重對自我隱私的保護，提高防范意識。在網絡用戶終端安裝殺毒軟件，定期更新病毒庫，對個別網站中對個人相關信息的征集要慎重填寫，在網絡中發言的時候，切勿盲目跟帖，肆意泄漏別人的隱私。

（二）完善網絡實名制的運行機制

很多人將網絡實名制誤解為在所有網站發言的時候都必須用真名，也就是前臺實名，但是我們所設想的實名制，是一種“前臺匿名，后臺實名”的方法，在參與網絡活動時，雖然注冊的時候要用自己的真實姓名進行注冊，但是在網站活動時顯示的是自己的昵稱。韓國之前實施的網絡實名制也就是采取的這種方式，但是由于這種方式是由網站來保存個人用戶的信息，一旦網站有什么漏洞，那么個人隱私將被泄露。

基于這種缺陷，我國在實施網絡實名制的時候，可以引進一種更為先進安全的模式，也就是由政府建立一個第三方機構，所有想參與網絡活動的人必須在此機構進行真實身份的注冊，然后由該機構發給網民一個和其身份證相關聯的網絡身份和密碼。網民在上網發言或其他活動時，要通過網絡身份的認證，網站和第三方機構同時驗證其身份，并且要由該機構進行備案。這樣，用戶的真實信息網站并不保存，只能由第三方機構來保存。如果一旦發現有違法犯罪的言行，就可以追溯到第三方機構來查證其真實的身份和姓名。同時，由于這個機構由政府來創立和管理，這樣可以投入更多資金去保障網站的安全性，防止出現韓國某門戶網站被黑客襲擊后，用戶隱私大量泄漏的情形。

（三）規范相關的立法

首先在憲法上，要把隱私權作為一項基本的人權予以規定，憲法作為我國的根本大法，對其他法律有指導作用。在民法中，細化《侵權責任法》的相關規定，明確規定36條的責任主體。①最后，制定相關的網絡基本法，明確網絡各方的權利義務，規范網絡中的各種行為。在我國形成一套以網絡基本法為核心，其他法律為輔助的完整的網絡隱私權的保護體系。

（四）健全行業自律模式

基于網絡飛速的發展，立法規制的模式就顯得僵化和滯后。因此，我國在加強網絡隱私權法律保護的同時，還應該效仿美國加強行業自律。

1.規范網站的隱私保護規則。每個網絡運營商都應該制定該網站的隱私保護聲明并發布在網站醒目的地方，使每個登錄該網站的網民都能很好地了解為什么該網站需要征集相關的個人信息以及需要應用的范圍，該網站保護個人信息數據的方式，泄漏的風險及該網站的應對措施。此外要明確用戶的相關權利和義務。

2.加強行業內部自律和監督。隨著我國經濟的發展，行業協會作為政府和企業的中介和橋梁也發展迅速，目前我國很多行業都設有行業協會，行業協會一般都會有自己的章程和規則，如果行業內部有企業違反的將會受到本行業內部的懲罰，因此，針對某些網絡運營商的行為，該行業應設有嚴厲而明確的規則，一旦違反，就會受到嚴懲。

隨著網絡實名制的不斷普及，如何對我們的網絡隱私權保護已經成為亟待解決的問題，我們一方面要保護我們的隱私，另一方面也不能因過分保護隱私而阻礙網絡社會的發展。只有通過立法和相關制度的實施，才能實現各方利益的“共贏”，為我們營造更安全的網絡環境。

參考文獻：

[1]王利明.中國民法學典學者建議稿及其立法理由[M].北京：法律出版社，2005：91.

[2]張新寶.互聯網上的侵權問題研究[M].北京：中國人民大學出版社，2010.

[3]齊愛民.拯救信息社會中的人格[M].北京：北京大學出版社，2011.

[4]于雪鋒.網絡侵權法律應用指南[M].北京：法律出版社，2010.

[5]媒體熱議網絡實名制建議“前臺匿名后臺實名”[EB/OL].中國廣播網http：//www.cnr.cn/allnews/201004/t20100414_

506282959.html.