試論風力發(fā)電工程項目管理

宋金濤

摘 要：近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在風電市場中的競爭變得越來越激烈。為了對全球氣候變暖的問題進行有效的應對，我國確定了以清潔能源和可再生能源代替不可再生能源的思路，在發(fā)電工作中加強了對風力資源的有效利用。風能是一種經(jīng)濟可行的清潔能源，風力發(fā)電項目在全球范圍內(nèi)都得到了快速發(fā)展。文章對風力發(fā)電工程項目管理過程中的控制要點、存在的問題以及對策進行分析。

關鍵詞：風力發(fā)電；工程項目管理；要點分析

引言

隨著環(huán)保意識的逐漸加強，在各行業(yè)領域中加強對清潔能源的應用成為當前經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要內(nèi)容。風電市場的競爭變得越來越激烈，各大電力集團都在加強對風力發(fā)電工程的研究，以提高企業(yè)的投資效率、降低風電工程的成本。風電投資的企業(yè)的管理貫穿于工程項目的全過程，根據(jù)風力發(fā)電項目的運作流程來看，加強風力發(fā)電工程項目的管理，要進行全過程的管理，以項目的開發(fā)為基礎，統(tǒng)籌安排項目開發(fā)過程中的各個環(huán)節(jié)的投資、建設等。

1 風力發(fā)電工程項目管理中存在的問題

1.1 前期開發(fā)階段項目的評估具有一定的局限性

在風力發(fā)電工程項目中，風力資源的隨機性比較強，受到風力資源的隨機性、項目初期的電價水平、風電機組的類型不確定等多方面的影響，導致風電項目的前期開發(fā)過程中的項目評估具有一定的局限性，比如對短期觀測資料的評估具有一定的偏差、對接入系統(tǒng)的方案評價有缺陷等，都會導致對風電項目的可行性、投資、風險和收益等多方面的判斷出現(xiàn)誤差，最終影響風電項目的有效決策。

1.2 對風電項目的可行性的研究與項目建設脫節(jié)

很多企業(yè)在對項目的可行性進行研究時，由于項目核準費用存在限制、基礎資料不完整、設計單位的經(jīng)驗不足等原因，導致對風電項目的可行性的研究出現(xiàn)了一定的偏差，從而對后續(xù)的施工控制帶來影響。比如在風電項目的設計過程中缺少相應的統(tǒng)籌規(guī)劃、對風電項目的方案優(yōu)化不夠等，都是對項目可行性研究不足的重要表現(xiàn)。

1.3 風電并網(wǎng)對風電項目的開發(fā)具有一定的制約作用

當前，風電項目的發(fā)展規(guī)劃設計超前于電網(wǎng)的設計和規(guī)劃，風電并網(wǎng)是當前的一個重要發(fā)展趨勢，但是為風電的規(guī)模開發(fā)帶來了一定程度的阻礙。當前我國呈現(xiàn)出這樣一種現(xiàn)象，即風資源比較充足的地區(qū)電力資源不足，電網(wǎng)比較薄弱。已經(jīng)開始投入運行的一些風電項目在電網(wǎng)調(diào)度方面受到了很大的影響，因此發(fā)電量受到限制，制約了風電的發(fā)展，對風電開發(fā)行業(yè)的發(fā)展也帶來了嚴重的影響。

2 加強風力發(fā)電工程項目管理的策略

2.1 加強對風電項目開發(fā)階段的管理控制

風力發(fā)電項目的前期開發(fā)工作對于項目的后續(xù)開展具有十分重要的意義。加強前期開發(fā)的控制，可以從以下幾個方面著手。

第一，重視風電項目的選址以及風能資源的評估。在風電項目開發(fā)的初期，要對全國以及區(qū)域的風能資源進行了解和評估，對風能資源的等級進行評定，為風電項目的布局奠定堅實的基礎。同時要選擇權威的咨詢公司，對各種風能的檢測結果進行分析，提出對風電項目的開發(fā)規(guī)模以及場址選取進行優(yōu)化的策略。第二，對風電場的電價水平以及上網(wǎng)條件進行落實。在風電項目開發(fā)的過程中，要對風電項目所在地的電網(wǎng)現(xiàn)狀以及規(guī)劃進行了解，對區(qū)域的風電電價水平進行掌握，結合實際情況，對風電項目的開發(fā)計劃進行調(diào)整。第三，對國內(nèi)主流風電機組進行相應的調(diào)研工作。在風電項目開發(fā)過程中，要根據(jù)企業(yè)的風電項目規(guī)劃，對風電設備的生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研，對風機市場的供應情況、企業(yè)項目的布局、風能資源的特點進行了解。在風電項目的可行性研究階段，也要對風電機組的型號選擇以及采購工作進行相應的指導，在當前很多風電項目中，投資數(shù)的80%都是用于風電機的采購，因此開發(fā)企業(yè)在選擇風電設備的過程中要對各種設備進行甄別和比較，減少投資風險。在采購設備的過程中，不僅要考慮到價格，還要考慮到風機廠家的技術、經(jīng)濟實力、服務能力等，盡量選擇與大型企業(yè)進行合作，與綜合實力較強的企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議。第四，對風電項目的初步投資估算進行評價。在風電項目的初期評價過程中，要根據(jù)行業(yè)內(nèi)的相關規(guī)定、地方工程材料的價格等，對風機的初步投資進行估算，從而對風電項目進行相應的經(jīng)濟評價，考察風電項目的盈利情況，對項目的投資估算情況進行評價，從而確定項目投資是否符合相應的風電項目的實際情況。

2.2 加強風電項目的可行性研究

加強風電項目的可行性研究是對項目進行科學評價、規(guī)避風險的重要環(huán)節(jié)。在進行項目的可行性研究時，需要對項目的進度以及費用進行相應的協(xié)調(diào)，在此基礎上進行相應的研究工作。對項目的可行性進行研究，包括幾個方面的內(nèi)容。

第一，可以通過招標的方式確定設計咨詢單位，采用公開招標或者談判的方式，對投標的單位進行相應的資格審查，從而加強風電項目實施過程中的質(zhì)量保證。第二，在合同中對工作的范圍、質(zhì)量以及進度等方面的驗收工作要進行準確的界定。在簽訂合同時，一般采用的是建設部頒布的相關合同作為范本，與中標人進行相應的談判工作。對工作范圍進行確定時要按照相應的項目規(guī)劃的容量以及整體性進行確定，列出在不同階段的工作內(nèi)容的范圍。對于工程項目的進度和報價的管理，應該要通過對投標書中的各種技術方案、人員組織機構、質(zhì)量保證措施等管理，加強項目的進度和成本控制。簽訂相關和合同之后要由相應的技術人員或者管理人員啟動項目，對項目中的各種問題進行落實。比如對地形進行測量、對風能資源進行評估、對征地費用進行研究等。

2.3 風電并網(wǎng)條件對項目開發(fā)的制約性問題的解決

風電并網(wǎng)對于風電項目的開發(fā)具有一定的制約，為了解決這一問題，在國家層面上，相應部門可以提出調(diào)整戰(zhàn)略，進行百萬千瓦級、千萬千瓦級風電基地的建設，在風能資源比較豐富的地區(qū)加強其電網(wǎng)條件的滿足，建立相應的風電發(fā)展規(guī)劃體制、電網(wǎng)配套工程等。為風電項目的開發(fā)提供必要的支持。

3 結束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對電能的需求越來越大，加上環(huán)境保護要求越來越高，風電項目受到的重視程度越來越高。當前風電項目的管理過程中還存在一些問題，比如可行性研究不夠、前期的評估工作不足等，為了不斷提高風電項目管理水平，需要采取相應的措施進行應對，加強風電項目的深入發(fā)展。

參考文獻

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