上海節能“進行時”

文/孫萬蓮

上海節能“進行時”

文/孫萬蓮

6月5日,市政府舉行新聞發布會，市經濟和信息化委員會總工程師原清海介紹了本市節能工作推進情況，以及即將舉行的2014年上海市節能宣傳周系列活動相關安排。據悉，2013年上海單位G D P能耗下降4.32%，節能工作取得積極進展。

使出“十八般武藝”，2013年年度節能目標完成

原清海表示，2013年，上海全市單位G D P能耗和規模以上工業單位增加值能耗分別下降了4.32%和3.99%，順利完成年度目標?！笆濉鼻叭辏臼袉挝籊 D P能耗和工業增加值能耗已累計下降15%、16.25%，分別完成“十二五”目標進度的83%和74%。

據介紹，2013年，本市積極推進產業結構調整，共啟動實施“三高一低”調整項目680項（其中?；髽I布局調整31項），超額完成調整500項的年度目標，減少能耗量超過60萬噸標準煤。2007年至今，已累計調整完成企業及生產線5400多項，騰出土地10萬畝，節約標煤780萬噸。

同時，積極實施節能重點工程。在工業領域，替代或關停燃煤（重油）鍋爐和窯爐1036臺，組織實施節能技改重點項目71個。在建筑領域，獲得綠色建筑標識建筑245萬平方米，完成既有公共建筑節能改造281萬平方米，實現可再生能源建筑應用428萬平方米，落實裝配整體式住宅101萬平方米，初步建成全市“1+17+1”建筑能源分項計量監測管理系統。在交通領域，推進“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動，拆解老舊船舶4317總噸，新辟公交線路57條，新增新能源公交車93輛。

啟動碳排放權交易試點，注重健全市場化機制。完成191家碳排放交易試點企業碳排放初始盤查核算和全市2011-2012年溫室氣體清單編制工作。出臺《上海市碳排放管理試行辦法》及配額分配方案、交易規則等配套制度，并于11月底正式啟動交易。

此外，上海還大力推廣合同能源管理機制，推進實施項目201個，節約標煤8萬噸以上。積極發展清潔生產和循環經濟。完成清潔生產審核企業驗收102家，實施中高費方案143項。加快建設國家“城市礦產”示范基地，推進閔行國家餐廚垃圾試點，深化汽車零部件再制造試點。固廢綜合利用率超過98%，秸稈還田比例達到89%。

攜手節能低碳，共建碧水藍天

發布會上，原清海介紹，根據國家發改委等14個部委聯合發布的《關于2014年全國節能宣傳周活動安排的通知》要求，市經濟信息化委等本市17個部門，將在今年6月8日至14日，開展2014年上海市節能宣傳周系列活動，以期在全社會樹立和普及生態文明理念，努力建設“美麗上?！?。今年節能宣傳周的主題是“攜手節能低碳，共建碧水藍天”。

據了解，2014年上海市節能宣傳周活動將按照“市區結合、覆蓋全市、面向基層、貼近群眾”的形式組織開展。經初步匯總整理，各市級部門、區縣、重點企業組織了342項豐富多彩、形式各異的節能宣傳活動，讓節能低碳走進社區、走進企業、走進家庭。

其中特別值得一提的是今年將舉辦凈化空氣和凈水新產品展。室內空氣凈化器作為具備P M 2.5等顆粒物、細菌等微生物和甲醛等氣態污染物去除能力的凈化器具，市場正在快速增長，2013年國內市場增長率超過30%，零售額約為60億元。相對市場的熱銷，市民對于空氣凈化器產品的認知度仍有待提高。6月14日，宣傳周主題日活動當天，將組織國內外空氣凈化和凈水企業進行新產品新技術展示活動，設置知識科普專區、專題講座專區、現場咨詢專區，邀請行業專家對空氣污染的來源及危害、如何做好室內外空氣污染防護、空氣凈化器產品標準和規范、空氣凈化器產品的技術和特點、如何正確選購和使用空氣凈化器產品五方面內容進行科普。同時，宣傳周現場將進行有獎競答及抽獎，贈送《室內空氣污染防控科普手冊》，向市民普及水凈化和空氣凈化知識。

另外，還將舉辦合同能源管理專題宣傳和項目對接活動，舉辦長三角農作物秸稈綜合利用技術交流活動、舉辦節能知識競賽暨頒獎活動等。

社會各界也將積極開展各類節能主題宣傳貫徹活動。宣傳周期間，全市各單位還將開展一系列形式多樣、豐富多彩的節能宣傳教育主題活動。市發展改革委會同

市教委在上海大學開展“低碳日”活動；市機管局組織本市機關樓宇開展綠色樓宇創建暨合同能源管理產業推廣活動；市質量技監局將舉辦限制過度包裝計量宣貫活動，召開“上海市家電產品節能領跑榜”發布會；市總工會舉辦節能減排系列征集及宣傳活動，征集匯編“節能減排合理化建議”，并開展頒獎活動等；市商務委將開展“拒絕商品過度包裝、重拾手帕購物籃”活動，倡議過度包裝遠離超市；市婦聯將舉辦童心編織中國夢主題游園活動，宣傳普及垃圾分類和低碳環保知識。此外，全市17個區縣以及部分工業和交通企業也將開展一系列節能宣傳活動。

節能只有“進行時”，任重而道遠

記者從發布會上獲悉，2014年，本市年度節能目標為“單位G D P能耗比上年下降3%以上”，工業系統節能目標為“規模以上工業單位增加值能耗比上年下降3.6%”，節能目標任務依然嚴峻。年初，市政府確定了12個方面、120多項具體工作，明確了時間節點和責任部門。一季度，全市單位G D P能耗和規模以上工業單位增加值能耗分別下降6.48%和7.76%，年度節能目標有望完成。

針對產業結構調整，原清海進一步表示：實施產業結構調整是上海轉變經濟增長方式的重要抓手。周波副市長提出希望產業結構調整“壓和減”、“新和增”要和技術進步結合起來、和重點區域轉型升級結合起來，要和人口規模控制結合起來的工作要求，為此，我們將采取五大措施：

一是加強考核，在對區縣進行考核的同時，今后將對聯席會議成員也進行考核。另外，對2014年度節能目標考核辦法進行了重大調整，增加了產業結構調整內容，使結構調整和節能減排更加有機結合起來。

二是在規劃引導方面，產業結構調整“十二五”規劃，包括產業結構調整三年行動計劃，上海市產業結構調整路線圖也正在研究中。

三是在市場化機制應用方面，從今年4月1日起正式啟動差別電價政策，正在編制相關名單。這個差別電價對于限制類加價0.15元，對于淘汰類加價0.4元，今后還將探討差別氣價和差別水價舉措。

四是在出臺相關標準方面，上海在全國率先推出產業結構調整負面清單和能效指南，今后還將探討能耗、環保、產品質量、安全、土地產出等五大類指標。

五是重視信息化手段應用，將把現有信息化平臺跟國家平臺對接，按照五大方面標準建立企業庫，亮紅燈馬上要調整，亮黃燈準備調整等。

在推動產業園區節能減排方面，據原清海透露：以前比較注重某個工序、

某個生產線的節能，現在上海104塊工業區塊當中的企業占到50%，產值占到75%，用能占到80%。這樣的結構決定了我們必須把目標轉向創建綠色園區當中。我們今年主要工作就是要創建綠色園區，在創建中開展10大工程建設，將選擇臨港、金橋、漕河涇進行試點，明年再做15個，2016年做30個，也就是說從今年起通過三年努力，建成50個綠色園區，形成可復制、可推廣的模式。

針對節能環保產業的大數據應用，原清海表示目前正在進行探索。現在已經首創了上海市能效監控系統，把663家5000噸以上、283家1萬噸以上、61家5萬噸以上重點用煤單位，包括17個區縣的數據，納入監控系統，比以前提前10天知道上個月重點單位的能耗。另外，還建設了溫度在線監測系統，對全市100多幢樓宇進行溫度監控。

同時，他指出，節能環保加上信息通信加上金融創新，三者結合是節能環保產業的發展趨勢。他說，下一步，將繼續強化重點用能單位管理，完善節能扶持政策；調整優化產業結構，落實重點節能改造項目；培育發展節能環保產業，加快節能環保技術產品開發和推廣應用，力爭在全國率先走出一條能源資源集約利用、生態環境友好的低碳發展道路。