用體制機制改革保障出版質量

譚躍

總的來說，加強出版物質量管理方面的工作就是“堅持一個原則、搞好兩手抓、提高三種能力、明確四級責任、完善五個機制、增強六種意識”。

堅持一個原則。中國出版集團導向管理的一個基本原則就是：導向正確、格調健康、質量合格。

搞好兩手抓。我們既抓內容創新，促進出版繁榮，又抓質量管理，強化導向管理；既抓制度建設，又抓執行檢查。比如在制度建設方面，我們編印了《編輯出版法律法規文件匯編》，出臺了《出版物質量檢查辦法》《出版物重大選題備案辦法》《出版物審讀辦法》等，最近又出臺了《加強導向管理工作的若干意見》。同時，每年開展兩次質量大檢查。

提高三種能力。一是政治鑒別力。編輯要善于用政治眼光來看待問題，要從懂大局、知大勢的角度來判斷敏感話題的負面影響。二是學術把關力。研究無禁區，出版有紀律。學術討論可以百花齊放，自由爭鳴，但一旦落到出版環節，就要旗幟鮮明，激濁揚清。三是應急管理力。在發生質量險情時，必須在第一時間及時上報，處理措施要積極穩妥、果斷及時、徹底有效。

明確四級責任。在質量管理體系中，首先明確集團、各單位、編輯室（分社、分公司）、責任編輯四級責任，總編室、印制部等都承擔相應責任。我們要求各單位要把質量管理作為“一把手工程”，分管領導負直接責任。在此基礎上，一級管一級，層層抓落實。

完善五個機制。一是預警機制。堅持選題論證制度，包括年度論證和平時論證，對存在導向隱患、格調低俗的選題堅決否決。二是合作機制。在與民營文化公司的合作方面，原則上不安排敏感類話題、時政類選題，在內容把關上實行政治導向、內容質量一票否決。三是激勵機制。在“中國出版集團出版獎”獎項設計上，專門設置了“優秀校對獎”“優秀印制獎”“優秀編輯獎”三個獎項，表彰質量管理工作成績突出的先進個人。四是約束機制。每半年開展一次質量大檢查，對多次出現問題的，根據問題性質和影響程度，對初審、復審等相關人員進行處罰。五是培訓機制。先后舉辦骨干編輯培訓班、學習習近平總書記系列講話精神培訓班、“三個一百人才”培訓班等。

增強六種意識。要正確處理社會效益與經濟效益、品質格調與規模增長的關系，增強大局意識、底線意識、陣地意識、擔當意識、問題意識、表率意識，堅決守住出版物的政治導向、文化追求和質量品質。