社會主義初級階段促進共同富裕的理論思考

趙學清

【摘要】在馬克思著作中，共同富裕是指在生產資料社會所有制基礎上勞動者通過按勞分配實現的生活資料平等占有狀態。鄧小平共同富裕思想是馬克思共同富裕思想在中國的創造性實踐和政策性發展。共同富裕在共產主義社會第一階段和高級階段具有不同的特性，在社會主義初級階段也有其特殊的規定性。社會主義初級階段的共同富裕是在公有制為主體的所有制結構基礎之上的橄欖型收入分配格局。實現社會主義初級階段的共同富裕，必須從社會主義初級階段的經濟現實出發，在發展社會生產力的基礎上進一步完善市場初次分配機制和政府再分配調節機制。

【關鍵詞】共同富裕；社會主義初級階段；馬克思；鄧小平

【中圖分類號】D616 【文獻標志碼】A 【文章編號】1674—0351（2014）03—0023—07

在領導我國改革開放的偉大進程中，鄧小平始終堅持共同富裕這一社會主義的本質特征，創造性地提出了共同富裕的構想并領導全黨全國人民在社會主義現代化建設實踐中大膽探索，諄諄告誡我們要在實現小康水平之后把共同富裕作為中心課題。在全面建成小康社會的關鍵時期研究社會主義初級階段的共同富裕問題是對鄧小平誕辰110周年的最好紀念。

一、馬克思的共同富裕思想與鄧小平的繼承發展

兩極分化是私有制基礎上資本運動的必然后果，是資本主義社會的本質特征。正是在科學分析資本主義社會兩極分化根本原因的基礎上，馬克思提出了基于生產資料社會所有制的共同富裕思想。在《資本論》中，馬克思基于資本運動的深刻分析，從社會歷史運動的高度描述了取代資本主義經濟制度的未來社會經濟制度：“在資本主義時代的成就的基礎上，也就是說，在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制。”[1]874《資本論》的這一經典結論是馬克思主義共同富裕思想最權威的理論闡述。

在馬克思看來，未來社會的社會所有制實現了全體社會成員共同占有全部生產資料，勞動者在生產資料占有關系上“處于社會成員地位”[2]432-433，消滅了兩極分化的所有制基礎，從而為生活資料的勞動者個人所有制奠定了基礎。在提出“重新建立個人所有制”著名論斷的同一本書即《資本論》第一卷中，馬克思以自由人聯合體為例對未來社會如何在生產資料社會所有制基礎上實現共同富裕作出了系統的說明。馬克思設想，在社會主義社會，勞動者聯合起來使用公共的生產資料勞動，生產出社會總產品來，社會總產品的一部分重新作為社會所有的生產資料，另一部分作為生活資料由聯合體成員消費。勞動者在共同產品的個人可消費部分中所占份額由勞動者提供的勞動時間決定，勞動者按照提供給社會的勞動時間共同分享社會總產品。這樣，作為資本主義私有制必然后果的兩極分化就被徹底消除了，被社會所有制基礎上通過按勞分配共享生活資料的個人所有制徹底代替了。社會主義社會通過按勞分配實現的生活資料個人所有制是共同富裕的制度形態，是生活資料以勞動為依據進行平等分配的制度化描述。共同富裕就是在全體社會成員共同占有全部生產資料的基礎上通過按勞分配實現的生活資料平等占有狀態。在《哥達綱領批判》中，馬克思結合未來社會的經濟運行對共產主義社會第一階段即社會主義社會的共同富裕作了更為詳細的說明。他指出，在“一個集體的、以生產資料公有為基礎的社會”里，“集體的勞動所得就是社會總產品。”社會總產品在作出社會扣除之后在集體的各個生產者之間分配生活資料。勞動量成為計量生產者在共同產品的個人可消費部分中所占份額的尺度。《哥達綱領批判》詳細地論述了共同富裕在生產資料社會所有制基礎上的實現過程。在土地和靠勞動本身生產的生產資料歸社會所有的基礎上，勞動者個人通過聯合進行社會勞動并憑借自己提供的勞動獲得自己所有的生活資料。

馬克思認為，共同富裕的基礎除了制度基礎即生產資料的社會所有制外，還有“資本主義時代的成就”這一物質基礎。“資產階級歷史時期負有為新世界創造物質基礎的使命：一方面要造成以全人類互相依賴為基礎的普遍交往，以及進行這種交往的工具；另一方面要發展人的生產力，把物質生產變成對自然力的科學支配。資產階級的工業和商業正為新世界創造這些物質條件”。[3]691發展社會勞動的生產力，是資本的歷史任務和存在理由。資本主義時代最輝煌的成就是資產階級在其階級統治中所創造的巨大的社會生產力。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。自然力的征服，機器的采用，化學在工業和農業中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢？”[3]36資本的偉大的歷史方面就是創造這種社會勞動生產力。但在資本主義社會，勞動生產力的任何新的發展，都不可避免地要加深社會對比和社會對抗，其結果是資產階級和無產階級的兩極分化和階級對立。資本主義條件下大工業及其所引起的生產無限擴大的可能性，使人們能夠建立這樣一種社會制度，在這種社會制度下，“一切生活必需品都將生產得很多，使每一個社會成員都能夠完全自由地發展和發揮他的全部力量和才能。”[4]683可見，一個國家“是否有較發達的工業，較多的財富和比較大量的生產力”[4]687，不僅是無產階級革命的物質條件，更是建立社會所有制、實現共同富裕的物質條件。只有在資本主義時代的成就的基礎上，只有在生產力發展到一定程度，“發展到資產階級不能控制的程度，只等待聯合起來的無產階級去掌握它，以便建立這樣一種制度，使社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產，而且有可能參加社會財富的分配和管理，并通過有計劃地經營全部生產，使社會生產力及其成果不斷增長，足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足。”[2]460當人們在資本主義時代的成就的基礎上，在生產資料社會所有制的基礎上，按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節的時候，資本主義的占有方式，“就讓位于那種以現代生產資料的本性為基礎的產品占有方式：一方面由社會直接占有，作為維持和擴大生產的資料，另一方面由個人直接占有，作為生活資料和享受資料。”[2]561可見，“資本主義時代的成就”即高度發達的社會生產力是共同富裕的物質基礎。

社會主義的共同富裕是在生產資料社會所有制基礎上勞動者通過按勞分配共享社會生產力發展成果。共同富裕的制度基礎是生產資料公有制，共同富裕的物質條件以“資本主義時代的成就”即生產力的高度發展為基礎，按勞分配是共同富裕的實現機制。在生產資料公有制基礎上通過按勞分配共享生產力高度發展的成果就是共產主義社會第一階段的共同富裕。

鄧小平繼承了馬克思共同富裕思想的精髓，明確提出共同富裕這一科學概念，并把它作為社會主義的一個本質特征。鄧小平始終把共同富裕作為兩極分化的對立物，始終把共同富裕和公有制為主體、按勞分配聯系在一起，始終把共同富裕置于發展社會生產力的基礎之上。他在改革開放進程中反復指出：“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。”[5]138強調“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。”[5]110-111在鄧小平看來，共同富裕與兩極分化根本對立，兩極分化是資本主義私有制的必然產物，共同富裕和社會主義公有制聯系在一起。而要實現共同富裕，就要堅持社會主義道路。他認為，“道理很簡單，中國十億人口，現在還處于落后狀態，如果走資本主義道路，可能在某些局部地區少數人更快地富起來，形成一個新的資產階級，產生一批百萬富翁，但頂多也不會達到人口的百分之一，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫飽問題都不可能解決。只有社會主義制度才能從根本上解決擺脫貧窮的問題。”[5]208他強調：“社會主義階段的最根本任務就是發展生產力，社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些，并且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。”[5]63“我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現共同富裕，然而平均發展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。”[5]155這就要從分配制度入手來開拓共同富裕的實現路徑。他在改革伊始就提出了一個大政策來破解實現共同富裕這一難題。在實際上是黨的十一屆三中全會主題報告的講話中，他鮮明地指出：“在經濟政策上，我認為要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”[6]152在執行這一大政策的過程中，逐漸形成了實現共同富裕的構想。1992年春在視察南方的談話中，他深情地回顧道：“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕。共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一，就是先富起來的地區多交點利稅，支持貧困地區的發展。當然，太早這樣辦也不行，現在不能削弱發達地區的活力，也不能鼓勵吃‘大鍋飯。什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎上提出和解決這個問題，要研究。可以設想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發達地區要繼續發展，并通過多交利稅和技術轉讓等方式大力支持不發達地區。不發達地區又大都是擁有豐富資源的地區，發展潛力是很大的。總之，就全國范圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內地貧富差距的問題。”[5]373-374鄧小平共同富裕思想是馬克思共同富裕思想在中國特殊國情下的創造性實踐和政策性發展。鄧小平共同富裕思想在理論上和馬克思共同富裕思想一脈相承。鄧小平和馬克思一樣，把共同富裕看作是兩極分化的對立物，把社會主義公有制和發展社會生產力看作是共同富裕的物質基礎，把按勞分配看作共同富裕的制度機制。和馬克思不同的是，鄧小平把共同富裕思想付諸于我國社會主義現代化建設的實踐，并在實踐層面上提出了貫徹共同富裕思想的大政策。我國改革開放30多年的實踐已經證明了馬克思共同富裕思想的真理性，證明了鄧小平共同富裕構想的成功。我們現在的任務是發展馬克思的共同富裕思想，重視鄧小平共同富裕構想中提出的問題，突出地解決貧富差距問題，促進社會主義初級階段共同富裕目標的實現。

二、社會主義初級階段共同富裕的目標

在馬克思看來，社會主義社會通過按勞分配實現的共同富裕仍然是相對的，仍然存在著不平等。按勞分配中通行的等量勞動相交換這種平等的權利，對不同等的勞動來說是不平等的權利。社會成員通過按勞分配得到的生活資料事實上存在著富裕程度的不平等。可見，社會主義社會通過按勞分配實現的共同富裕仍舊存在著弊病。但是，在社會主義社會，這些弊病是不可避免的。只有到了共產主義社會，“才能完全超出資產階級權利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”[2]436在共產主義社會里，在社會化和聯合勞動的基礎上，自由人聯合體合理調節、共同控制人和自然之間的物質交換，以最節約、最符合需要、最有利于人自由全面發展的方式進行這種物質交換。這時，集體財富的一切源泉充分涌流，個人消費品實現了按需分配，社會的個人的需要成為必要勞動時間的尺度，可以自由支配的時間即自由時間成為財富，一切人都獲得了自由發展。可見，只有在共產主義社會高級階段，才能通過生活資料的按需分配實現更高層次的共同富裕。共產主義社會的共同富裕是在生產資料社會所有制和生產力高度發展的基礎上，通過生活資料按需分配實現的一切人的自由發展。

在馬克思的思想體系中，共同富裕是一個歷史的概念。因為，“權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發展”[2]435。受共產主義社會不同發展階段經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發展的影響，共產主義社會兩個不同發展階段的共同富裕具有不同的特性。在共產主義社會第一階段，富裕是以社會成員占有生活資料的量來衡量的，而在高級階段則是以自由時間來衡量的。共產主義兩個發展階段共同富裕的區別是由兩個階段生產力發展程度的差異決定的，是由生產力發展導致的生活資料分配方式的變化引起的。同時，受生產力發展程度的影響，財富的內容在共產主義高級階段發生了變化，衡量富裕的標志也發生了變化。作為社會主義特定發展階段的社會主義初級階段，共同富裕的特性也是由該社會的經濟結構以及受經濟結構制約的社會的文化發展決定的。離開社會主義初級階段經濟生產抽象地談論共同富裕無助于社會主義初級階段促進共同富裕的實踐。離開社會主義初級階段的經濟生產去實現社會主義高級階段或共產主義社會的共同富裕，不僅在理論上是危險的，而且在政策上也是行不通的。社會主義初級階段的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，資源配置方式是市場經濟，由此決定了社會主義初級階段的收入分配方式是按勞分配為主體、多種分配方式并存，生產要素按貢獻參與收入分配。因此，必須從我國現階段的經濟現實出發來討論社會主義初級階段共同富裕的目標。

社會主義初級階段基本經濟制度等經濟條件決定了社會成員在財產性收入、勞動收入和經營收入上存在較大差別。社會成員財產性收入的差異源于社會主義初級階段基本經濟制度。在社會主義初級階段，社會一部分生產資料由代表社會全體成員的國家所有，一部分由一個一個社會成員集體所有，一部分由一個一個社會成員個人所有。國家、一個一個社會成員集體、一個一個社會成員個人都有利用自己所有的生產資料獲取收益的權利。社會成員個人不僅可以作為平等的所有者和其他所有者一起分享國有生產資料的收益，而且可以作為集體生產資料的所有者分享自己作為所有者的集體生產資料的收益。由于一個一個社會成員集體占有的生產資料的數量質量不同，其經營收益不同，因而不同生產集體的成員獲取的收入必然不同。不僅如此，社會成員個人還擁有數量質量不等的生產資料，他們還會獲得數量不等的財產性收入。在連續不斷的再生產過程中，社會成員個人的財產性收入就會存在差別。

社會成員勞動收入的差異源于勞動者不同的勞動能力及其在市場經濟中的運用。社會成員的勞動能力源于先天的遺傳素質和后天的教育訓練。先天的遺傳素質和后天的教育訓練能力的差異決定了勞動者擁有不同的勞動能力。經濟活動中勞動者對勞動能力的運用使勞動者能夠提供不同的被市場承認的勞動量。被市場承認的不同的勞動量就決定了勞動者源于勞動能力運用的勞動報酬的差異。

市場經濟作為獎優汰劣的資源配置方式導致社會成員經營性收入的差距。市場是商品的買者和賣者相互聯系、相互作用借以決定交易價格和交易數量的過程，是以價值規律為基礎的經濟活動方式。在市場經濟體制中，價格發揮著傳遞信息、分配收入、提供激勵三大功能，引導市場主體把資源投入最能滿足市場需求的產品和服務上，實現社會資源的優化配置。作為市場經濟基本規律的價值規律，通過由市場交換形成的分工協作的社會生產機制、由市場競爭形成的獎勤罰懶優勝劣汰機制、由市場價格自動調節的供求機制等，使稀缺資源得到最優配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益。市場決定資源配置的本質要求，是在經濟活動中遵循價值規律的要求。在價值規律的作用下，客觀生產要素占有量大、主觀生產要素質量高、駕馭市場能力強的社會成員就會率先富起來，就會產生貧富差距。在連續不斷的再生產過程中，價值規律容易產生社會成員收入差距拉大的趨勢。

社會主義初級階段社會成員間的收入差距和資本主義社會資產者無產者間的兩極分化具有根本不同的性質。一是所有制基礎的根本不同。社會主義初級階段社會成員間的收入差距是基于公有制為主體、多種所有制經濟共同發展之上的收入差距，而資本主義社會資產者無產者間的兩極分化則是基于資本主義私有制基礎的貧富鴻溝。二是收入差距大小的不同。社會主義初級階段的收入差距比資本主義兩極分化的鴻溝要小得多。這是因為，絕大多數社會成員不僅是國有生產資料、一個一個集體所有制經濟的平等的所有者，而且是擁有勞動能力的勞動者，他們從公有制經濟中獲得的收入以及自己的勞動收入的差距只是富裕程度的差別，而不可能窮得一無所有。三是社會主義國家作為全體人民的代表可以對初級階段的收入差距進行有效的調節，使收入差距保持在合理的范圍內。

社會主義初級階段的收入差距和社會主義通過按勞分配實現的生活資料占有差距具有共同富裕程度上的較大差異。馬克思設想的共產主義社會第一階段的共同富裕，除了勞動者提供的勞動量沒有任何東西可以成為生活資料分配上的依據，而在社會主義初級階段，不僅勞動者在占有生產資料上存在差別，而且勞動者提供的勞動也經過市場迂回曲折的過程才能實現為社會勞動，因此客觀生產要素占有上的差別和市場經濟配置方式使收入差距遠遠大于通過按勞分配形成的生活資料占有差距。這種收入差距雖然和社會主義的價值目標存在著距離，但它在以發展社會生產力為根本任務的社會主義初級階段又是必然的，不可避免的。

社會主義初級階段的基本經濟制度和社會主義市場經濟體制已經被改革開放以來的實踐證明是發展生產力、發展中國的正確的制度機制。社會主義初級階段社會成員間的收入差距只是社會主義初級階段經濟制度和體制的客觀結果。既然社會主義初級階段的基本經濟制度、社會主義市場經濟體制是實踐證明的正確的制度機制，我們就必須接受由它們制約的收入差距。但是，社會主義初級階段的收入差距又必須控制在人民群眾所能接受的范圍之內，必須符合社會主義的價值目標。如果收入差距過大，超出了人民群眾的接受程度，則容易發生社會的不穩定甚至動蕩。所以，黨和政府必須在市場決定初次收入分配的基礎上充分發揮政府再分配收入的作用，把收入差距控制在合理的范圍之內。這種合理的范圍就是黨的十八大提出的橄欖型的收入分配格局。橄欖型分配格局是“兩頭小中間大”的一種通俗說法，是指中等收入者占多數，低收入者和高收入者均占少數的一種收入分配狀態。

三、社會主義初級階段共同富裕的實現機制

橄欖型收入分配格局是社會主義初級階段經濟現實決定的共同富裕目標。馬克思指出：“較低的經濟發展階段解決只有高得多的發展階段才產生了的和才能產生的問題和沖突，這在歷史上是不可能的。……每一種特定的經濟形態都應當解決它自己的、從它本身產生的問題；如果要去解決另一種完全不同的經濟形態的問題，那是十分荒謬的。”[7]459應用馬克思的論述來分析我國的現實，可以十分肯定地得出結論：社會主義初級階段既不能達到生產資料社會所有制基礎上通過按勞分配實現的共同富裕，更不可能達到通過按需分配實現的共同富裕，而只能實現由社會主義初級階段經濟現實制約的共同富裕。

改革開放以來，我國逐漸形成了以社會主義初級階段基本經濟制度、社會主義市場經濟、按勞分配為主體的多種分配方式等為特征的中國特色社會主義經濟體制，極大地解放和發展了社會生產力，鄧小平共同富裕的構想在實踐中取得了極大的成功。但是，鄧小平預想到的貧富差距問題在實踐中逐漸顯現，收入分配領域逐漸積累了一些突出問題。一是居民收入差距較大，甚至存在著擴大的趨勢。二是在國民收入分配格局中居民收入呈下降趨勢。三是收入分配秩序不規范。改革開放進程中出現的貧富差距拉大，是我國在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中發展社會生產力難以避免的經濟現象。但是，這種貧富差距和社會主義初級階段的共同富裕存在著一定程度的偏離，如果我們不能有效地加以治理，有可能演變成兩極分化的趨勢。鄧小平早就預見到這個問題，他說：“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子。”[5]364“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。”[5]110-111當前解決貧富差距問題的治本之策在于完善社會主義市場經濟體制，重點要在兩個方面用力。

一是完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次收入分配機制。市場初次分配是否公平合理，歸根到底是由市場自愿交易形成的價格是否合理決定的。我國的社會主義市場經濟體制是從高度集中的計劃經濟體制轉型而來的，雖然經過30多年以市場化為基本取向的改革，初步建立了社會主義市場經濟體制，但是，我國目前仍存在市場體系不完善、市場規則不統一、市場秩序不規范、市場競爭不充分，政府權力過大、審批過多、干預過多和監管不到位的問題。這些問題在影響經濟發展活力和資源配置效率的同時，影響了市場初次分配的客觀公正，沒有為政府的收入再分配奠定一個良好的基礎。解決我國分配領域收入差距較大的問題，首先必須在市場經濟體制的范圍內來思考，重點在初次分配的領域內用力。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了經濟體制改革的方向，強調要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。市場在資源配置中起決定性作用的另一面就是市場在收入分配中起決定性作用。市場之所以能夠引導和決定資源配置，就在于市場能夠決定收入的分配。但是，需要注意的是，如果市場不完善，那么市場初次分配的結果就不會公正。所以，深化經濟體制改革在使市場在資源配置中起決定性作用的同時，必須在完善市場上下更大的工夫。

第一，要保障公平競爭。公平競爭是指市場對所有主體開放，市場主體在公正、合理、公平、法治的市場環境中享有平等的競爭機會，在同一市場條件下共同接受價值規律的評判，并各自獨立地承擔競爭的結果。公平競爭鼓勵市場主體在統一的市場規則下享有生產、交換、投資、消費上的自由選擇權。保障公平競爭實際上就是保障市場對收入的公平分配。如果公平競爭得不到保障，社會成員通過市場參與收入初次分配的平等權利就受到了損害，市場初次分配就難以實現公平公正。所以，政府在市場初次分配中發揮更好作用要求政府當好裁判員，保障公平競爭。第二，要維護市場秩序。盡管競爭是市場機制作用的形式，但市場本身并不具備維護公平競爭的機制。市場秩序的好壞直接影響市場收入初次分配的公正合理。政府有義務通過法律手段和市場監管規范市場秩序，保護公平競爭，制止不正當競爭和壟斷行為。經營者的不正當競爭行為和壟斷行為使得市場公平分配收入的功能受到損害，使一些市場主體獲得非法收入，使市場初次分配的結果偏離市場公平。政府依據《反不正當競爭法》、《反壟斷法》對市場實施嚴格的監管，才能維護公平競爭的市場秩序。政府加強市場監管、維護市場秩序的行為實際上就是對市場初次分配的監管，就是維護市場初次分配的秩序。第三，要監督檢查價格行為。政府通過價格反壟斷、價格調控、價格管理、價格管制和價格監督檢查等工作保證價格機制的正常運行，就是保證市場初次分配的正常進行。政府在價格運行過程中積極發揮作用，就是對收入初次分配的管理。政府應依據價格法對價格活動進行嚴格的監督檢查，保證市場初次分配的手段符合價值規律的要求。沒有對價格活動嚴格的監督檢查，價格在市場初次分配中的功能就不會得到充分發揮，也就不會有客觀公正的初次分配結果。在進一步完善市場體系、統一市場規則、規范市場秩序、鼓勵市場競爭的同時，政府應加大廉政建設和反腐敗工作力度，嚴肅查處以權謀私、權錢交易、行賄受賄、操縱股市、內幕交易、偷稅漏稅、走私販私等違紀違法行為。政府要通過完善市場經濟體制，讓企業自主經營、公平競爭，讓消費者自由選擇、自主消費，讓商品和生產要素自由流動、平等交換，讓市場在收入初次分配中真正起決定性作用。完善的市場在資源配置和收入初次分配中起決定性作用，就能實現市場公平和市場效率的統一，為社會主義初級階段的共同富裕奠定良好的前提和基礎。

二是加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。如果市場比較完善，市場初次分配的結果就能實現市場效率和市場公平的統一。但是，在社會主義初級階段，由于社會成員財產占有上的差距，在市場經濟規律的作用下，收入差距呈現拉大的趨勢，必須由政府對市場初次分配的結果進行再分配，以實現社會公平和社會效率的統一。稅收是對初次分配結果的再調節，是縮小收入差距、促進共同富裕最重要的調節機制。要根據我國目前的貧富差距的現實情況，著眼于促進經濟發展和調節收入差距的有機統一，進一步深化稅制改革。要逐步提高直接稅在稅收中的比重，使先富起來的社會成員多負擔賦稅。要改革個人所得稅制，創造條件逐步推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度，切實減輕中低收入者納稅負擔，有效調節過高收入。要建立健全存量財富的稅收制度，創造條件征收房地產稅、遺產稅、贈與稅等稅種，逐步使競爭的起點趨向公平。要加強對城鄉貧困人口的轉移支付力度。調整財政支出結構，集中更多財力用于保障和改善城鄉貧困群眾的基本生活。要大力促進城鄉基本公共服務均等化。大幅增加對“三農”的轉移性支出，提高農村居民收入。大幅度增加扶貧開發投入，對不具備生存和致富條件的地區，加大移民扶貧力度。要加快健全社會保障體系，逐步為城鄉居民編織起保底的安全網。

正視我國當前貧富差距較大的現實與問題，采取與社會主義初級階段經濟現實相適應的解決措施，實現社會主義初級階段的共同富裕目標，是當前我國經濟理論研究和經濟政策研究的重大課題。在全面深化改革的進程中，通過完善市場初次分配機制和政府再分配調節機制，就可以逐步縮小收入差距，形成社會成員間橄欖型的收入分配格局，就可以完成鄧小平同志的夙愿，并在社會生產力發展的基礎上逐步創造條件向社會主義高級階段的共同富裕前進。

參考文獻：

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[2]馬克思恩格斯文集：第3卷[M]北京：人民出版社，2009

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[6]鄧小平文選：第2卷[M]北京：人民出版社，1991

[7]馬克思恩格斯文集：第4卷[M]北京：人民出版社，2009

[責任編輯郭彥英]