基于新農(nóng)村視域下的拓展農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)的合理化探討

姜 山 游 慶 魯俊華

基于新農(nóng)村視域下的拓展農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)的合理化探討

姜 山 游 慶 魯俊華

本文針對(duì)農(nóng)村體育消費(fèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義、現(xiàn)階段存在的問題展開分析,提出拓展農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)的可行性建議，從而為改善我國(guó)新農(nóng)村體育消費(fèi)水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供參考依據(jù)。

新農(nóng)村建設(shè)；體育消費(fèi)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

近年來,我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過3000美元,人均GDP超過1萬美元的城市從1990年的4個(gè)增加到2011年的44個(gè),總體上已達(dá)到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高,農(nóng)村家庭人均純收入也在不斷攀升,從1985年-2005年的人均不足500元增加到的3255元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，農(nóng)村體育消費(fèi)蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力,亟待開發(fā)。

一、拉動(dòng)農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的意義

1.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有巨大的帶動(dòng)作用。目前我國(guó)著力于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育消費(fèi)作為人們生活消費(fèi)的重要組成部分，其產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比例正在迅速提高，并帶動(dòng)了與之相關(guān)的媒體、旅游、交通、服務(wù)、食品、電子、保險(xiǎn)和建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，充分拓展農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)，改善農(nóng)村體育消費(fèi)環(huán)境，對(duì)于最大程度地釋放農(nóng)村的潛在需求，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)”的全民健身體系的基本目標(biāo)，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的帶動(dòng)作用。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)的內(nèi)外環(huán)境,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)支出。首先，農(nóng)村居民體育消費(fèi)什么,消費(fèi)多少很大程度上決定了體育市場(chǎng)供給什么和供給多少,體育市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)和總量又決定了體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。那么，充分發(fā)揮消費(fèi)需求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用，拓展我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的體育消費(fèi)范圍，在一定程度上可以直接帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的增加，引導(dǎo)體育投資和生產(chǎn),決定體育市場(chǎng)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，增加農(nóng)村居民的體育消費(fèi)，使其農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念發(fā)生根本變化,對(duì)生活方式提出新的健康要求，能夠促進(jìn)居民身體素質(zhì)的提高,使居民減少對(duì)預(yù)期健康支出的費(fèi)用,從而減少對(duì)健康的預(yù)防性儲(chǔ)蓄,有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，增大衣、食、住、行等方面的即時(shí)消費(fèi)，為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)提供更廣的發(fā)展空間。

二、影響農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)拓展的主要因素分析

1.農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施投入資金不足，體育消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境差。從現(xiàn)有體育場(chǎng)館資源分布情況來看,我國(guó)現(xiàn)有各類體育場(chǎng)館約近70萬個(gè),其中占國(guó)土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn),占全部體育場(chǎng)館的比重為79. 8%,而占國(guó)土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場(chǎng)館資源，開放性體育消費(fèi)場(chǎng)館嚴(yán)重不足；從我國(guó)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入情況來看，盡管用于科、教、文、衛(wèi)的經(jīng)費(fèi)比重形成上升趨勢(shì),但真正投入到體育設(shè)施的經(jīng)費(fèi)比例低,特別是我國(guó)的偏遠(yuǎn)山區(qū),對(duì)體育和衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不到7%，農(nóng)村的體育基礎(chǔ)設(shè)施短缺、數(shù)量少,現(xiàn)有的一些體育設(shè)施比較落后、陳舊,滿足不了新農(nóng)村居民的體育健身需求,阻礙了農(nóng)民的體育消費(fèi)行為，影響農(nóng)民體育消費(fèi)的信心。

2.農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，基層體育管理體制不健全。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村家庭年人情費(fèi)支出平均在500元以上,最高可達(dá)到2000元以上,人情消費(fèi)占家庭年收入的20.1%。人情消費(fèi)作為農(nóng)村居民的一種畸形消費(fèi)，不僅難以給消費(fèi)者帶來與支出相適應(yīng)的效用,而且對(duì)農(nóng)村體育消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng),限制了體育消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展空間，制約了體育消費(fèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。另外，雖然我國(guó)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育建設(shè)工程的意見》、《十一五農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》及地方政府制定的一系列法律法規(guī)，來加快社會(huì)主義新農(nóng)村體育健身工程的建設(shè)，但在農(nóng)村的很多地方仍然存在體育工作人員配備普遍不足,沒有專門的農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu)或是由村委會(huì)兼管，甚至存在基層體育行政部門有名無實(shí)形同虛設(shè)的情況。這樣使得農(nóng)村居民的體育活動(dòng)得不到很好地組織和引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民進(jìn)行健身鍛煉的積極性，從而極大地制約了農(nóng)民體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

3.地方財(cái)稅政策不夠完善，阻礙農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前我國(guó)的財(cái)稅政策調(diào)節(jié)都是圍繞政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與行政管理的支出為主，實(shí)際用于體育服務(wù)及其體育產(chǎn)品等方面的財(cái)稅支出非常少。即使是加大財(cái)政投入的大部分稅優(yōu)政策也是一次性的，例如2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，如場(chǎng)館建設(shè)占用耕地免征耕地占用稅，為奧運(yùn)會(huì)需要購置的設(shè)施設(shè)備而免征的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員因參賽而獲得的獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)賞收入而免征的個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策，隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束也就消失了。而且，現(xiàn)行的分稅制財(cái)權(quán)體制還存在財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一、統(tǒng)籌層次較低、監(jiān)管措施不嚴(yán)及政策一年一變”的問題，極大挫傷了他們對(duì)農(nóng)村體育的投資意向，不利于體育消費(fèi)以及體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、建立農(nóng)村居民體育消新機(jī)制的合理化建議

其一，地方政府應(yīng)該充分運(yùn)用立法、行政干預(yù)等手段建立健全的農(nóng)村體育發(fā)展解決方案，確實(shí)把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一的政府規(guī)劃中來。不斷加快農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的步伐，倡導(dǎo)科學(xué)健身和勞逸結(jié)合的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)村居民“花錢買健康”的全新消費(fèi)觀念，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行體育健身的積極性。

其二，農(nóng)村體育發(fā)展模式需要多元化，體育消費(fèi)除了具有健身功能的作用外，還要根據(jù)居民的年齡、職業(yè)、收入與興趣愛好的差異開發(fā)以娛樂性、休閑性消費(fèi)為主體的不同層次的農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)。比如大力發(fā)展體育旅游業(yè)、形成以農(nóng)村為中心的社區(qū)體育服務(wù)模式，使之與旅游、教育、文化市場(chǎng)的發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮體育消費(fèi)的綜合效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村體育消費(fèi)的發(fā)展。

其三，地方政府應(yīng)該充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則,出臺(tái)調(diào)節(jié)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突出問題的有利政策，通過市場(chǎng)激勵(lì)，增加農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，擴(kuò)大體育內(nèi)需。而且，采取各種不同比例的稅收優(yōu)惠及體育消費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，例如降低體育服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅率和公共體育場(chǎng)館的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于公義的社會(huì)體育團(tuán)體接受的捐并給予免稅等政策方面的支持，吸引社會(huì)資本對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資，刺激民間體育消費(fèi)。

課題項(xiàng)目：

課題名稱：2013年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題《十二運(yùn)對(duì)遼寧農(nóng)村體育發(fā)展的影響研究》。

課題編號(hào)：2013LSLKTZIJYX-44。

[1]中國(guó)面臨哪些制約因素[N].中國(guó)體育報(bào),2004-06-24.

[2]姜山.發(fā)展我國(guó)農(nóng)村體育在建設(shè)和諧社會(huì)新農(nóng)村中的作用探析”.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013年第5期.

[3]姜山.“新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育特點(diǎn)與影響因素分析”，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013年第3期.

（作者單位：遼寧醫(yī)學(xué)院體育教研部）