用體制機制改革保障出版質(zhì)量

譚躍

總的來說，加強出版物質(zhì)量管理方面的工作就是“堅持一個原則、搞好兩手抓、提高三種能力、明確四級責(zé)任、完善五個機制、增強六種意識”。

堅持一個原則。中國出版集團導(dǎo)向管理的一個基本原則就是：導(dǎo)向正確、格調(diào)健康、質(zhì)量合格。

搞好兩手抓。我們既抓內(nèi)容創(chuàng)新，促進出版繁榮，又抓質(zhì)量管理，強化導(dǎo)向管理；既抓制度建設(shè)，又抓執(zhí)行檢查。比如在制度建設(shè)方面，我們編印了《編輯出版法律法規(guī)文件匯編》，出臺了《出版物質(zhì)量檢查辦法》《出版物重大選題備案辦法》《出版物審讀辦法》等，最近又出臺了《加強導(dǎo)向管理工作的若干意見》。同時，每年開展兩次質(zhì)量大檢查。

提高三種能力。一是政治鑒別力。編輯要善于用政治眼光來看待問題，要從懂大局、知大勢的角度來判斷敏感話題的負面影響。二是學(xué)術(shù)把關(guān)力。研究無禁區(qū)，出版有紀(jì)律。學(xué)術(shù)討論可以百花齊放，自由爭鳴，但一旦落到出版環(huán)節(jié)，就要旗幟鮮明，激濁揚清。三是應(yīng)急管理力。在發(fā)生質(zhì)量險情時，必須在第一時間及時上報，處理措施要積極穩(wěn)妥、果斷及時、徹底有效。

明確四級責(zé)任。在質(zhì)量管理體系中，首先明確集團、各單位、編輯室（分社、分公司）、責(zé)任編輯四級責(zé)任，總編室、印制部等都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我們要求各單位要把質(zhì)量管理作為“一把手工程”，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，一級管一級，層層抓落實。

完善五個機制。一是預(yù)警機制。堅持選題論證制度，包括年度論證和平時論證，對存在導(dǎo)向隱患、格調(diào)低俗的選題堅決否決。二是合作機制。在與民營文化公司的合作方面，原則上不安排敏感類話題、時政類選題，在內(nèi)容把關(guān)上實行政治導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量一票否決。三是激勵機制。在“中國出版集團出版獎”獎項設(shè)計上，專門設(shè)置了“優(yōu)秀校對獎”“優(yōu)秀印制獎”“優(yōu)秀編輯獎”三個獎項，表彰質(zhì)量管理工作成績突出的先進個人。四是約束機制。每半年開展一次質(zhì)量大檢查，對多次出現(xiàn)問題的，根據(jù)問題性質(zhì)和影響程度，對初審、復(fù)審等相關(guān)人員進行處罰。五是培訓(xùn)機制。先后舉辦骨干編輯培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神培訓(xùn)班、“三個一百人才”培訓(xùn)班等。

增強六種意識。要正確處理社會效益與經(jīng)濟效益、品質(zhì)格調(diào)與規(guī)模增長的關(guān)系，增強大局意識、底線意識、陣地意識、擔(dān)當(dāng)意識、問題意識、表率意識，堅決守住出版物的政治導(dǎo)向、文化追求和質(zhì)量品質(zhì)。