燃氣行業工程施工成本管理的優化措施

于運海

摘 要：隨著市場經濟的快速發展，燃氣行業面臨著來自多方面的競爭壓力，在此背景下，為提升燃氣企業的經濟效益，其工程施工成本的管理得到了日益廣泛的重視。企業可通過在各施工環節進行不同方面的成本管理，提升資金的利用率，減少成本消耗，提升企業經濟效益。為促進該目標的實現，本文對目前該行業施工建設存在的成本管理問題進行分析，并提出優化措施。

關鍵詞：燃氣行業；工程施工；成本管理

近年來社會發展程度不斷深化，國家建設對燃氣行業的需求量也逐漸增加。燃氣企業在滿足國家需要、實現自身社會效益的同時，其發展也處于市場經濟的背景下，追求經濟效益的增長對燃氣企業的發展非常重要。其中，工程施工造價在燃氣企業的經營成本中處關鍵地位，對企業和行業整體的發展具有重要影響，因此對燃氣行業工程施工成本管理的優化措施進行探討具有一定現實意義。

1 燃氣行業工程施工成本管理存在的問題

成本管理即是企業通過對經營成本進行核算、分析、決策和控制，實現生產經營過程科學化、經濟化。在工程建設領域中，施工成本的管理對企業經濟利潤的增長具有普遍的、重要的影響，科學、合理的成本管控，可幫助企業節約建造成本，提升工作效率，從而達成以最小的投資獲取最大收益的經營目的，因此對企業工程的成本進行優化管理具有重要意義[1]。在燃氣行業中，燃氣企業的工程施工可包括工程設計、工程的招標投標、工程施工以及最后竣工等四個階段，各階段均涉及到不同的成本投資，目前，由于部分燃氣企業存在經營理念落后、成本管理機制陳舊等原因，工程施工的成本管理存在以下問題。

第一，工程設計的前期準備工作不足，如設計單位能力欠缺、各階段投資額限定不合理以及合同簽訂混亂等，以上問題可能導致工程設計缺乏科學性，從而增加了額外的施工成本和事后補救成本。第二，工程招標和投標期對相關工作環節的控制出現缺失或疏漏，例如總體施工量的整理出現疏漏或錯誤、招標報價額限過高、投標評價標準中質量和成本比重失衡、以及責任分配缺乏有力約束等，可導致工程在投入施工前缺少清晰的資金使用規劃。第三，施工過程中對新型設備、技術和建造及管道材料缺少及時引入，從而降低了工作時間，增加了施工成本。第四，工程竣工期忽視建造成本的最終審計，可導致工程資金流向不明、工程款未被充分利用，從而增加施工成本。為減少上述問題的發生，提升成本管理的效果，下文對燃氣工程施工成本管理的優化措施進行分析。

2 燃氣行業工程施工成本管理的優化措施

2.1 工程設計階段規劃整體成本

燃氣行業的工程設計即是指根據燃氣工程建造目的和建設要求，對工程施工進行整體考量，為燃氣工程下設的燃氣輸送系統、管網控制系統、燃氣安全管理技術等各功能部分的正常運行奠定基礎。實踐經驗證明，在燃氣行業工程施工的總成本中，工程設計成本最高可占據其25%的比例，因此應充分重視燃氣工程前期設計的成本管理[2]。該環節成本控制的主要任務是對整體工程的成本投入進行規劃，包括確定設計單位、限制各施工部分的投資額等。

工程設計成本管理具體可通過以下方式進行：首先，設計工作的內容包括工程涉及的技術、環境、資源、經濟等因素，設計成果的科學性與合理性關系到成本投入的經濟性，因此需重視工程設計單位的選擇，可通過競標方式選拔技術相對可靠、資質相對優秀的單位。其次，優化工程設計各階段中的投資限額，保障工程的初步造價估算少于該值。最后，依靠合同的約束性增強成本管理的力度，避免設計內容和投資額限的隨意變更。

2.2 招標投標階段管控建設投資

招標投標作為當今社會普遍采用的市場交易活動，可運用于燃氣企業的施工規劃階段中。企業進行招標和投標的目的在于為下一步的施工建造階段奠定可靠地工程基礎，其內容包括整理工程的總體施工量、制定合理的工程競標報價、依照一定的投資標準對競標結果進行評價及與競標單位進行合同簽訂，明確雙方職責等[3]。規范、科學的招標投標活動能夠幫助企業在確保工程質量的前提下節省資金，提高投資效益，因此燃氣企業需充分重視該階段的施工投資管控。

在招標投標階段管控施工建設投資可通過以下方式：第一，根據圖紙計算總體施工量，包括燃氣工程主體構筑物結構、埋管溝槽大小、燃氣管道尺寸和施工方式等，為招標報價和制定和后期施工的效率性奠定基礎。第二，依據總施工量制定合理的燃氣工程招標報價，從而避免報價過高或競價過低造成建設投資量不合理。第三，競標結果評價標準需同時納入質量考量和效益考量，采用合理低價選定競標單位。第四，合同簽訂需明確施工過程可能面臨的各類風險因素、索賠情況等，并制定針對性措施，以減少工程因對意外情況處理不到位增加額外損失。

2.3 施工階段優化建造成本

施工階段是燃氣工程施工建設的重要環節，也是成本投入最大和效益初步產出的關鍵時期。燃氣工程施工項目的主要內容包括施工人員的調配、建造設備的使用規劃、施工材料的選擇以及施工方法的落實等，以上工程項目均需要大量資金的支撐和細致的成本管理[4]。因此，該階段成本控制的主要工作包括切實履行合同中分配的監管、審核職責，引進先進施工技術、管理建造材料，以及嚴格控制現場和施工管理部門的經費支出等。

施工階段的建造成本優化控制可通過以下方式進行：首先，切實履行合同規定的項目變更審核權和施工進程監管權，保障燃氣工程依照施工方案進行，避免出現資金流向不明和工期拖延等問題，降低成本增加風險。其次，引入先進的施工技術幫助縮短工期，提升工程施工效率，減少建造成本。最后，根據建造材料的年度耗資量進行分級管理，例如在管道施工環節大量采用的PE管，造價高、用量大，可歸為最高級。通過分級管理明確材料使用結構，幫助控制建造成本。

2.4 竣工驗收階段強化成本審計

工程的竣工驗收是燃氣行業工程施工的最后階段，因此也是成本管理工作中的最后步驟。由于工程竣工后所需驗收的項目較多，驗收工作繁重，因此部分施工單位和燃氣企業在該階段對最終施工成本的審計缺乏足夠重視，導致成本管理在最后一環出現紕漏或錯算[5]。基于此，施工單位和燃氣企業需重視在竣工階段中，結合工程的最終建造結果對工程成本進行審計。

為減少竣工驗收期施工單位和燃氣企業驗收工作量，同時增加成本審計的公正性和客觀性，最終的成本審計工作可委托第三方成本估算機構或事務所進行。主要審計項目包括在保證燃氣工程質量達標的前提下，對各施工環節工程款的流動情況、設備和材料的總體資金消耗量，以及施工過程中出現的突發或意外事件對成本的消耗量等。另外在驗收結果合格后，還需發揮合同書的執行效力和約束力，要求施工單位履行工程的保修職責，并將部分工程款用于支付保修金。通過以上方式可保障工程成本投入明確，并提升資金利用率，實現成本優化管理。

3 結語

在市場經濟的發展背景下，中國燃氣公司面臨著跨國燃氣公司的資本輸入和市場爭奪的現狀，因此增加企業經濟效益在新時期的燃氣公司發展中占據著重要地位。在工程施工的成本管理方面，燃氣企業可通過對施工前后各環節進行成本管控和規劃，提升施工項目資金的利用率，從而幫助企業增加經營效益，在一定程度上提升市場競爭力，以適應日趨激烈的燃氣市場競爭環境。

參考文獻

[1]張昭.施工企業造價控制管理現狀和對策分析[J].中華民居（下旬刊），2014，42（01）：196-197.

[2]周根玉.燃氣企業工程材料成本管理研究[J].紹興文理學院學報（自然科學），2013，33（07）：78-81.

[3]杜宇芳.燃氣企業成本管理略探[J].湖南財經經濟學院學報，2013，29（145）：65-72.

[4]李治.淺析燃氣企業的成本管理[J].現代商業，2013，18（20）：122.

[5]徐偉.淺析燃氣工程實施階段造價及成本管理[J].科技與企業，2013，26（20）：76.