招投標中不平衡報價法的應用探析

常樹偉

[摘要]在工程項目投標報價過程中，投標人為了維持報價的競爭力和活力，往往采用不平衡報價法的報價技巧。文章基于不平衡報價法的內涵、原則以及應用范圍，分析了該方法的兩種形式：“提高早期項目單價，降低后期項目單價”和“按照工程量變化趨勢調整單價”，并且在技術細節方面提出了該報價方法的注意事項和風險。

[關鍵詞]工程項目管理；招標投標；不平衡報價法；應用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.184

2004年7月，《建設工程工程量計價規范》正式開始實施，標志著"量價分離，風險共擔"的招投標計價方法開始逐漸運用到招投標實踐中來。在現行的招投標體制下，采用工程量清單的招投標，通常采用的最低價中標法，成為了投標人是否中標的關鍵所在。工程項目投標報價的確定是一項策略性、技術性、專業性和藝術性都很強的一項工作，投標人需要對工程量清單子項單價進行合理的分析計算來確定，以確保投標報價的競爭力[1]。承包商既要增加利潤，又要盡可能中標，投標時往往采用不平衡報價策略[2]。

1 不平衡報價法基本原理

1.1 內涵

不平衡報價法是指在投標報價過程中，在總價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，以期不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益[3]。

不平衡報價法其主要目的是在不提高總價的基礎上，盡早盡快收取工程進度款和工程備料款，從而增加現金流量，有利于資金的周轉；與此同時，流動資金的增加降低了貸款利息款，從而可以獲取更多利潤。

1.2 原則

不平衡報價的原則為，在正常報價水平條件下，其總報價保持不變。由于FIDIC合同在報價時是“單價合同”，而在實施過程中采用的是“復測合同”的方法，投標人可以合理利用工程量清單中實際施工數量與編制數量存在誤差這一事實，通過對各分項工程、分部工程價格和工程量做文章，合理協調單價從而獲得潛在的經濟收入。

在投標時，由于報價合理協調后高低相互抵消，在不考慮折現的情況下總價不變。但是在履約過程中，一方面根據施工進度安排合理調整子項單價來實現“早收錢”，另一方面根據子項工程量來合理調整單價實現“多收錢”，因此承包商就可以獲得較高利潤，降低損失，從而盈利。

1.3 數學模型

1.4 運用歸納列表

常見的不平衡報價法如下表所示[1]。

2 不平衡報價法應用分析

2.1 提高早期項目單價，降低后期項目單價

工程開工時，除去預付款外，承包商只有完成一項單項工程才會獲得相應的工程款。工程款一般按照工程施工進度進行，承包商為了增加現金流量，降低自身資金鏈風險，會盡量早拿錢。在投標報價時，承包商可以將前期單項工程工作內容單價調高，后完成的施工內容單價調低。盡管后期項目可能導致虧損，但由于前期項目早已增收了工程價款，因此從項目的整體來看，仍可大大增加盈利[4]。在前期多拿到工程款的同時減少了貸款，從而減少了利息的支付，最終使得整個項目的盈利增加。

采用此方法同時也可以降低承包人的風險。在前期施工過程中，承包商的工程款收入多過實際工作量，在面臨工程爭議的時候，承包商占據了相對有利的地位，降低了索賠的風險，從而減輕了施工方的資金壓力。

2.2 按照工程量變化趨勢調整單價

在編標過程中，由于測繪以及編制的各種問題，往往會出現招標文件中的工程量清單與實際工程施工量不符的情況，甚至有時相差很大。根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500—2008）第4.7.3，4.7.4和4.7.5款的規定[5]，不論由于分部分項工程量清單漏項，還是由于非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目或清單項目工程量的減少，均應進行相應的調整。對于有經驗的投標人來講，可以判斷出招標文件中工程數量的較為明顯的錯誤，由此可以抓住這種差異，在單價和數量上進行合理協調，最終增加所得利潤。

而在履約過程中，工程價款的結算是按照實際完成的工程和變更的工程量來計算。施工方可以針對工程量的出入采取靈活策略。如果施工方預測到某單項工程量可能會減少，可以降低該單項工程量單價；反之，如果預測到某單項工程量增加，可以提升該單項單價。通過這種策略，做出人為的單價分配，可以在最后結算時增收創利。

3 不平衡報價法技術細節

3.1 嚴格審核工程量及變化趨勢

按照工程量變化趨勢調整單價時，一定要對工程量進行認真的審核，同時審核該單項工程量增加或者減少的可能性，進而采取不平衡報價法。對于可能減少的單項工程采取低價策略，如果最后預測失誤工程量大幅增長，會造成施工方重大損失。投標人需要根據自己的施工經驗審慎判斷，切勿盲目修改單價最后導致損失。

3.2 保持總報價不變

不平衡報價法的原則是在正常報價水平條件下，其總報價保持不變。此總報價即為平衡點。只有總價不變，該投標書在評標階段才具有競爭力，才會受到評標委員會認可。該平衡點不可移動。上移會導致報價升高，標書競爭力下降；下移導致報價降低，影響投標人的獲利。

3.3 調整單價尺度適當

招標人對于單價的不平衡幅度有一個接受范圍，價格調整幅度過大會導致招標人的反對，甚至可以導致因為單價過于離譜而變成廢標。投標人應當在合理的幅度內尋求利益組合的最大化，這樣可以充分利用不平衡報價法的優點。通常，在國外幅度控制在±30%以內，在國內控制在±10%以內是比較合理的。

3.4 加強不平衡報價的風險分析

投標方采取不平衡報價法成功與否要看招標方判斷是否準確，因此亦具有風險。履約時，工程量變化難以預測，同時業主和監理方有較大的工程變更權限，因此需要投標方擁有豐富的投標經驗，善于收集和利用客觀資料，進行細致的項目投標可行性分析，從而做出科學的決策；同時善于與業主方和監理方溝通，才能保證工程價款的獲利。

4 結 論

（1）不平衡報價法是一種在國際工程中廣泛使用的、行之有效的報價技巧。在總價不變的情況下，采用不平衡報價法不僅可以保證投標競爭力，不會影響中標結果，同時還可以在履約過程中“早收錢，多收錢”，從而使施工方獲得更大的經濟利益。

（2）采用不平衡報價法前必須對工程量進行仔細的審核和校對，才可以根據其工程量變化趨勢采取相應措施。如果決策發生失誤，會造成施工方較大的經濟損失。同時，投標人的報價變動要在一定的合理范圍之內，否則會超出招標人可以接受的限度，從而喪失中標機會。

（3）不平衡報價法同時還有一定的風險，規避風險要依賴于編標人員的經驗和技巧，需要在掌握豐富資料、準確信息的基礎上，采取靈活的策略，做出科學的不平衡報價決策。

總而言之，施工單位投標競爭是企業之間綜合素質的競爭，它的勝負不僅決定于投標者的技術、設備和資金等實力的大小，更決定于投標策略和方法的正確性、預見性，同時也非常講究技巧[6]。只有不斷積累經驗，采取科學的策略和決策，才可以在投標中取得勝利，獲取更大經濟效益。

參考文獻：

[1]張學科，胡必武.工程投標中不平衡報價法的應用[J].寧夏工程技術，2009（12）.

[2]宋志勇.不平衡報價的量化識別與博弈研究[J].西安建筑科技大學學報：自然科學版，2012（1）.

[3]劉廣杰，張巍，周曉蕾.不平衡報價法的應用研究[J].長春工程學院學報：社會科學版，2006（7）.

[4]烏云娜，郝越明.不平衡報價的量化分析及防范[J].建筑經濟，2007（7）：62-64.

[5]中華人民共和國住房和城鄉建設部.建設工程工程量清單計價規范[M].北京：中國計劃出版社，2008.

[6]葛維平，朱曉虹.不平衡報價法及其應用[J].施工企業管理，2008（6）.