教育公平視野下西部貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒教育師資穩(wěn)定性問(wèn)題探析

沈雪松

摘要：國(guó)家教育資源的分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密相關(guān)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象一直是影響教育水平分布不均衡的最根本原因。相比之下，西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教育資源的匱乏更是教育公平視野下亟待解決的問(wèn)題。本文針對(duì)我國(guó)西部農(nóng)村幼兒教育師資現(xiàn)狀展開分析，探討了影響我國(guó)貧困地區(qū)幼兒教育師資穩(wěn)定性的因素以及相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：師資穩(wěn)定性；教育公平視野；幼兒教育；西部地區(qū)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）22-0045-02

一、引言

我國(guó)中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)工作之一是發(fā)展西部貧困地區(qū)學(xué)前教育。然而我國(guó)西部貧困地區(qū)在幼兒教育資源上一直相對(duì)落后，尤其在師資隊(duì)伍建設(shè)上與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念更不相適應(yīng)。在教育公平視野下，西部農(nóng)村幼兒教育師資隊(duì)伍建設(shè)是保證西部人才均衡發(fā)展的源頭，也是西部幼兒教育獲得公平教育起點(diǎn)的最根本保證。西部農(nóng)村幼兒教育師資隊(duì)伍建設(shè)中有關(guān)師資穩(wěn)定性問(wèn)題是影響師資發(fā)展的核心因素，也是師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容。維持西部農(nóng)村幼兒教育師資穩(wěn)定性是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我國(guó)教育改革的長(zhǎng)期不懈努力。

二、西部貧困地區(qū)幼兒教育師資穩(wěn)定性現(xiàn)狀及后果分析

1.師資流動(dòng)大，隊(duì)伍建設(shè)緩慢。師資穩(wěn)定性是幼兒教育完整性的基本保證，也是幼兒教育機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，西部農(nóng)村幼兒教育師資隊(duì)伍普遍存在教師資源流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，通常師資流動(dòng)較大的群體分布在具備較高專業(yè)素養(yǎng)的教師中，因此嚴(yán)重影響著我國(guó)西部幼兒教育的發(fā)展。其次，師資隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制不夠完善，核心隊(duì)伍資源流失以后，不能保證充足、及時(shí)地人力資源補(bǔ)充，使得西部幼兒教育出現(xiàn)短期的師資短缺，甚至教育質(zhì)量低下的現(xiàn)象。

2.師資流動(dòng)大導(dǎo)致的師資力量薄弱。師資力量薄弱是西部地區(qū)幼兒教育的典型現(xiàn)狀，調(diào)查表明我國(guó)西部地區(qū)幼兒教育中師生比例與全國(guó)平均比例相差懸殊，甚至部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村的幼兒教育完全缺失，致使大多學(xué)生的教育歷程中失去了幼兒教育的環(huán)節(jié)，從家庭直接進(jìn)入小學(xué)，其主要原因是當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件艱難，師資力量嚴(yán)重匱乏，有限的教師隊(duì)伍基本分布于小學(xué)教育和初中教育階段，而且對(duì)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍不能提供良好的薪酬待遇，故而流動(dòng)性較大，使得大多有經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師流向更加發(fā)達(dá)的地區(qū)。

3.師資流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致師資隊(duì)伍綜合素養(yǎng)低下，專業(yè)背景匱乏。我國(guó)西部地區(qū)幼兒教育中，大多機(jī)構(gòu)存在老師身兼數(shù)職、一人多用的現(xiàn)象。主要由于具備專業(yè)背景的幼兒教師在對(duì)口專業(yè)的執(zhí)教期較短，“一人多能”導(dǎo)致幼兒教育質(zhì)量大打折扣，而且在專業(yè)教育素養(yǎng)上相對(duì)低下，沒(méi)有綜合教育的理念作為支撐，不能滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中的教育需求，公平教育視野角度上已經(jīng)使得該地區(qū)的孩子失去了公平的教育起點(diǎn)。然而我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)幼兒教育師資隊(duì)伍的專業(yè)化水平普遍偏低，師資隊(duì)伍沒(méi)有穩(wěn)定的資源，大多幼兒教師從教育理念和教育技能上相對(duì)低下，成為影響我國(guó)幼兒教育發(fā)展不平衡的主要因素之一。

三、西部貧困地區(qū)幼兒教育師資穩(wěn)定性因素分析

1.薪資福利水平低，生存條件惡劣。西部農(nóng)村教育的典型現(xiàn)狀是教育經(jīng)費(fèi)的缺乏，幼兒教育也不例外，因此薪資福利水平成為幼兒教育中師資隊(duì)伍建設(shè)的最大障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西部農(nóng)村超過(guò)50%的幼兒教師薪資水平在2000元以下，可見教師工資總體偏低，甚至執(zhí)教多年的高教齡老師也缺乏基本的福利保障，直接后果是這些具有一線經(jīng)驗(yàn)的教師資源不得不放棄現(xiàn)有崗位，尋求可觀薪酬的崗位。其次，某種程度上西部農(nóng)村地區(qū)幼兒教育體系的編制規(guī)劃忽視了幼兒教師的地位，大多該地區(qū)的幼兒教師不具備正式編制，該現(xiàn)象不符合教育公平視野下的發(fā)展模式，也是造成西部貧困地區(qū)幼兒教育師資流動(dòng)性較大的直接原因。

2.培訓(xùn)、進(jìn)修體系不夠完善，缺乏執(zhí)教積極性。西部農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后的直接原因是師資隊(duì)伍教學(xué)素養(yǎng)的高低，包括教學(xué)模式、學(xué)前視野范圍以及對(duì)后續(xù)教育接軌的鋪墊作用等。目前我國(guó)西部農(nóng)村幼兒教師嚴(yán)重缺乏職前技能培訓(xùn)和引導(dǎo)，大多幼兒教師在教學(xué)中形成了習(xí)慣性模式，存在較濃的個(gè)人主觀性，某種程度上缺乏幼兒教育的正規(guī)理論作為引導(dǎo)，其主要原因是由于無(wú)論在職前還是任職過(guò)程中教育機(jī)構(gòu)對(duì)在職幼兒教師的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制不完善，沒(méi)有將教師的任教技能實(shí)踐化，而且從教師個(gè)人角度出發(fā)，長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)或者進(jìn)修機(jī)會(huì)某種程度上抑制了教師對(duì)現(xiàn)有崗位的職業(yè)憧憬，挫敗了年輕教師的積極性，一旦遇到更加合適的機(jī)會(huì)就會(huì)選擇離職，導(dǎo)致西部幼兒教育師資流動(dòng)性較大。

3.職業(yè)規(guī)劃不清晰，缺乏專業(yè)化成長(zhǎng)平臺(tái)。職業(yè)規(guī)劃是每個(gè)人走向職業(yè)生涯的基本設(shè)想和憧憬，良好的職業(yè)規(guī)劃能夠啟發(fā)員工的工作靈感和積極主動(dòng)性。西部貧困地區(qū)在崗幼兒教師的專業(yè)背景相對(duì)匱乏，尤其對(duì)于教育理論與實(shí)踐的結(jié)合認(rèn)識(shí)較為淺薄，自己對(duì)未來(lái)幼兒教育的職業(yè)發(fā)展方向比較模糊，使得教齡較短的教師對(duì)現(xiàn)有崗位失去依賴感和歸屬感，因此具有較強(qiáng)的流動(dòng)趨勢(shì)，間接危及到西部貧困地區(qū)幼兒教師的穩(wěn)定性。此外，學(xué)校對(duì)幼兒教師的專業(yè)化培養(yǎng)體系不夠完善，缺乏年輕教師在崗成長(zhǎng)的平臺(tái)，教育公平視野下對(duì)幼兒教師的成長(zhǎng)也必須考慮到在崗職工的未來(lái)規(guī)劃個(gè)人成長(zhǎng)輔助設(shè)施建設(shè)。

四、提高西部貧困地區(qū)幼兒教育師資穩(wěn)定性的有效措施

1.改善西部農(nóng)村幼兒教師的福利現(xiàn)狀。我國(guó)西部農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)大多還未納入國(guó)家正規(guī)編制，從管理體制和教育理念上都存在缺陷。該現(xiàn)象成為幼兒教師最為關(guān)心的因素，因此某種程度上成為西部農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性大的直接原因。傳統(tǒng)農(nóng)村教育的觀點(diǎn)認(rèn)為，教育體系應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家正規(guī)編制，這樣才能給幼兒教師從個(gè)人情感上提供保障，促進(jìn)幼兒教師的工作積極性。此外，國(guó)家對(duì)西部幼兒教育的投資力度相對(duì)薄弱，尤其對(duì)幼兒教師的薪酬體系建設(shè)不夠完善，幼兒教師的薪資福利與其他行業(yè)相比差距甚遠(yuǎn)，甚至不能滿足日常家庭生活的需要，因此相當(dāng)一部分幼兒教師不得不放棄西部農(nóng)村的幼兒教育生涯，導(dǎo)致西部地區(qū)教育資源的稀缺，從根本上影響我國(guó)教育發(fā)展的均衡性。可見，改善西部農(nóng)村幼兒教師生存現(xiàn)狀是保證師資穩(wěn)定的最有效的措施。

2.構(gòu)建新型培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)制，鼓勵(lì)教師的積極性。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使得各行各業(yè)的人才培養(yǎng)趨于多元化模式，幼兒教育也不例外。西部貧困地區(qū)構(gòu)建新型進(jìn)修機(jī)制是提升幼兒教師綜合素養(yǎng)的有效途徑，也是保證幼兒教育階段師資穩(wěn)定的基石。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)顯著增強(qiáng)的新形勢(shì)下，西部貧困地區(qū)教師的國(guó)際化視野對(duì)幼兒的成長(zhǎng)起到?jīng)Q定性作用。例如，學(xué)校可以在每學(xué)年不定期地舉行在崗幼教技能進(jìn)修以及相關(guān)的實(shí)踐評(píng)估，使得幼兒教師的教學(xué)技能和實(shí)際培訓(xùn)目標(biāo)相符合，根據(jù)實(shí)踐評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)在進(jìn)修機(jī)制的建設(shè)中，盡可能采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，拓寬教學(xué)視野，提升幼兒教師的綜合教育意識(shí)，無(wú)形中增強(qiáng)西部貧困地區(qū)幼兒教師的積極性，打造從理論到實(shí)踐的專業(yè)化人才，鞏固了幼兒教師的師資穩(wěn)定性。

3.建設(shè)現(xiàn)代化激勵(lì)體系，增強(qiáng)教育公平視野下的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。教育公平視野對(duì)我國(guó)幼兒教育的平衡發(fā)展提出了更多的要求，其中對(duì)師資成長(zhǎng)的公平性要求是其主要內(nèi)容。現(xiàn)代教育理念下，西部貧困地區(qū)幼兒教育體系的發(fā)展必須具備符合人本發(fā)展的現(xiàn)代化激勵(lì)制度，盡可能將幼兒教師的產(chǎn)出成果指標(biāo)化，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度下的KPI績(jī)效考核模式，促進(jìn)幼兒教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從根本上提升西部貧困地區(qū)幼兒教師的自身素養(yǎng)，對(duì)該地區(qū)師資穩(wěn)定性起到間接幫助作用。

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變，教育公平視野下對(duì)西部幼兒教育師資問(wèn)題的研究成為熱點(diǎn)，現(xiàn)階段我國(guó)西部貧困地區(qū)幼兒教育中由于教師所處的生存環(huán)境、薪酬水平以及相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制等因素，導(dǎo)致幼兒教育中師資穩(wěn)定性較差，使得幼兒教育的質(zhì)量得不到保證，為此改善該地區(qū)幼師福利現(xiàn)狀、構(gòu)建新型進(jìn)修機(jī)制以及現(xiàn)代化激勵(lì)制度是維持西部貧困地區(qū)幼兒教育師資長(zhǎng)期穩(wěn)定的有效措施。

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