電網(wǎng)公司標桿與成本管理的結(jié)合應(yīng)用

惠曉林

近年來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向重化工演變，現(xiàn)有電力供應(yīng)遠遠不能滿足經(jīng)濟增長的巨大需求，全國持續(xù)的電力供應(yīng)緊張局面時常出現(xiàn)，并且在短時間內(nèi)不會得到改善。面對嚴峻的電力市場，部分電網(wǎng)公司僅僅將矛盾理解為電源市場的爭奪，而沒有把企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)成本管理的問題從供求矛盾的掩蓋之下挖掘出來，對成本的管理沒有得到電網(wǎng)企業(yè)和全社會的足夠重視，造成了整個產(chǎn)業(yè)的資源配置效率低下。在當前的經(jīng)濟形勢下，我國電網(wǎng)公司作為高度同質(zhì)性產(chǎn)品的供應(yīng)商，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，應(yīng)該將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略作為企業(yè)的基本競爭戰(zhàn)略。因此，要求企業(yè)在不斷開拓新市場的同時，也要加強企業(yè)的成本管理，做到開源與節(jié)流并重。對于電網(wǎng)公司而言，存在成本的歷史優(yōu)勢影響，對成本管理以粗放式為主，因而對成本的管控就成為現(xiàn)實，尋求新的成本管理方法是電網(wǎng)企業(yè)贏得競爭勝利的關(guān)鍵因素和謀求發(fā)展的必由之路。

一、標桿成本管理體系建設(shè)的原則

1.成本最低化原則。通過實施標桿管理，尋求和發(fā)現(xiàn)成本差異，分析降低成本的各種因素，并采取有效的管理措施，實現(xiàn)科學合理的最低成本目標，在最優(yōu)成本目標下，公司整體效益達到最大化。在追求成本最低化的同時，應(yīng)注意以下幾點：①成本最低化應(yīng)以保證安全生產(chǎn)為前提。應(yīng)以公司總體經(jīng)營目標為指導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)，始終把保證安全生產(chǎn)，保證電網(wǎng)安全，穩(wěn)定運行和可靠供電放在首位。②成本最低化應(yīng)以社會效益為重。電網(wǎng)公司作為公用產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)，應(yīng)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，提供可靠的電力供應(yīng)，為社會經(jīng)濟發(fā)展、為客戶提供優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)。③成本降低和優(yōu)化應(yīng)以科學合理為前提。應(yīng)通過科學制定各項標桿成本標準，合理界定差異，發(fā)掘控制和降低成本的潛力和空間，依靠科技進步和管理創(chuàng)新，節(jié)能降耗，提高勞動生產(chǎn)率。

2.全面成本管理原則。電網(wǎng)公司標桿成本管理的范圍應(yīng)涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，應(yīng)強調(diào)公司各級單位，各部門和全體員工全面參與，對計劃、預(yù)算、電力建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的成本費用支出進行有效控制和管理。

3成本責任原則。電網(wǎng)公司標桿成本管理，應(yīng)以分級、分工、分人的成本責任制為基本保證，要明確劃分成本責任范圍，強調(diào)成本可控和在控。并應(yīng)建立健全成本管理的績效考核制度、監(jiān)督評價制度，提高成本管理的主動性、積極性。

4.成本管理有效化原則。電網(wǎng)公司標桿成本管理應(yīng)堅持以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，以最經(jīng)濟的人力、物力和財力實現(xiàn)公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標。

二、標桿成本管理的應(yīng)用基本流程

1.全面預(yù)算。成本管理以全面預(yù)算為起點，與標桿管理相結(jié)合后，制定嚴格可行的預(yù)算標準，從源頭上落實企業(yè)的成本控制工作。

2.對標分析。通過企業(yè)對標分析，學習借鑒標桿對象的先進之處，在比較中發(fā)現(xiàn)自身問題，在學習中尋求自身發(fā)展，逐步推進標桿成本管理。

3.標桿成本管理。在完成初級階段的同業(yè)對標之后，企業(yè)創(chuàng)建符合自身長遠發(fā)展的標桿成本管理體系，將標桿管理與成本管理真正融合在一起，全員都樹立了標桿成本思想，同時保證了企業(yè)能夠全面、全方位地踐行標桿成本管理。

三、標桿成本管理的意義

公司系統(tǒng)根據(jù)自身情況，通過標桿管理，制定各項管理措施和制度，以制度約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作，狠抓經(jīng)營管理，可以進一步提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量。而成本管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所發(fā)生的產(chǎn)品成本有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員全體員工在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，最大限度地挖掘降低成本的潛力，達到以最小的生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果，保證企業(yè)財務(wù)目標的實現(xiàn)。因此，推進標桿成本管理將有利于企業(yè)成本控制的進一步完善。標桿成本管理將主要把標桿管理的理論與成果應(yīng)用于成本管理工作中，旨在推進成本的精細化管理，其意義在于：

1.改進成本預(yù)算工作，提高成本管理水平。大部分公司已經(jīng)建立起成本預(yù)算管理的系統(tǒng)，（下轉(zhuǎn)第40頁）（上接第16頁）標桿成本管理工作的實施促進成本管理工作的進一步規(guī)范化，明確成本開支范圍與各項標準定額，標桿成本水平的確定將為預(yù)算的編制，執(zhí)行和調(diào)整提供依據(jù)，提高預(yù)算管理工作的科學性與權(quán)威性。

2.科學合理降低成本，提高成本效益水平。標桿成本管理的實施，將推動公司各級單位、部門和員工通過橫向和縱向的比較尋找差異，發(fā)現(xiàn)成本管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，通過實施變革和流程優(yōu)化等措施強化對成本費用的管理，采取節(jié)能降耗等措施，確保成本水平的持續(xù)降低和經(jīng)濟效益的最大化。

3.塑造核心競爭能力，提高經(jīng)營管理水平。標桿成本管理的實施，將有效地激勵和推動公司的各級單位、部門和員工，積極引入先進的經(jīng)營管理理念和成本管理思想，廣泛開展學習交流，熱情投入組織學習和創(chuàng)新，取得和保持持續(xù)競爭優(yōu)勢地位。

（作者單位：陜西省地方電力（集團）有限公司）