若英
問:編輯同志,您好。近日,亞信第四次峰會在上海舉行,本次峰會以“加強對話、信任與協作,共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題。請問,亞信上海峰會對亞洲安全局勢有何意義?
上海讀者:張婭菲
張婭菲同志,您好!
亞信全稱是亞洲相互協作與信任措施會議,是1992年由哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫倡議建立的亞洲安全問題論壇,2002年6月召開第一次峰會。截至2014年5月26日,共有25個成員國、13個觀察員國和組織,橫跨亞洲各區域,涵蓋不同制度、不同宗教、不同文化、不同發展階段,具有廣泛代表性。亞信的宗旨是通過制定多邊信任措施,加強對話與合作,促進亞洲和平、安全與穩定,現已制定軍事政治、新威脅新挑戰、經濟、生態、人文等五大領域信任措施。中國是2014年至2016年的亞信主席國。本次峰會是亞信自成立以來規模最大的一次會議,以“加強對話、信任與協作,共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題,探討“亞洲安全形勢”、“推進亞信對話、信任與協作的措施”等議題,會議發表了《上海宣言》。
近年來,亞洲地區安全局勢的不穩定因素逐步上升,威脅逐步增大,傳統和非傳統安全威脅相互交織。在全球化大背景下,安全的涵義已演變為一個綜合概念,安全的跨國性、綜合性和聯動性日益突出。本地區各國不僅利益與共,而且安危與共。任何一國在安全問題面前都難以獨善其身。亞信上海峰會的召開對構建亞洲安全局勢具有重大意義。
首先,亞洲新安全觀成為與會國共識。習近平主席在講話中提出,要積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,推動在亞信基礎上探討建立地區安全合作新架構,努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。這一觀點的提出,凝聚了各方共識,對亞洲實現持久和平與共同發展具有重要意義。亞洲新安全觀可以有針對性地應對和解決亞洲安全的歷史沉積、現狀形勢以及未來的潛在風險挑戰,為實現持久和平、共同發展的“亞洲夢”提供堅實的保障。
其次,亞洲意識得到強化與增加。近年來,某些亞洲國家伙同域外力量欺壓鄰國、個別亞洲組織借外部勢力資助在亞洲制造混亂,違背了大多數國家意愿,攪亂了亞洲秩序,給亞洲整體安全帶來諸多麻煩,削弱亞洲整體力量。 “亞洲的事情,歸根結底要靠亞洲人民辦;亞洲的問題,歸根結底要靠亞洲人民來處理”。可以說,此次峰會增強了亞洲整體意識,并給外界傳遞了一個強烈信號:亞洲國家不需要“教師爺”,亞洲國家和人民有智慧、有能力解決好亞洲的問題,包括破解傳統和非傳統領域的安全挑戰。同時,亞洲并不排斥同其他國家和國際組織開展合作,但前提必須是,域外力量要在亞洲的安全事務中發揮建設性的作用。
最后,彌補了亞洲安全平臺的缺失。亞洲是民族、宗教、文化、意識形態最為復雜的大洲,也是世界上唯一缺乏一個包羅萬象安全機制的大洲。亞信的獨特性在于填補了亞洲在安全領域缺失平臺這一空白。 對于亞洲安全而言,過去十多年充滿挑戰與機遇。亞洲地區面臨的安全挑戰與日俱增:恐怖主義、極端主義、洗錢、毒品走私等。這使得亞洲處在不確定性與脆弱性的中心。特別是伴隨著許多未知且相互交織的挑戰,亞洲的安全問題遠比20年前復雜。因此,一個涵蓋大多數亞洲國家的安全平臺的建設和發展壯大,無疑對解決沖突、共建安全機制、加強對話等產生積極的影響。