商品比較試驗的中國之路

邢少文

商品比較試驗在中國開始有了越來越多的嘗試，不僅有中國的消費者協會（委員會）這樣的消費者權益保護組織，也有像我們這樣的媒體機構，還有一些官方質監部門的附屬機構、研究所，甚至一些個人。

我們欣喜于看到這樣的嘗試。事實上，中國消費者協會成立之后即開展過這方面的試驗，商品比較試驗在中國已有30年的歷史，雖然比商品比較試驗誕生地美國晚了50年，比歐洲國家晚了20年。不過，更大的差距并不在于時間上的先后，而在于相關的機制、法規上的滯后。可以說，中國商品比較試驗并非是技術上落后，而是消費者權益保護上落后。

商品比較試驗區別于官方機構監督抽檢的是，產品的合格與否并不是比較試驗機構關注的重點，他們更關注的是合格產品中孰好孰差,因為它需要告訴普通消費者什么是更好的選擇。

比較試驗要發揮有效作用，首先測試過程要獨立，測試技術要權威，測試結果要公開，通過影響消費者的選擇，進而影響產品質量改進。獨立、權威、客觀、公開，這幾個原則缺一不可。

如果以這幾個原則來衡量中國商品比較試驗，會發現許多現實中的困境，這影響了中國商品比較試驗的發展速度。

在美國，從事商品比較試驗工作的是一家民間組織——美國消費者聯盟，也正是他們創造了商品比較試驗這一方式；在德國，則是一家私法機構——德國商品檢測基金會，雖然有國家財政的支持，但這家機構并不屬于政府部門；在中國的香港地區，則由香港消費者委員會來進行，這是一家財政撥款的法定機構。

這三家從事商品比較試驗的機構都是獨立性和權威性方面的典范。不過，由于實際情況各不相同，目前在中國內地還未有一家帶有官方色彩的機構能做到這一點。

中國的消費者權益保護組織經常面臨著這樣的困擾——沒有相關法規對比較試驗的開展給予規范和保護，沒有標準的比較試驗方法；測試結果公布與國家執法部門雷同；比較經驗開展的經費不足，人員素質不夠等等。

同時官方、半官方或國有背景的比較實驗機構，測試結果的發布還受到諸多的制約，比如部門利益、官員利益，還有原產地企業利益，企業公關等等。這是導致官方或國有機構背景的商品比較試驗可信度受質疑的主要原因。

可以說，享受國家財政補貼或由國家財政支持的商品比較試驗機構，目前既無公信力，也無效率。這亦是所謂中國特色，在短期內也比較難以改變。

對于民間機構來說，要搭建一個獨立客觀權威的商品比較試驗平臺，則面臨著兩個問題：一是組織的身份問題，一是可持續發展的問題。由于目前仍未能成立真正民間的消費者權益保護組織，也無法吸引非營利性資金的投入，類似于美國消費者聯盟這樣可以吸納社會捐助以開展比較試驗的基金會或組織，尚未誕生。

但中國體制上的改革也會逐步深入，我們期望，自《消費者報道》開始，能夠摸索和推動商品比較試驗在中國的發展，成長為中國最獨立，最權威，最客觀的商品比較試驗組織。

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