原平市農產品質量安全的現狀及思路

吳秀梅

摘要：2013年，原平市按照山西省和忻州市農產品質量安全監管工作的總體要求，圍繞確保不發生重大農產品質量安全事件的工作目標，依法開展了農產品質量安全監管工作，使我市的農產品質量安全工作取得了明顯成效。

關鍵詞：農產品；質量安全；肥料；農藥

中圖分類號：F322文獻標識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）08－0154－01

2013年，原平市開展了農產品質量安全監管工作，以質量安全專項整治和突出問題整治為主線，做到“三加強兩推進”，即加強問題查處力度，認真開展隱患排查；加強生產環節質量安全管控，開展例行監測和監督抽查；加強質檢體系隊伍建設，完善市鄉檢測監管機構；推進農業標準化生產，規范生產行為，穩步發展“三品一標”；推進農產品質量安全示范建設和追溯管理，全面提升農產品質量安全監測監管整體水平。這些措施的實施都有效地提高了我市農產品的質量安全監管水平。

1監管平臺規范化

1.1創建市級技術平臺

完成縣（市）級農產品質檢站新建檢驗、檢測室429 m2，購置儀器設備65臺套，配備專職檢測人員6名，每年財政專項預算經費20萬元，可為農業行政執法和農產品質量安全風險評估提供技術和資金支持。我市在2013-03完成了全省第二次蔬菜農藥殘留例行抽樣檢測30個，其中生產基地15個樣，批發市場10個樣，超市5個樣。抽檢采取交叉抽樣檢測方式。根據抽檢結果，依法對超標產品進行了追溯管理。

1.2設置鄉級源頭“閥門”

我市依據農業部下發的《關于加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設的意見》，制定了鄉鎮農產品監管站實施方案。市編制委員會下文，要求全市每個鄉鎮確定專職農產品質量安全監管員1名，18個鄉鎮兼職監管員59人，與鄉鎮農業技術推廣服務站的人員一致，但掛的是兩個牌子。目前這些站點已全部掛牌成立，明確賦予了鄉鎮農產品監管站監管檢測職能，全面提高了我市農產品質量安全監管水平。

2專項整治常態化

我市按照《2013年山西省農產品質量安全專項整治方案》的內容，并結合具體實際情況，制定了《原平市農產品質量安全專項方案》。依據此方案，我市開展了農藥經營場所管理、農產品生產基地投入品使用管理和農資打假等多項活動。

2.1抓源頭

檢查農藥經營場所31個，重點檢查經營戶有無農藥經營許可證，一旦發現無證經營，立即責令其停業，并對其進行培訓，培訓合格后補辦農藥經營許可證；排查有無經銷國家禁止使用的23種高毒農藥；檢查經營戶19種蔬果禁用農藥的銷售臺賬，特別是對高毒農藥進行檢查；經常檢查2個高毒農藥定點經營點實名購買制度的落實情況，建立規范經營臺賬，并及時核查；與各農藥經營戶簽訂了《農藥經銷單位質量安全承諾書》，強化經營戶安全責任意識。

2.2抓基地

對我市王家莊鄉弓家莊、解村鄉北崗等10個蔬菜園區的蔬菜安全生產情況進行實地調查，查看有無23種禁用農藥、19種蔬菜生產限用農藥使用；檢查園區生產對農業投入品的使用情況、植物病蟲害的發生和防治情況、農藥安全間隔期執行情況等；檢查8個三品生產企業和生產基地，開展三品認證企業質量安全負責人培訓，增強負責人的管理和守法意識。

2.3抓整治

農資打假專項治理由市農業執法大隊帶頭，由植保站、種子管理站和土肥站等部門共同負責組織實施。在農藥方面，重點查處以下兩種違法行為：①生產、經營含有未登記成分的高毒農藥和有效成分不足的假劣農藥；②一證多用、套用或冒用證件等違法行為。在肥料方面，重點查處以下幾種違法行為：①肥料內有效成分不足或售賣未經登記的肥料產品；②一證多用或使用假冒偽造的登記證；③虛假宣傳肥料產品具有農藥功能等違法行為。2014年上半年，檢查生產經營企業57戶，出動執法人員280人次，查處問題兩起，涉及金額6萬元。

2.4抓宣傳

我市開展了“3?15”“四送一訓”等活動，并舉辦了農產品質量安全宣傳周、標準化生產技術培訓、投入品安全科學使用技術和動物食品安全等專業培訓50場次，發放宣傳資料42 800份，培訓農民5 000人次，培訓農藥、化肥經銷戶90余人。農產品質量安全宣傳周以“陽光下的盤中餐”為主題，在廣場發放宣傳資料，并接受群眾咨詢1 700余人次。

3實現了監管流程網格化

依托忻州市食品安全監督管理網絡的移動監管執法平臺，進一步完善了農產品質量安全監管機構和機制，落實了農產品質量安全工作制度。按照糧食、畜牧、蔬菜、水果、種子、植保、農業行政執法和產品流通環節分工，各分管領導負責各類農產品的質量安全，下屬單位也有明確的監管對象、監管任務、監管頻次和問題回訪內容。127名監管工作人員配發移動執法監管手機，網絡化管理實現了農產品質量安全監管上的分責、知責、履責、負責、問責的有機統一，提升了農產品質量安全監管水平。

4結束語

盡管我市在農產品質量安全工作上取得了一定成績，但仍存在很多不足，主要有：①專業檢測能力不足。為此，需要不斷地充實專業技術人才，提高自身的檢測水平。②監管力量分散。對此，要統一監管步伐，形成工作合力。③鄉鎮基礎工作還比較薄弱，需要進一步夯實基礎，加強培訓。總之，應充分認識目前我市在農產品質量監管方面存在的不足，認真學習其他省市的先進經驗，以不斷改進和創新工作方法，提升我市農產品的質量安全監管水平。

〔編輯：王霞〕

Yuanping City Quality and Safety of Agricultural Status Quo and Thinking

Wu Xiumei

Abstract: In 2013, in accordance with the general requirements of Yuanping City Xinzhou City, Shanxi Province and agricultural product quality safety supervision work around to ensure that the objectives of quality and safety of agricultural products without major incident, according to the quality and safety of agricultural products to carry out supervision work to make the city's quality of agricultural products security has achieved remarkable results.

Key words: agricultural products; safety and quality; fertilizer; pesticide