三中全會，出版改革的外部推動力

仝冠軍，先后游學于汴京、燕京，喜讀書，愛出版，曾獲中華優秀出版物獎科研論文獎，現于中國出版傳媒股份有限公司工作。

決定產業趨勢的力量，一者來自產業自身的發展規律，一者來自產業外部的關鍵性推動因素。在國企改革這一領域，2月19日，石油巨頭中石化率先拉開了壟斷性國有企業改革的序幕。中石化的改革之所以在兩會前后引起社會的廣泛關注，根本原因就在于其改革順應了產業規律，更借助了十八屆三中全會這一外部推動力量。

對我國出版產業來說，經過多年的集團化、公司化、資本化發展，已經初步形成了一批產業集團，跨地區、跨行業、跨所有制發展等方面也都有所嘗試。而在十八屆三中全會精神的推動下，出版產業也呈現出了加速改革的態勢。中石化的改革案例無疑值得我們借鑒：誰能抓住改革的機遇，透徹理解三中全會提出的改革方向，結合產業的發展趨勢，提出具有實操性的改革方案，誰就能夠在產業的新一輪調整中占盡先機。那么方向在哪里呢？筆者拋磚引玉，列出以下幾點供大家參考。

1. 混合所有制。這次中央明確提出了要發展混合所有制經濟。對于國企來說，引進民營資本和海外資本，無疑是混合所有制改革的重點。在我國的現行體制下，也許只有實現了混合所有制，才能真正建立起現代企業制度，才能真正激發企業的活力和創造力，才能真正為現有企業帶來技術、管理、市場、新業務等方面的增值效益。其實之前總局已經著力推進出版企業的跨所有制發展，一批民營出版企業已經以各種方式融入了出版社，但在如何體現公正、公平、公開的改革原則，防止國有資產流失的同時，又防止大股東圈錢、小股東沒有話語權等方面，仍需要不斷地探索和實踐。

2. 特殊管理股。出版產業的特殊性即在于其意識形態屬性。文化安全始終是出版企業的底線。實現混合所有制以后，如何在多元化、分散式的股權結構中，不喪失對出版內容的話語權？其實三中全會已經提出了特殊管理股這一解決方案。所謂特殊管理股，指的是具有較多投票權的股票，就是有一部分股票的投票權是其他股票投票權的兩倍或多倍，即一股多票。我國證券市場當下采取的是“一股一票”制度，而美國的紐約證券交易所、納斯達克市場采取的是不同投票權制度。在極端情況下，即便一個出版集團只持有某家出版社1%的股票，在重大事項上仍可以具有一票否決權。這就為混合所有制的順利推行掃除了障礙。這一制度安排的提出，意味著國家已經認識到國有股一股獨大或一股獨占的股權結構已經嚴重抑制了企業活力，出版企業股權結構的分散化、多元化已是大勢所趨。

3. 股權激勵制度。股權激勵制度的提出，對出版產業具有深遠意義。與其他產業相比，出版產業的智力密集型特點更為突出，出版業從根本上來講，其核心競爭力還在于人才隊伍。一個骨干編輯如果離職，就可能帶走一批核心作者和核心版權。而不少民營出版企業在創業之初就實行股權激勵制度，吸引了不少優秀出版人的加盟。國有出版企業實施這一制度，無疑會堵上人才流失的漏洞，同時能夠進一步激發骨干團隊的工作熱情，將員工利益與企業發展緊緊聯系在一起。

4. 制作與出版分離。三中全會明確提出鼓勵制作與出版相分離，這意味著之前備受困擾的合作出版等問題可能有了合理合法的解決之道。這一提法對許多出版社來說可能不是利好而是利空。一些小型出版社可能就此淪為文化工作室的打工者，一批創造力不強的出版企業出現空心化也許只是時間問題。而對于實力較強、品牌較好的出版社來說，則可以開辟一條新的業務模式，在具體項目和產品的運作上，有了更大的騰挪空間。總的來說，這個提法有利于打破原有的產業壁壘，書號已經不是制約文化繁榮的重要因素了。

5. 資產證券化。報告中提到了資產證券化這個思路。似乎對出版社這種輕資產部門來說，資產證券化與之關系不大，但細細梳理出版產業鏈就可發現，出版企業最核心的資產其實是版權。而隨著出版規模的不斷擴大和圖書單品種銷量的中長期下滑，版權的投入所占用的流動資金將越來越多。如果能將版權這部分資產實現證券化，將極大改善出版企業的現金流，顯著降低出版企業的資金成本，從而提高其市場競爭力。

三中全會提出的改革議題，是一個開放式的議題，許多細節、許多制度設計，還需要我們這些從業者去細細琢磨、大膽探索。只要能夠順應產業發展的大潮，并且及時上車，順流而下，企業就能順利實現轉型，從而開啟一段幸福的成長歷程。