煤礦工人安全培訓存在的問題及對策分析

黃明 姚薦達

摘 要：煤礦工人安全培訓對煤礦安全生產意義重大。針對當前煤礦工人安全培訓效果不佳的現狀，指出煤礦工人安全培訓中存在的工人文化水平低，領導不夠重視，培訓方式單一，監管力度不夠等問題，提出提高工人文化水平，加強監管，改進教學方法，應用先進培訓方式等對策。

關鍵詞：煤礦工人；安全培訓；問題；對策

煤礦是高危行業，煤礦井下存在著瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災害，事故頻發，事故導致的人員傷亡和財產損失慘重。從事故致因理論分析，事故的發生主要是由于人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷，其中人的不安全行為起著主要的作用。

煤礦工人安全培訓就是通過培訓的方式使煤礦工人熟悉煤礦相關的法律法規，熟悉安全規程及崗位操作規程，認識煤礦生產過程中存在的各種危險源，并學會預防和控制其危險源，了解各種災害發生的條件及其預兆，掌握災害防治的措施，從而更好地避免人的不安全行為，減少事故的發生。因此，如何通過安全培訓，提高從業人員的安全意識和技能，減少和控制煤礦工人的不安全行為，是減少煤礦安全事故的關鍵。然而，安全培訓中存在的一些問題，影響了安全培訓應有的效果，沒有達到安全培訓的目的。

1 煤礦工人培訓存在的問題

1.1 煤礦工人文化水平低

煤礦工人的文化水平相對較低。大中型煤礦工人中的專科以上學歷的技術人員占有較高的比例，但工人的文化水平普遍不高，大多為初中、高中文化，甚至有部分人只有小學文化。小型礦井特別是私有礦井，專科及其以上文化的管理人員很少，甚至沒有，絕大部分工人為小學、初中文化水平。煤礦工人文化水平較低，導致了煤礦培訓一些問題：（1）沒有系統的學習，學習能力較弱，煤礦工人不能很好的理解煤礦開采和安全相關的理論知識。（2）學習氣氛不好，聽不懂就混時間，考試就相互抄一下了事。

1.2 煤礦領導不夠重視

煤礦領導沒有認識到安全培訓對整個礦井安全生產、企業文化構建等方面發揮的長期的積極作用。主要存在以下問題：

（1）沒有認識到培訓的重要程度。要求縮減學時，甚至是要求直接考試了事。部分煤礦領導認為培訓就是一個形式，沒有必要占用那么多的時間去上課甚至認為沒有必要上課直接考試，早點結束，也早點把工人解放出來。

（2）重生產，輕培訓。為了不耽誤礦上的生產，在培訓期間，一些煤礦工人被領導要求繼續工作，很少去或不去培訓。或者是找一些礦上地面工作且相對清閑的工人冒名頂替，參加煤礦井下工人的培訓。

（3）沒有做好培訓前的相關準備。培訓前，沒有規劃好培訓人員的時間，沒有調整好生產和培訓的關系，現場培訓沒有一個安靜的培訓場地等。

1.3 培訓方式單一

現今大部分的培訓，采用的是PPT講授教學。部分小煤礦甚至不能提供多媒體場地，只有黑板。傳統的講授教學或單一的PPT講授教學不能取到很好的效果。

1.4 相關部門監管力度不夠

1.4.1 對培訓單位的監管。培訓單位的培訓工作缺乏相關部門的有效監管。存在部分培訓單位的培訓教師不具備培訓資格，其專業與培訓內容不相符，培訓時間沒有符合規定，培訓的內容不符合國家安全培訓大綱的要求。甚至一些培訓單位隨便聘請培訓教師，任意縮減培訓課時，敷衍了事。

1.4.2 對煤礦安全培訓的監管。部分煤礦，一般為小煤礦，井下從業人員未經培訓就下井工作。特種作業人員不持證上崗，先上崗再補證。同時，部分煤礦的安全培訓經費投入不足，不符合相關規定。

1.5 培訓教師實踐經驗欠缺

大部分培訓教師，雖然是科班出生，能很好的教好培訓內容中的理論知識，但實踐經驗欠缺。由于煤礦工人的文化水平偏低，對純理論的東西得不到很好的理解，往往要理論與實際相結合，通過舉例子，講案例等方式來詮釋相關內容。

1.6 小煤礦底子薄，培訓條件差

1.6.1 小煤礦特別是私有煤礦，管理人員和技術人員匱乏，其水平相對不高，礦井日常的安全教育工作不能很好的開展，或者不能取得很好的效果。

1.6.2 小煤礦的安全培訓投入少。培訓機構的級別相對較低，得到的培訓質量也同樣大打折扣。

1.6.3 小煤礦培訓條件差。一些小煤礦甚至沒有多媒體教學設備，只有黑板，現場培訓時，不能進行PPT教學和視頻教學等。

2 對策分析

2.1 提高煤礦工人的文化水平

2.1.1 提高煤礦新工人的準入門檻。特別是對于年輕的煤礦新工人，提高其參加工作的文化水平門檻，使其至少具有高中以上文化，逐漸地提高煤礦工人的整體文化水平，從而加強安全培訓及礦井自身日常安全教育的效果。

2.1.2 通過與職業中學、高校合作，通過職業教育、成人高考、自學考試等方式，提高煤礦井下從業人員的文化水平，培養煤礦技術和管理人才。

2.2 加強對煤礦領導的安全培訓

加強對礦長、總工程師等煤礦管理層成員的安全培訓，提高其安全意識。通過提高煤礦管理層成員的安全知識、安全技能和安全境界，來促使其全礦安全工作的向前發展。

2.3 加強對安全培訓的監管

2.3.1 煤礦安全監察部門加強對培訓機構的監督管理，對其是否取得相應資質，是否建立有安全培訓工作制度，是否按照統一的煤礦安全培訓大綱進行培訓，是否聘用未經考核合格的教師，是否制作虛假培訓檔案，進行監督，并依法進行處罰[1]。

2.3.2 煤礦安全監察部門加強對煤礦安全培訓工作的監督，對其井下作業人員未進行安全培訓的，嚴格依照《煤礦安全培訓規定》給予處罰。

2.4 應用先進培訓方式

應用現今先進的培訓方式和培訓系統，虛擬現實、三維動畫和視頻點播等可視化培訓方式和培訓系統，提高安全培訓效果。如利用3ds Max和Adobe Premiere Pro CS3來制作三維動畫，利用三維動畫的方式來還原安全事故發生的環境和過程，動畫結合文字的介紹來演示安全事故發生的過程，并且還用動畫演示出了那些是違規，那些是正確的操作[2]。利用中國煤炭科工集團沈陽研究院已建成的第一套煤礦事故仿真和安全培訓系統，煤礦采掘、機、運、通、環等三維模型和事故仿真、危險源識別、自救逃生、應急救援演練等安全培訓模塊和考核管理系統[3]。利用視頻點播系統進行安全培訓[4]。

2.5 加強培訓教師隊伍的建設

培訓教師對培訓的質量起著關鍵作用。培訓機構應當投入適當的經費，用于培訓教師隊伍的建設。

2.5.1 通過進修、內部相互學習、老教師帶新教師等方式，提高教師隊伍的理論水平和教學水平。

2.5.2 設置科研、教改經費，提高教師的積極性，促進教師科研水平的發展。

2.5.3 加強實驗室的建設。通過實驗和模擬軟件，加深教師對礦井知識的理解和把握，彌補其實踐的不足。

2.6 加快對小煤礦的整合

通過對小煤礦的整合，提高安全培訓的效果。

2.6.1 小煤礦整合后，規模相對較大，安全管理和技術人員較多，能更好地開展煤礦日常安全教育。

2.6.2 小煤礦整合后，煤礦安全監察部門能夠更有力地監管。小煤礦數量眾多，地處偏僻，煤礦安全監察機構監管難度較大。

2.6.3 小煤礦整合后，安全培訓投入相對較多，安全培訓單位的級別相對較高，能獲得更好的培訓質量。

3 結束語

煤礦工人安全培訓是一個長期的、艱巨的工作，需要煤礦企業、煤礦安全監察機構和培訓單位的共同努力，正視安全培訓中存在的問題，并實施對策解決問題。通過安全培訓，提高煤礦工人的安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，提高煤礦工人的安全技能，預防和控制人的不安全行為，減少事故的發生，從而達到安全生產的目的。

參考文獻

[1]國家安全生產監督總局令（第52號）.煤礦安全培訓規定[S]，2012.

[2]王大虎，李林強，等.煤礦安全培訓三維動畫的研究與應用[J].煤礦安全，2011，42（11）：158.

[3]洪玉玲.基于虛擬現實的煤礦事故仿真和安全培訓系統[J].煤礦安全，2013，44（8）：98.

[4]常新春，王猛.視頻點播系統在煤礦安全培訓中的運用[J].中州煤炭，2010，9（177）：110.

作者簡介：黃明（1986，2-），男，湖南湘鄉人，貴州民族大學建筑工程學院，助教，從事礦山災害防治和安全管理方面的教學和科研工作。