美國(guó)到亞太來(lái)干什么

羅 援美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)多尼隆2013年一篇演講中，將美國(guó)推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略的主要原因概括為: 一是美國(guó)決定恢復(fù)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的根基在于經(jīng)濟(jì)力量，而亞太對(duì)此至關(guān)重要；二是美國(guó)不僅要關(guān)注當(dāng)前威脅，還要將資源和精力投向未來(lái)幾十年可能塑造全球秩序的地區(qū)，而亞太正是這樣的地區(qū)；三是亞太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要求美國(guó)保持在該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)展并捍衛(wèi)國(guó)際準(zhǔn)則和規(guī)范。一言以蔽之,就是美國(guó)利益至上，美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)全球就要領(lǐng)導(dǎo)亞太，這是哪門(mén)子邏輯？那么，誰(shuí)給美國(guó)“重返亞太”構(gòu)成了威脅？在美國(guó)發(fā)表的《全球威脅評(píng)估報(bào)告》中，將大國(guó)國(guó)力的進(jìn)一步提升可能沖擊美國(guó)的全球霸主地位，列為五大威脅之第二位。在美國(guó)防部發(fā)表的 “防務(wù)戰(zhàn)略指南”中進(jìn)一步明確宣稱，中國(guó)的崛起打破了亞太地區(qū)的力量平衡，中國(guó)軍隊(duì)的“反進(jìn)入和區(qū)域拒止”能力對(duì)美軍構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，“空海一體戰(zhàn)”針對(duì)中國(guó)的意圖已昭然若揭。為落實(shí)亞太“再平衡”戰(zhàn)略和“空海一體戰(zhàn)”，美國(guó)加緊調(diào)整亞太地區(qū)的兵力部署，要在2020年前將60%的軍事力量部署到亞太方向。2013年美軍在太平洋地區(qū)部署了15.41萬(wàn)人，比2012年增加8700人。在兵力分布上，美國(guó)努力拓展在東南亞和南太平洋地區(qū)的軍事存在。美軍在日本和關(guān)島更換部署了最先進(jìn)的核潛艇、導(dǎo)彈巡洋艦和兩棲攻擊艦，在關(guān)島部署1個(gè)“薩德”導(dǎo)彈連，計(jì)劃在2014財(cái)年再向關(guān)島部署1艘核動(dòng)力攻擊潛艇；在2017財(cái)年在日本部署F-35戰(zhàn)斗機(jī)。在東南亞方向，美國(guó)在菲律賓重獲使用蘇比克灣和克拉克空軍基地的權(quán)利，在新加坡獲得部署4艘瀕海戰(zhàn)斗艦的權(quán)利。在南太平洋，美國(guó)在澳大利亞獲權(quán)輪換部署陸戰(zhàn)隊(duì)、部署C波段雷達(dá)和太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡各1部，同時(shí)還在與澳磋商在科科斯島部署“全球鷹”無(wú)人機(jī)、擴(kuò)建斯特靈海軍基地和使用澳大利亞西部的海軍基地等問(wèn)題。2014財(cái)年，美國(guó)防預(yù)算中用于東南亞盟國(guó)軍事資助項(xiàng)目和軍事教育與訓(xùn)練項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)高達(dá)9000萬(wàn)美元。2013年7月越美兩國(guó)首腦發(fā)表《越美聯(lián)合聲明》，決定建立包括防務(wù)在內(nèi)的全面伙伴關(guān)系。美國(guó)計(jì)劃2014年底與日簽署新版《日美防衛(wèi)合作指南》，全方位推進(jìn)日美軍事合作。2013年，美軍與亞太相關(guān)國(guó)家軍隊(duì)舉行各類軍事演習(xí)80余次，且實(shí)戰(zhàn)化程度不斷提高。特別是“黎明突擊-2013”聯(lián)合軍演基本涵蓋了“奪島”作戰(zhàn)的全部?jī)?nèi)容，表明日美軍事合作正由以往“美主日從”、“美攻日援”模式向聯(lián)合作戰(zhàn)方向轉(zhuǎn)變。美國(guó)如此興師動(dòng)眾，調(diào)整亞太軍事部署，進(jìn)行軍事演練，總要給亞太人民，特別是它承諾“不對(duì)抗、不沖突”的中國(guó)一個(gè)解釋吧？即使美國(guó)只有10%是對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，我們也要做好百分百的準(zhǔn)備，因?yàn)橹忻儡娏Σ粚?duì)稱。▲（作者是中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，文中數(shù)據(jù)源自中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)《2013日本軍力評(píng)估報(bào)告》和《2013美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告》）