基于新農村視域下的拓展農村體育消費市場的合理化探討

姜 山 游 慶 魯俊華

基于新農村視域下的拓展農村體育消費市場的合理化探討

姜 山 游 慶 魯俊華

本文針對農村體育消費對農村經濟發展的意義、現階段存在的問題展開分析,提出拓展農村體育消費市場的可行性建議，從而為改善我國新農村體育消費水平和促進經濟增長提供參考依據。

新農村建設；體育消費；農村經濟

近年來,我國人均GDP已經超過3000美元,人均GDP超過1萬美元的城市從1990年的4個增加到2011年的44個,總體上已達到以工促農、以城帶鄉的發展階段。隨著我國經濟的發展和人民收入水平的提高,農村家庭人均純收入也在不斷攀升,從1985年-2005年的人均不足500元增加到的3255元,鄉鎮居民的消費結構正在從生存型向發展型和享受型轉變,農村社會消費品零售額呈現出快速增長的勢頭，農村體育消費蘊藏著巨大的市場潛力,亟待開發。

一、拉動農村體育消費市場對農村經濟再發展的意義

1.對國民經濟持續、快速、健康發展有巨大的帶動作用。目前我國著力于體育產業的發展，體育消費作為人們生活消費的重要組成部分，其產值在國民經濟生產總值中的比例正在迅速提高，并帶動了與之相關的媒體、旅游、交通、服務、食品、電子、保險和建筑等產業的發展。因此，充分拓展農村體育消費市場，改善農村體育消費環境，對于最大程度地釋放農村的潛在需求，實現全面建設社會主義新農村“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務”的全民健身體系的基本目標，帶動我國國民經濟持續、快速、健康發展起到巨大的帶動作用。

2.優化鄉鎮居民消費的內外環境,擴大農村消費支出。首先，農村居民體育消費什么,消費多少很大程度上決定了體育市場供給什么和供給多少,體育市場的供需結構和總量又決定了體育產業的結構和規模。那么，充分發揮消費需求在產業結構調整中的導向作用，拓展我國農村消費市場的體育消費范圍，在一定程度上可以直接帶動農村消費的增加，引導體育投資和生產,決定體育市場和體育產業的發展，從而擴大國內需求、推動農村經濟的發展。另外，增加農村居民的體育消費，使其農村居民的消費觀念發生根本變化,對生活方式提出新的健康要求，能夠促進居民身體素質的提高,使居民減少對預期健康支出的費用,從而減少對健康的預防性儲蓄,有利于農村生產力的發展，增大衣、食、住、行等方面的即時消費，為農村消費市場提供更廣的發展空間。

二、影響農村體育消費市場拓展的主要因素分析

1.農村體育基礎設施投入資金不足，體育消費市場環境差。從現有體育場館資源分布情況來看,我國現有各類體育場館約近70萬個,其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮,占全部體育場館的比重為79. 8%,而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農村地區卻只占20.2%的體育場館資源，開放性體育消費場館嚴重不足；從我國政府對新農村建設的資金投入情況來看，盡管用于科、教、文、衛的經費比重形成上升趨勢,但真正投入到體育設施的經費比例低,特別是我國的偏遠山區,對體育和衛生事業經濟投入不到7%，農村的體育基礎設施短缺、數量少,現有的一些體育設施比較落后、陳舊,滿足不了新農村居民的體育健身需求,阻礙了農民的體育消費行為，影響農民體育消費的信心。

2.農村消費結構不合理，基層體育管理體制不健全。據相關調查結果顯示,農村家庭年人情費支出平均在500元以上,最高可達到2000元以上,人情消費占家庭年收入的20.1%。人情消費作為農村居民的一種畸形消費，不僅難以給消費者帶來與支出相適應的效用,而且對農村體育消費產生了擠出效應,限制了體育消費市場發展空間，制約了體育消費對農村經濟發展的推動作用。另外，雖然我國下發了《關于實施農民體育建設工程的意見》、《十一五農民體育健身工程建設規劃》及地方政府制定的一系列法律法規，來加快社會主義新農村體育健身工程的建設，但在農村的很多地方仍然存在體育工作人員配備普遍不足,沒有專門的農村體育組織機構或是由村委會兼管，甚至存在基層體育行政部門有名無實形同虛設的情況。這樣使得農村居民的體育活動得不到很好地組織和引導，嚴重影響了農民進行健身鍛煉的積極性，從而極大地制約了農民體育消費市場的發展。

3.地方財稅政策不夠完善，阻礙農村體育產業化進程。目前我國的財稅政策調節都是圍繞政府主導的經濟建設與行政管理的支出為主，實際用于體育服務及其體育產品等方面的財稅支出非常少。即使是加大財政投入的大部分稅優政策也是一次性的，例如2008年北京奧運會期間，如場館建設占用耕地免征耕地占用稅，為奧運會需要購置的設施設備而免征的進口關稅和進口環節的增值稅，對參賽運動員因參賽而獲得的獎金和獎賞收入而免征的個人所得稅的優惠政策，隨著奧運會的結束也就消失了。而且，現行的分稅制財權體制還存在財權與事權不統一、統籌層次較低、監管措施不嚴及政策一年一變”的問題，極大挫傷了他們對農村體育的投資意向，不利于體育消費以及體育產業的健康發展。

三、建立農村居民體育消新機制的合理化建議

其一，地方政府應該充分運用立法、行政干預等手段建立健全的農村體育發展解決方案，確實把農村體育設施建設納入統一的政府規劃中來。不斷加快農村體育設施建設的步伐，倡導科學健身和勞逸結合的生活方式,培養農村居民“花錢買健康”的全新消費觀念，充分調動廣大農民進行體育健身的積極性。

其二，農村體育發展模式需要多元化，體育消費除了具有健身功能的作用外，還要根據居民的年齡、職業、收入與興趣愛好的差異開發以娛樂性、休閑性消費為主體的不同層次的農村體育消費市場。比如大力發展體育旅游業、形成以農村為中心的社區體育服務模式，使之與旅游、教育、文化市場的發展相結合，充分發揮體育消費的綜合效應，帶動農村體育消費的發展。

其三，地方政府應該充分利用市場經濟的法則,出臺調節新農村經濟突出問題的有利政策，通過市場激勵，增加農村居民的經濟創收，擴大體育內需。而且，采取各種不同比例的稅收優惠及體育消費項目的財政補貼，例如降低體育服務的營業稅率和公共體育場館的收費標準；對于公義的社會體育團體接受的捐并給予免稅等政策方面的支持，吸引社會資本對體育產業的投資，刺激民間體育消費。

課題項目：

課題名稱：2013年度遼寧經濟社會發展立項課題《十二運對遼寧農村體育發展的影響研究》。

課題編號：2013LSLKTZIJYX-44。

[1]中國面臨哪些制約因素[N].中國體育報,2004-06-24.

[2]姜山.發展我國農村體育在建設和諧社會新農村中的作用探析”.中國鄉鎮企業會計，2013年第5期.

[3]姜山.“新農村建設背景下的農村鄉鎮體育特點與影響因素分析”，中國鄉鎮企業會計，2013年第3期.

（作者單位：遼寧醫學院體育教研部）