由中小學校服引發的侵權問題思考

叢明慧

“青青子衿，悠悠我心”，反映了中國漢代太學對學生統一穿著青色衣服的要求。盡管這還不是成熟的校服形式，但對學生群體身份的認同作用與現代校服形式是完全相同的。由此可見，我國學生穿著校服的歷史由來已久。時至今日，我國中小學仍然保留著學生穿著統一校服的傳統。當前，中小學校服引發了一系列的侵權問題，社會各界理應重視校服安全，職能部門則應加強校服管理，以保障學生的合法權益。

一、 關于學生統一著裝引發的討論

關于學生是否應該統一著裝在社會上引發了強烈的討論。以教育管理者為代表的支持派認為學生統一著裝方便學校管理，能夠培養學生的團體意識和協作精神；而以學生和學生家長為代表的反對派則認為校服質量低劣，樣式丑陋，其費用支出是一筆不必要的開支。

1.支持派的聲音

在教育管理者看來，統一著裝便于學校管理，能夠培養學生樸素的生活作風；在學校穿著相同顏色、款式的服裝，掩蓋了學生家庭的經濟差異，減少了同伴間相互攀比帶來的負面影響，保護了學生的自尊心；防止學生穿著奇裝異服，消除衣著對學生學習產生的干擾；能夠區分學生和非學生，便于發現學生在校內校外的異常舉動，維護學校的安全；而且，學生整天穿著校服，低收入家庭可以因此節省購買其他衣物的花銷。此外，統一著裝還能夠促進學生集體主義意識和團結合作精神的培養，對建立學生的集體榮譽感具有積極作用。有些學校甚至為全體教職工也制定了統一的校服，以此來彰顯學校的文化風貌。

2.反對派的聲音

在許多學生和學生家長看來，學校要求學生統一購買并穿著校服對于學生及其家長來說都是一項沉重的負擔。學生大都認為校服樣式老土、難看，尺寸不合體，質量差，穿在身上顯得很傻。“幾名女生還特別指出，‘褲腰容易壞，像孕婦褲，只好用襯衫擋著，‘夏天的短袖衣太透了，沒法穿，實在要穿，還得里面多套一個背心。”[1]男生運動量大，校服很容易臟，但學校要求學生每天都要穿校服，因此只能等到周末再洗，如果趕上陰雨天，校服不干就慘了。而在學生家長看來，購買校服不僅沒有減少，反而增加了家庭在子女服裝上的經濟支出。很多家長發出感嘆：“去年購買的校服今年怎么就穿不上了呢？”中小學生身體發育快，校服往往只穿一年就不合身了，為此學校每年都要組織學生訂購新校服，從春秋的運動裝到夏季的裙裝、短褲，這一筆筆支出對于許多學生家長來說無疑是沉重的經濟負擔。而學生穿舊的校服早已不能像過去那樣送給親戚朋友家的孩子穿，于是家長只能將子女的校服當做自己的運動服或是勞作服來繼續穿著，因此喪失了校服的標識作用。

二、 由中小學校服引發的侵權問題

“天人合一”的文化觀使得學生統一穿著校服的傳統一直延續至今，然而，當前中小學校服引發的一系列不容忽視的侵權問題亟需社會各界予以關注。

1.劣質校服侵害學生作為公民的生命健康權

學生享有生命健康權。生命健康權是公民最基本、最重要的權利，是公民享受其他權利的基礎。生命健康權包括生命權和健康權兩部分。未成年人享有生命安全、身體健康受法律保護的權利，任何組織和個人不得非法侵害。

“2010年10月17日，遼寧省質量技術監督局對當地學生校服和針織泳裝的監督抽查結果顯示，與去年相比，學生校服質量明顯下降。本次共抽查了沈陽、撫順等10個地區的80家學生校服生產企業的80批次產品，抽樣合格率僅為68%。2010年10月，江蘇徐州沛縣質監局對2所高中和3所初中定制的學生校服質量進行專項抽查，經檢驗，有3000套校服存在面料較差、透氣性不好、洗滌掉色、起毛起球等問題。”[2]

實際上，校服的面料問題正是質量侵權的焦點所在。劣質校服存在甲醛超標、透氣性差、洗滌掉色、易起毛球等問題，對孩子的身體健康極其不利，嚴重侵害了身處成長發育過程中的中小學生的生命健康權。

2.高額的校服費用侵犯學生及其家長作為消費者的公平交易權

學生及其家長作為消費者享有公平交易權。公平交易權是指消費者在購買商品或者接受服務時有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。公平交易權是由《消費者權益保護法》所賦予消費者的合法權益。

南京市某區在全區范圍內統一學生著裝，一套學生校服高達325元。據了解，此次該區推出的新款學生裝按性別、學年段、季節分類設計，小學生、初中生、高中生按照夏裝、春秋裝、秋冬裝男女式樣各一套。“近日上海市教委、市物價局、市財政局下發《關于進一步做好本市義務教育階段學校和高中代辦服務性收費的通知》，其中調整了學生校服費的定價標準，小學、初中從每生每套150元調整為300元，高中從每生每套250元調整為300元。”[3]如此算來，學生家庭每年用于校服的費用支出達900元，而這些校服的成本遠遠低于它的售價。部分學校甚至在采購校服的過程中哄抬價格以收取回扣，嚴重侵犯了學生及其家長作為消費者的公平交易權。

3.不能自主選擇校服款式侵犯了學生及其家長作為消費者的自主選擇權

學生及其家長作為消費者享有自主選擇權。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

學生普遍反映，校服的樣式實在缺乏美感。“自由是實現人的自由全面發展教育目的的充分條件。這是由自由的內外部價值所決定的。”[4]然而，校服是學生無法選擇的。從是否穿著到款式的選擇，都是學校管理者或者教師制定和挑選，學生只能是被動的接受者，校服對于他們來說變成了一種束縛，一種制約。

4.不公開的采購流程侵犯了學生及其家長作為消費者的知情權

學生及其家長作為消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。然而，大多數學生及其家長對于校服的采購流程竟然毫不知情。針對北京校服質量的一項調查顯示，“對于在校服采購環節中，學校是否就此與家長和家長委員會溝通的問題，100%的家長都選擇了‘否以及‘不清楚；而具體采購校服的流程更是100%的不了解”[5]。

校服是消費品，這是一個無可爭議的事實，然而作為實際消費者的家長及其使用者學生，對于校服訂購的種種流程反而是毫不知情；擁有完全控制權的職能部門及有一定選擇權的學校對媒體和社會的質疑三緘其口。家長及學生作為最直接的消費者無法獲得校服最真實的采購信息，這無疑是對學生及其家長知情權的侵犯。

三、 加強校服管理，保障學生的合法權益

針對中小學校服引發的一系列侵權問題，政府、校服生產廠家以及學校理應加強校服管理以保障學生的合法權益。

1.政府應加強對學生校服生產的監督管理及經濟扶持

“國家教育管理權是教育權力的一種，由政府代表行使，起源于階級和國家的產生。”[6]問題校服的產生，源頭在于標準和分工的缺失。為嚴格監控校服生產質量，首先，政府相關部門應加強對學生校服生產的監督管理，要求生產廠家嚴格按照《學生裝面料標準》采購校服的布料，對每批布料采購要索取《質量合格證》，從源頭杜絕不合格布料流入學校；其次，要對各省市的學生校服生產廠家進行全面檢測；再次，對質量不達標的校服實行召回制度；最后，對生產不合格校服的廠家進行處罰，問題嚴重的將取消校服定點生產廠的資格。

除此之外，政府應對學生校服采購給予一定的經濟扶持，嚴控校服的售價，有條件的地區應當免費為學生提供校服。義務教育理應是全面的免費教育，應由政府支付購買校服所需費用。當前我國部分地區已逐步推行免費校服政策，如大連沙河口區政府免費為小學、初中學生配發校服，讓轄區的中小學生享受幸福教育。“山東省蓬萊市財政部門2011年投入資金253萬元，為義務教育階段學生免費配發校服。根據政策，蓬萊市為每名在校學生發放了統一款式的運動裝和夏裝各2套，并通過集中采購的方式保證學生校服質量。此項政策惠及義務教育階段在校生15400余名，促進了學生著裝規范，同時減輕了學生負擔。”[7]

2.廠家應嚴格按照國標生產校服

“國家早已出臺了校服標準，包括行業標準FZ/T 73021—2004《針織學生服》、國家標準GB/T 22854—2009《針織學生服》、行業標準FZ/T 81003—2003《兒童服裝、學生服》、國家標準GB/T 23328—2009《機織學生服》。”[2] 然而，校服生產企業普遍存在著質量意識淡薄的問題，不符合GB 5296.4—1998《消費品使用說明紡織品和服裝使用說明》和相應的產品標準要求的情況也很多。

作為校服的直接生產者，應嚴格按照國家標準生產符合標準的學生校服，對質檢不合格的學生校服要及時停止生產和銷售，將不合格的產品撤柜，同時要對已銷售的不合格校服及時召回并給予賠償。

3.學校應充分保障學生及其家長的合法權益

在征收校服費用方面，校服費用作為學校向在校學生收取的代辦服務性收費之一，特別強調“必須堅持學生自愿和非營利原則”，除規定允許的代辦服務性收費項目和收費標準外，不得加收其他任何費用。學校應嚴格執行教育收費公示制度，代辦服務性收費應事先書面告知學生家長，未經書面告知或學生家長未自愿選擇的不得收費。

在選購校服款式方面，學校應該尊重學生為自己選擇服裝的權利。學校可以向學生公開征求校服款式，也可以鼓勵學生自己動手設計校服，在校園網站上公布備選校服款式，并將選票發放至每位學生和家長的手中，由學生和家長共同投票加以初選，讓相關廠家制出樣本，再由學生模特試穿，請有關專家、教師代表、學生代表投票決定。

在校服質量監管方面，學校應在收到校服后再次抽樣送檢，確認產品質量合格后再分發給學生。對于不合格的校服，校方應積極探索維權路徑，切不可因為工作繁瑣而置學生的合法權益于不顧。

參考文獻

[1] 白蕓.學校校服折射出的教育管理問題[J].教育評論，2006（8下）.

[2] 黃岳.問題校服：質量問題的源頭調查[J].中國纖檢，2010（12下）.

[3] 李繼偉.校服的價格質量要更“透明”.[EB/OL].http：//law.eastday.com/node2/node4810/node4851/

zhxw/u1ai64198.html.

[4] 馬煥靈.論高校學生管理中自由與秩序的限度.教育研究，2011（3）.

[5] 倪玉婷，姜軍，馬亮.難解：諱莫如深的校服采購[J].中國纖檢，2013（4下）.

[6] 馬煥靈.高校學生紀律處分糾紛及其處理[M].北京：教育科學出版社，2011.

[7] 王先杰.山東蓬萊：為義務教育階段學生免費發校服[J].中國財政，2012（3）.

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