環保危情直逼地理信息管理

□文/賴繼章

4月11日，蘭州發生了局部自來水苯指標超標事件，給當地居民日常生活帶來了極大不便，引起了中央和地方政府的高度重視，也引起了新聞媒體和社會輿論的廣泛關注。這一事件給公眾安全再次敲響了警鐘，也把環保風險居高不下的石油石化企業推向了風口浪尖。在日益嚴峻的環保形勢下，石油石化企業建立地理信息系統顯得尤為緊迫。

形勢所迫

近年來，位于黃河上游的蘭州石化公司清醒地認識到自身所處的特殊地理位置，把實現清潔發展、可持續發展作為企業的生存之本，把環保工作放在企業各項工作的首位，牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的管理理念，認真貫徹“源頭預防、過程控制、穩定達標、生態友好”的環保工作思路，大力推進資源節約工程和生態建設工程，積極開展治污減排和污染減量化攻關，確保廢水廢氣達標排放。

盡管蘭州石化公司在環保工作中做了大量扎實工作，但距離現代化企業的要求和周邊居民的期盼還有一定的差距，仍有很長的路要走。“4·11”事件發生后，蘭州石化公司積極配合甘肅省和蘭州市政府開展事件相關調查工作，公司內部也在第一時間啟動了環保應急預案，對地下管線、下水井、兩排等進行全面排查。據有關媒體記者從“4·11”局部自來水苯超標事件調查工作進展情況發布會獲悉，周邊地下含油污水是引起自流溝內水體苯超標的直接原因，而含油污水形成的主要原因是，蘭州石化公司原料動力廠原油蒸餾車間分別于1987年和2002年發生物理爆破事故使渣油泄出滲入地下所致。

一二十年前的兩起爆破事故如今導致自來水污染，后果不可謂不可怕，教訓不可謂不深刻。其實，由于地下原油、天然氣管道泄漏、爆炸等造成水體、土壤污染的事故事件在國內曾有發生，如“11·22”中國石化青島輸油管道爆炸特大事故等。而且由于地下管道縱橫交錯，缺乏統一完備的信息資料，使事故處置變得復雜困難，這也凸顯了從國家層面建立石油石化企業地理信息系統的必要性和緊迫性。

意義重大

石油石化企業地理信息系統是指依靠現代地理信息、測繪和網絡等科學技術，可以對石油石化企業內部各類生產設備設施、周邊居民生活區內土地、人口、房屋、道路、市政管線等各類信息及隱患源和風險點進行拉網式普查和測繪，使企業內部和周邊環境信息化、數字化、智慧化。

小資/圖

對于建立石油石化企業地理信息系統，國內石油石化企業有著清醒的認識。中國石油蘭州石化公司總經理李家民在今年“兩會”期間提交了“關于建立全國石油石化企業地理信息系統的建議”的議案。近年來，隨著石油石化行業的快速發展，企業周邊環境管理現狀堪憂，居民對自身所處環境也愈加關切。李家民認為，從技術層面我國迫切需要建立一套更加可靠的在線監控體系，實現實時監測、預警預防、快速干預、聯動處置，在實現企業科學發展、綠色發展的同時，切實保護人民群眾生命健康。

國內大型石油石化企業已在油氣勘探開發、煉化生產、管道及地面工程等領域，應用了DCS生產控制、遠紅外遙感監控、全球衛星定位等相關功能系統，但整體功能相對單一、零散，僅能滿足個體、局部的特殊需求，應當加大整合，融合集成，盡快建立起國家層面的石油石化企業地理信息系統。

借助全國地理信息系統，通過實時監測、可視化手段和空間分析等科學技術，可為石油石化企業的全過程監控提供信息化支撐，可實現對區域內外隱患點的有效預警，可對相關區域的違規建設、違法侵占等行為進行及時干預，可在事故應急救援中提供可靠數據輔助決策，利用人工智能和自動控制也可減少社會監管成本。

如何操作

李家民在提案中對如何建立這樣一套系統有著自己的看法。首先，可依靠現代地理信息、測繪和網絡等科學技術，對石油石化企業內部各類信息及隱患源和風險點進行拉網式普查和測繪，建立石油石化企業內部及周邊環境地理信息數據庫，有機融合日常管理和應急處理等專業系統，使企業內部和周邊環境智慧化。逐步完善相應的企聯動管護機制，由低到高、由淺入深、由企業到政府、由地方到全國，逐步實現聯網銜接，建成全國石油石化企業地理信息系統。

其次，完成石油石化企業內外部設施、環境普查和數據采集，建設動態閉環的全國石油石化企業三維地理信息數據庫，創建全國石油石化企業地理公共信息平臺，開發安全、應急等專業應用系統外延拓展功能，形成配套的運維標準和管理規范，逐步與政府國土資源、城鄉規劃、公安、消防、應急救援等系統互聯互通，進行跨專業聯網銜接，推進地理信息開放共享，形成共同監督、快速聯動、責任分明的系統監管體系。

第三，積極爭取國家政策層面的大力支持。項目實施需要國家進行審核驗證，給予資金技術、統籌協調等多方面支持，確保順利實施。系統投入使用后需要國家明確政府、社會、企業的職責界面，建立齊抓共管、快速聯動的機制，保證項目功能的實施。同時，國家應建立配套的管理規程及標準，督促企業嚴格守法、政府部門嚴格執法，切實發揮地理信息系統的作用，并加快整治歷史遺留問題。

近年來，蘭州石化公司積極探索石油石化企業地理信息系統的建立，并率先實現了企業內部地理信息系統三維一體化。特別是隨著近8G數據量由二維向三維升級轉化的完成和多源數據的整合成功，蘭州石化全新的、可360度旋轉的三維化、網絡化、可視化的煉油裝置真實模型躍然屏幕，標志著蘭州石化率先實現了地下管線、地上實物和空間橋架的三維一體化，數字化工廠建設取得了重要突破，為國內石油石化企業建立地理信息系統提供了借鑒。