刑事訴訟規(guī)則在反貪污工作中的理解與適用

尹露

摘 要：自習(xí)近平總書記上任以來，反貪反腐工作力度大大提高。在反貪工作的持續(xù)深入進(jìn)展中，刑事訴訟規(guī)則也被多次修改。本文主要從案件管轄、辯護(hù)與代理等幾方面刑事訴訟規(guī)則的主要內(nèi)容來對其在反貪污工作中的涉及方面進(jìn)行理解與適用。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟；訴訟規(guī)則；反貪污工作

在訴訟的構(gòu)成體系中，主要涉及三方面的主體，分別為位于平等對立關(guān)系的原、被告者和位于中間位置的審判方。訴訟本質(zhì)是一種活動，是審判方為原、被告者提供合理判斷幫助的帶有法律效力的活動。不僅如此，訴訟也是國家司法的重要組成部分，維護(hù)了社會安定，又很大程度上彰顯了國家司法權(quán)利的尊嚴(yán)。訴訟活動包括刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三個組成部分。刑事訴訟必須有原、被告雙方的參與，可以細(xì)分為立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行幾個步驟。

一、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》首發(fā)于1997年，在發(fā)行的近20年中被多次參考、修訂，在原有的基礎(chǔ)上更為完善，更貼近國家的形勢，更便利于執(zhí)行。本規(guī)則當(dāng)前有17章共700多條規(guī)則，通則、管轄、回避、辯護(hù)與代理、證據(jù)、強(qiáng)制措施、案件受理、初查和立案、偵查、審查逮捕、審查起訴、出席法庭、特別程序、刑事訴訟法律監(jiān)督、案件管理、刑事司法協(xié)助等都隸屬其中。

二、貪污賄賂罪及其構(gòu)成

社會高速發(fā)展的同時，腐敗也充斥我們的生活，社會腐敗現(xiàn)象屢禁不止，而其中最為鮮見的腐敗方式就來自于貪污賄賂，公職人員身在高位沒有為社會謀福，反而急著擴(kuò)充自己的腰包，其行為令人發(fā)指。國家不斷加大力度處理貪污賄賂，是一場特殊領(lǐng)域的整治斗爭。對于此類犯罪的治理措施還在不斷地進(jìn)步和完善，眾多對社會有不良影響，對黨和政府有反面意義的賄賂案件已受到法律制裁，涉嫌人員自食惡果，黨和政府的廉潔得以保持。

三、刑事訴訟主要規(guī)則在反貪污工作中的理解與適用

1.案件管轄。法律賦予各級檢察院審理案件的偵查權(quán)利，而偵查權(quán)利的使用是建立在案件管轄的基礎(chǔ)上的，尤其是對于反貪案件這點更為適用。案件管轄有明確的級別劃分規(guī)定，以不同機(jī)關(guān)、不同級別或者是不同地域等條件來具體定義。當(dāng)今反貪的治理也已走上軌道，也有了科學(xué)的體系方法，如偵查一體機(jī)制為此工作帶來很大便利。除此之外，偵查資源也被越來越好地利用，且各種辦案阻力也己被化簡到較低程度。

2.辯護(hù)與代理。權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的，是受到法律所保護(hù)的，同時也都應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定。法律為犯罪嫌疑人提供相應(yīng)保護(hù)，如對辯護(hù)權(quán)利的保護(hù)；相應(yīng)地，法律也為辯護(hù)律師提供訴訟權(quán)利的保護(hù)。在十分重大的賄賂犯罪之中，有關(guān)辯護(hù)律師的程序必須要征得偵查機(jī)關(guān)的統(tǒng)一。在規(guī)則法案中具體認(rèn)定凡是有以下三種情形之一的就可以劃歸為重大賄賂犯罪案件的范疇之中：一是犯罪嫌疑人的涉嫌犯案金額超過50萬，二是對社會造成重大影響，三是涉及國家重大利益。

3.證據(jù)制度。在司法實踐中，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送至檢查機(jī)關(guān)的案件有多起涉嫌貪污賄賂犯罪，對于所移送的證據(jù)材料的審查認(rèn)定基于以下三方面內(nèi)容：一是移送應(yīng)以監(jiān)察機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行；二是法律不允許使用直接的證據(jù)，尤其是所要使用的言詞證據(jù)都需要根據(jù)規(guī)則來重新收集；三是能夠供案件參考的證據(jù)應(yīng)該客觀、合法且與案件有關(guān)聯(lián)，所收集的證據(jù)和相關(guān)材料必須依法進(jìn)行。

4.強(qiáng)制措施。強(qiáng)制措施主要包括拘役、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等幾方面內(nèi)容。拘役大體分為普通拘役和特別拘役兩種，普通拘役的時間應(yīng)控制在12個小時之內(nèi)，特殊拘役是針對重大的案情，其持續(xù)時間也應(yīng)控制在24小時之內(nèi)。對于這兩種拘役方式，都應(yīng)該為犯罪嫌疑人提供正常的飲食和休息機(jī)會。取保候?qū)彽膬煞N主要形式分別為保證金和保證人，保證金形式適用范圍較廣，保證人形式在使用中受較大限制。這兩種形式是沖突的，不能同時被同一犯罪嫌疑人所使用；監(jiān)視居住對人身自由的限制比取保候?qū)徃撸瑢τ谏嫦犹卮筘澪圪V賂犯罪者，可以在指定居所執(zhí)行監(jiān)視。

5.初查、立案和偵查。偵查是刑事訴訟中的重要一步，偵查主要是圍繞刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中存在的問題，基本上由人民檢察院直接負(fù)責(zé)。在偵查之前還有初查、立案等環(huán)節(jié)，初查也是由偵查部門進(jìn)行，且關(guān)于案件線索的初查只能由偵查部門負(fù)責(zé)。立案報備制度很大程度上約束了職務(wù)犯罪立案關(guān)，對立案質(zhì)量的提高有明顯作用。在對案件材料收集的過程中，刑訊逼供或以威脅、引誘、欺騙等非法方式是被嚴(yán)令禁止的，各種偵查措施和強(qiáng)制措施都應(yīng)嚴(yán)格依照刑訴法規(guī)定的條件和程序判定執(zhí)行。

四、結(jié)束語

21世紀(jì)，我們已逐漸邁向法制社會，且各方面的法律法規(guī)不斷完善，并更貼近日常生活，一方面保護(hù)了我們的利益，另一方面也督促我們擔(dān)負(fù)義務(wù)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)反貪反腐工作的重要性，這是我們要走且長期走的一步。對于反貪工作，刑事訟訴規(guī)則發(fā)揮了很大的推進(jìn)作用。刑事訴訟規(guī)則已被多次修改，仍在不斷完善中。反貪不是一朝一夕能完成的，需要經(jīng)過長期持久的治理，也需要國家乃至個人做好長久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

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