基于量化視角下學生預備黨員教育管理的思考

張雷

摘 要：部分大學生預備黨員在預備期期間出現“懶、散、混”的精神狀態和實踐表現，影響先進模范作用發揮和黨先進性的體現，從探究解決問題方法入手，提出把“量化”貫穿預備期考察，并對實施內容、方法、載體設計、遵循原則等進行闡述。

關鍵詞：預備期；量化；教育；黨建

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0110-02

大學生黨員發展是學院黨的建設和大學生思想政治工作重要工作內容，隨著要求入黨學生增多、黨員發展數量增大、學生素質不齊等情況出現，使得有些學生在被確定為預備黨員后表現不如人意，個別學生入黨前后“兩個樣”，入黨前工作積極、思想進步；入黨后存在“等上一年自然轉正”的心態，工作懈怠、服務意識淡薄、不能充分發揮模范帶頭作用，宗旨意識缺失，喪失黨員的先進性。

針對預備黨員的存在的問題，在常項的預備期教育和考察的基礎上，對預備黨員進行量化考察，不僅可以提高預備黨員的黨員意識，增強黨性觀念，培養出宗旨意識強的合格的大學生黨員，還能在學生中起到引領和示范作用，是大學生思想政治教育的一個新抓手。

一、量化制度

1.實施理論、黨史學習量化制度

學習黨的理論和黨的歷史，從中吸取營養、總結經驗教訓，可以堅定青年的共產主義理想和中國特色社會主義信念，提高認真踐行全心全意為人民服務宗旨的意識。

針對預備黨員，除正常參加支部的理論學習和黨員活動外，支部可根據實際情況給預備黨員留作業，在學生在校的預備期期間完成相應的理論和黨史學習課時，定期對學習完成情況和學習效果進行檢查，例如：在預備期期間每個星期1學時，每個月對學習筆記檢查1次，每半年進行1次學習交流；在預備期結束前給學生按不及格、及格、良好、優秀進行評定，作為是否按期轉正的一項考核內容。同時，在自學的基礎上，支部應為預備黨員提供理論學習的材料并定期輔導，鼓勵預備黨員參加理論宣講及支部范圍內的主題發言等活動。

參加理論社團、紅色研究會、時事論壇等理論學習型社團活動也是學生理論學習的一個重要途徑，可以對學生參加活動次數、活動效果作為量化的考核內容。通過社團指導教師了解預備黨員的思想狀態和理論掌握情況，不僅可以做好預備期考察還可以發掘好的典型，充分發揮典型引路功效。

通過理論學習量化制度實施，使預備黨員擁有扎實的理論功底，可以幫助其增強對“馬克思主義理論”在中國革命和建設中重大意義的認同感，提高對黨的認識，端正入黨動機和做合格黨員的自覺性，保證信仰上的堅定和行為上的一致，樹立堅定的共產主義信念。

2.實施黨員組織觀念量化制度

要成為合格的共產黨員要有較強的組織觀念，要把自己置于黨的組織之下，自覺地接受黨的領導，遵守組織紀律，一切思想和行動符合黨的利益要求。對于預備黨員來說組織觀念強還是淡薄，直接影響其能否與黨保持高度一致也直接影響其是否可以成為合格的共產黨員。在實際操作中，可以通過對預備黨員參加黨組織生活和黨組織開展的各項活動情況給予賦分，例如，無故不參加活動1次，扣除總評分數的2%，無故不參加2次扣除4%，無故不參加3次按此項考核不合格計，直接延長預備期；對于連續2次不能及時向黨組織進行思想匯報的預備黨員應延長預備期，并要求預備期期間思想匯報不少于6次；對于違反黨的紀律、違反國家法律、違反校規校紀等情況，視情節輕重給予延長預備期或不予轉正；不按時交納黨費，也要給予相應處理。

3.實施志愿服務量化制度

以“奉獻、友愛、互助、進步”為指導的志愿服務，在大學生樹立正確人生觀、價值觀及增強社會責任感、增長才干等方面有積極的作用，以志愿服務為載體，通過助老扶殘、支教助學、法律援助、科普宣傳、環境保護、學風建設、文明服務、結對幫扶等各類志愿服務項目提高預備黨員的為人民服務的宗旨意識，也是學生黨員教育的有效途徑。

實施志愿服務制度。項目設置：社會志愿服務制度設置黨員掛牌、助老扶殘、支教助學、法律援助、科普宣傳、環境保護、學風建設、文明服務、結對幫扶等各類志愿服務內容。活動時間：預備黨員在校預備期內。活動實施：支部在條件允許的情況下，根據實際情況設置相應的志愿服務項目，項目應有針對性和實際教育意義，建議設置項目活動小時數在80小時以上，以備不同學生預備黨員選擇；預備黨員可以結合自身情況，選擇參加設定的各項志愿服務活動，并完成年志愿服務50小時以上；支部頒發預備黨員志愿服務卡記載每次志愿服務的日期、時間、內容，并由支部負責人簽字和服務對象證明，并將評定成績作為預備黨員的考核依據；預備黨員規定活動項目以外的其他志愿活動，支部應對其確認后計入志愿服務時長。待預備期滿向支部提出轉正申請時，同時向支部遞交志愿服務卡，沒有完成志愿服務50小時的同學不予轉正。同時制度的實施要把黨員自覺行動與組織引導、集中活動與分散活動、盡力而為與量力而行、服務活動與專業學習有機地結合在一起，講求實效，不走過場。活動重在促進他們內省自己的言行，校正自我道德坐標，強化自己作為黨員的宗旨意識。

4.實施黨員示范成果量化制度

學生預備黨員是學生中的優秀分子，大部分擔任學生干部，承擔一定的職責，通過創設“黨員示范崗”和“黨員責任區”給他們亮身份、加擔子，做到一名黨員一面旗幟，對預備黨員的成長和服務意識提升、發揮黨員的示范作用有積極的推動作用。

一是建立“黨員示范崗”制度。在教學樓、學生公寓等公共場所設立“黨員示范崗”，把學生黨員的相片及相關資料在上述活動場所亮出來，并提出“一名黨員一面旗幟”的響亮要求，讓每位學生黨員都感受到作為一名黨員的光榮感和責任感，促使在各方面起帶頭作用并接受監督。此項活動在學生干部管理過程中已實施半年，效果比較明顯。

二是建立“黨員責任區”制度。在學生公寓設立“黨員責任區”，“黨員寢室”學生黨員作為責任人，負責管理。一方面變學生被動接受教育管理為主動參與教育管理，逐步形成自我教育、自我管理、自我服務的工作格局；另一方面，也讓學生黨員處處發揮黨員的作用，體現黨員的職責與義務。

在預備期滿時，對預備黨員在“黨員示范崗”、“黨員責任區”活動踐行情況，在一定的范圍內進行滿意率測評，滿意率不滿90%的學生不予正常轉正。

5.實施獎勵加分量化制度

學生預備黨員是學生中的優秀分子，在學習、生活、工作、社會服務等方面應起到先鋒模范作用，在以上考核基礎上，對在各種活動中表現突出的預備黨員給予獎勵加分。例如，在重大的活動中表現突出，為學校、系部爭得榮譽應按榮譽大小給予適當加分；在志愿服務、助人為樂、見義勇為等方面表現突出的予以加分獎勵；在各種學術、技能、科技創新方面取得優異成績予以加分獎勵；其他在社會、學校內引起良好反響的行為和活動也予以加分獎勵。獎勵是在鼓勵和引導，也是對預備黨員的肯定，實施好獎勵加分制度，對激發預備黨員發揮先鋒引導作用自覺性有積極作用。

二、量化制度需遵循的原則

1.考核與引導相結合

量化考核是一種指標指向管理，在對預備黨員進行量化考核要根據具體的情況進行指標的設計，既要起到督促預備黨員學習、成長的目的，也要起到對學生預備黨員的自身引導，不一味強調指標數量，而是引導學生將量化中的被動行為逐漸轉變為自覺行為。例如：在“黨員示范崗”量化項目中，要不斷發掘優秀典型和他們身上的閃光點，并及時給予肯定和宣傳，特別是在普通同學中表彰其事跡，使學生在參與活動中獲得榮譽感、自豪感，促使被動行為轉變為主觀意愿，這才能達到教育的實質目的。又如：在理論學習量化指標上，經常開展黨史知識競賽、黨史故事分享會等活動，促使預備黨員掌握較多的黨史知識，支持其中選取優秀的個人組建黨史研討社團或參與學校黨建研究工作，引導其在社團組織負責人和參與課題研究中，自覺形成會學習、愛學習的學習品質。

2.結果考核與過程評價相結合

量化考核結果側重于對設置內容完成情況進行評價，要全面對預備黨員做出準確的考核結論，還要注重過程評價，在進行各項任務時黨組織要重細節、看表現、觀態度、重效果，區分對待。不能僅憑量化成績判斷好與壞、對與錯，要結合過程中的評價綜合考察給予鑒定，作為預備黨員考察培養結論。

三、結語

大學生預備黨員加入黨組織時間短，理論和認識主要來自書本和學校教育，缺少實踐中的體驗，思想容易產生困惑和懈怠，理論水平、組織觀念較淡薄，先鋒模范作用發揮還不到位，黨性修養有待加強。以上對預備黨員教育管理量化制度，對解決這些問題有一定的作用，但在運行過程中仍要以支部活動為主渠道，根據實際情況設置實施；對于在校預備期不滿一年的學生，實施量化考核的情況應作為鑒定材料與組織材料一起移交接收組織，以便作為接受黨組織考核的參考。

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