煤礦工人安全培訓(xùn)存在的問題及對策分析

黃明 姚薦達(dá)

摘 要：煤礦工人安全培訓(xùn)對煤礦安全生產(chǎn)意義重大。針對當(dāng)前煤礦工人安全培訓(xùn)效果不佳的現(xiàn)狀，指出煤礦工人安全培訓(xùn)中存在的工人文化水平低，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，培訓(xùn)方式單一，監(jiān)管力度不夠等問題，提出提高工人文化水平，加強監(jiān)管，改進(jìn)教學(xué)方法，應(yīng)用先進(jìn)培訓(xùn)方式等對策。

關(guān)鍵詞：煤礦工人；安全培訓(xùn)；問題；對策

煤礦是高危行業(yè)，煤礦井下存在著瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害，事故頻發(fā)，事故導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重。從事故致因理論分析，事故的發(fā)生主要是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷，其中人的不安全行為起著主要的作用。

煤礦工人安全培訓(xùn)就是通過培訓(xùn)的方式使煤礦工人熟悉煤礦相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉安全規(guī)程及崗位操作規(guī)程，認(rèn)識煤礦生產(chǎn)過程中存在的各種危險源，并學(xué)會預(yù)防和控制其危險源，了解各種災(zāi)害發(fā)生的條件及其預(yù)兆，掌握災(zāi)害防治的措施，從而更好地避免人的不安全行為，減少事故的發(fā)生。因此，如何通過安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，減少和控制煤礦工人的不安全行為，是減少煤礦安全事故的關(guān)鍵。然而，安全培訓(xùn)中存在的一些問題，影響了安全培訓(xùn)應(yīng)有的效果，沒有達(dá)到安全培訓(xùn)的目的。

1 煤礦工人培訓(xùn)存在的問題

1.1 煤礦工人文化水平低

煤礦工人的文化水平相對較低。大中型煤礦工人中的專科以上學(xué)歷的技術(shù)人員占有較高的比例，但工人的文化水平普遍不高，大多為初中、高中文化，甚至有部分人只有小學(xué)文化。小型礦井特別是私有礦井，專科及其以上文化的管理人員很少，甚至沒有，絕大部分工人為小學(xué)、初中文化水平。煤礦工人文化水平較低，導(dǎo)致了煤礦培訓(xùn)一些問題：（1）沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能力較弱，煤礦工人不能很好的理解煤礦開采和安全相關(guān)的理論知識。（2）學(xué)習(xí)氣氛不好，聽不懂就混時間，考試就相互抄一下了事。

1.2 煤礦領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

煤礦領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到安全培訓(xùn)對整個礦井安全生產(chǎn)、企業(yè)文化構(gòu)建等方面發(fā)揮的長期的積極作用。主要存在以下問題：

（1）沒有認(rèn)識到培訓(xùn)的重要程度。要求縮減學(xué)時，甚至是要求直接考試了事。部分煤礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)就是一個形式，沒有必要占用那么多的時間去上課甚至認(rèn)為沒有必要上課直接考試，早點結(jié)束，也早點把工人解放出來。

（2）重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)。為了不耽誤礦上的生產(chǎn)，在培訓(xùn)期間，一些煤礦工人被領(lǐng)導(dǎo)要求繼續(xù)工作，很少去或不去培訓(xùn)。或者是找一些礦上地面工作且相對清閑的工人冒名頂替，參加煤礦井下工人的培訓(xùn)。

（3）沒有做好培訓(xùn)前的相關(guān)準(zhǔn)備。培訓(xùn)前，沒有規(guī)劃好培訓(xùn)人員的時間，沒有調(diào)整好生產(chǎn)和培訓(xùn)的關(guān)系，現(xiàn)場培訓(xùn)沒有一個安靜的培訓(xùn)場地等。

1.3 培訓(xùn)方式單一

現(xiàn)今大部分的培訓(xùn)，采用的是PPT講授教學(xué)。部分小煤礦甚至不能提供多媒體場地，只有黑板。傳統(tǒng)的講授教學(xué)或單一的PPT講授教學(xué)不能取到很好的效果。

1.4 相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠

1.4.1 對培訓(xùn)單位的監(jiān)管。培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作缺乏相關(guān)部門的有效監(jiān)管。存在部分培訓(xùn)單位的培訓(xùn)教師不具備培訓(xùn)資格，其專業(yè)與培訓(xùn)內(nèi)容不相符，培訓(xùn)時間沒有符合規(guī)定，培訓(xùn)的內(nèi)容不符合國家安全培訓(xùn)大綱的要求。甚至一些培訓(xùn)單位隨便聘請培訓(xùn)教師，任意縮減培訓(xùn)課時，敷衍了事。

1.4.2 對煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)管。部分煤礦，一般為小煤礦，井下從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就下井工作。特種作業(yè)人員不持證上崗，先上崗再補證。同時，部分煤礦的安全培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，不符合相關(guān)規(guī)定。

1.5 培訓(xùn)教師實踐經(jīng)驗欠缺

大部分培訓(xùn)教師，雖然是科班出生，能很好的教好培訓(xùn)內(nèi)容中的理論知識，但實踐經(jīng)驗欠缺。由于煤礦工人的文化水平偏低，對純理論的東西得不到很好的理解，往往要理論與實際相結(jié)合，通過舉例子，講案例等方式來詮釋相關(guān)內(nèi)容。

1.6 小煤礦底子薄，培訓(xùn)條件差

1.6.1 小煤礦特別是私有煤礦，管理人員和技術(shù)人員匱乏，其水平相對不高，礦井日常的安全教育工作不能很好的開展，或者不能取得很好的效果。

1.6.2 小煤礦的安全培訓(xùn)投入少。培訓(xùn)機構(gòu)的級別相對較低，得到的培訓(xùn)質(zhì)量也同樣大打折扣。

1.6.3 小煤礦培訓(xùn)條件差。一些小煤礦甚至沒有多媒體教學(xué)設(shè)備，只有黑板，現(xiàn)場培訓(xùn)時，不能進(jìn)行PPT教學(xué)和視頻教學(xué)等。

2 對策分析

2.1 提高煤礦工人的文化水平

2.1.1 提高煤礦新工人的準(zhǔn)入門檻。特別是對于年輕的煤礦新工人，提高其參加工作的文化水平門檻，使其至少具有高中以上文化，逐漸地提高煤礦工人的整體文化水平，從而加強安全培訓(xùn)及礦井自身日常安全教育的效果。

2.1.2 通過與職業(yè)中學(xué)、高校合作，通過職業(yè)教育、成人高考、自學(xué)考試等方式，提高煤礦井下從業(yè)人員的文化水平，培養(yǎng)煤礦技術(shù)和管理人才。

2.2 加強對煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)

加強對礦長、總工程師等煤礦管理層成員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識。通過提高煤礦管理層成員的安全知識、安全技能和安全境界，來促使其全礦安全工作的向前發(fā)展。

2.3 加強對安全培訓(xùn)的監(jiān)管

2.3.1 煤礦安全監(jiān)察部門加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對其是否取得相應(yīng)資質(zhì)，是否建立有安全培訓(xùn)工作制度，是否按照統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，是否聘用未經(jīng)考核合格的教師，是否制作虛假培訓(xùn)檔案，進(jìn)行監(jiān)督，并依法進(jìn)行處罰[1]。

2.3.2 煤礦安全監(jiān)察部門加強對煤礦安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督，對其井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的，嚴(yán)格依照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》給予處罰。

2.4 應(yīng)用先進(jìn)培訓(xùn)方式

應(yīng)用現(xiàn)今先進(jìn)的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)系統(tǒng)，虛擬現(xiàn)實、三維動畫和視頻點播等可視化培訓(xùn)方式和培訓(xùn)系統(tǒng)，提高安全培訓(xùn)效果。如利用3ds Max和Adobe Premiere Pro CS3來制作三維動畫，利用三維動畫的方式來還原安全事故發(fā)生的環(huán)境和過程，動畫結(jié)合文字的介紹來演示安全事故發(fā)生的過程，并且還用動畫演示出了那些是違規(guī)，那些是正確的操作[2]。利用中國煤炭科工集團(tuán)沈陽研究院已建成的第一套煤礦事故仿真和安全培訓(xùn)系統(tǒng)，煤礦采掘、機、運、通、環(huán)等三維模型和事故仿真、危險源識別、自救逃生、應(yīng)急救援演練等安全培訓(xùn)模塊和考核管理系統(tǒng)[3]。利用視頻點播系統(tǒng)進(jìn)行安全培訓(xùn)[4]。

2.5 加強培訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)

培訓(xùn)教師對培訓(xùn)的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)投入適當(dāng)?shù)慕?jīng)費，用于培訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)。

2.5.1 通過進(jìn)修、內(nèi)部相互學(xué)習(xí)、老教師帶新教師等方式，提高教師隊伍的理論水平和教學(xué)水平。

2.5.2 設(shè)置科研、教改經(jīng)費，提高教師的積極性，促進(jìn)教師科研水平的發(fā)展。

2.5.3 加強實驗室的建設(shè)。通過實驗和模擬軟件，加深教師對礦井知識的理解和把握，彌補其實踐的不足。

2.6 加快對小煤礦的整合

通過對小煤礦的整合，提高安全培訓(xùn)的效果。

2.6.1 小煤礦整合后，規(guī)模相對較大，安全管理和技術(shù)人員較多，能更好地開展煤礦日常安全教育。

2.6.2 小煤礦整合后，煤礦安全監(jiān)察部門能夠更有力地監(jiān)管。小煤礦數(shù)量眾多，地處偏僻，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)管難度較大。

2.6.3 小煤礦整合后，安全培訓(xùn)投入相對較多，安全培訓(xùn)單位的級別相對較高，能獲得更好的培訓(xùn)質(zhì)量。

3 結(jié)束語

煤礦工人安全培訓(xùn)是一個長期的、艱巨的工作，需要煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和培訓(xùn)單位的共同努力，正視安全培訓(xùn)中存在的問題，并實施對策解決問題。通過安全培訓(xùn)，提高煤礦工人的安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，提高煤礦工人的安全技能，預(yù)防和控制人的不安全行為，減少事故的發(fā)生，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令（第52號）.煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定[S]，2012.

[2]王大虎，李林強，等.煤礦安全培訓(xùn)三維動畫的研究與應(yīng)用[J].煤礦安全，2011，42（11）：158.

[3]洪玉玲.基于虛擬現(xiàn)實的煤礦事故仿真和安全培訓(xùn)系統(tǒng)[J].煤礦安全，2013，44（8）：98.

[4]常新春，王猛.視頻點播系統(tǒng)在煤礦安全培訓(xùn)中的運用[J].中州煤炭，2010，9（177）：110.

作者簡介：黃明（1986，2-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，貴州民族大學(xué)建筑工程學(xué)院，助教，從事礦山災(zāi)害防治和安全管理方面的教學(xué)和科研工作。