面向臨空經濟的信息服務體系構建

張春慧

（河南理工大學圖書館，河南 焦作 454000；鄭州大學信息管理學院，河南 鄭州 450002）

面向臨空經濟的信息服務體系構建

張春慧

（河南理工大學圖書館，河南 焦作 454000；鄭州大學信息管理學院，河南 鄭州 450002）

臨空經濟區作為新興的產業聚集區和重要的區域經濟體系，構建以創新為導向的信息服務體系是保證其可持續發展的重要舉措。本文從鄭州航空經濟綜合實驗區的創新需求出發，分析了信息服務體系的分層構建。

臨空經濟；信息服務；體系構建；空港經濟

1 河南省臨空經濟區信息服務發展背景

臨空經濟在經濟全球化和知識經濟的背景下，已發展成為重要的區域經濟體系，在城市經濟發展中發揮著重要作用；而創新成已為國際產業轉移的驅動，是臨空經濟快速發展的重要因素。在信息技術時代，具有創新活力的臨空經濟是城市經濟起飛的引擎，信息技術的合理利用和信息資源的合理配置則是臨空經濟創新發展的關鍵。

鄭州是中國中部經濟區的中心城市，是華中區域交通樞紐，京廣、隴海鐵路大動脈交匯于此。2011年9月28日，河南省的中原經濟區建設正式上升為國家戰略，明確了鄭州建設為國內大型航空樞紐，同時中國民航局又把新鄭國際機場確定為“十二五”中國綜合交通樞紐建設試點。2013年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013～2025年）》（后稱：《規劃》）。這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區，標志著河南省臨空經濟區的建設步入高速發展階段。

臨空經濟區是一種新興的產業聚集形態，具有全球易達性；臨空指向性；產業聚集性；技術先導性；空間圈層性等五大特征[1]。鄭州航空港經濟綜合實驗區（簡稱實驗區）是河南省臨空經濟區的典型代表。《規劃》中提出要在實驗區建立產業創新中心，構建開放融合的創新平臺，對信息服務水平提出了明確的要求；指出在航空航材制造、智能終端、信息服務等領域，引進核心技術創新團隊和高端人才，設立高端制造業研發中心或研發總部，形成特色產業技術創新中心。加強產學研合作，集中力量開展重點領域關鍵共性技術攻關，推動重大科技成果轉化。通過信息服務體系的建設，對臨空經濟區的信息資源進行組織和管理，為資源整合和產學研合作打造平臺，提升管理者的信息服務能力，這對于促進臨空經濟產業的合理布局，增強科技創新能力和競爭力意義重大。

2 鄭州航空港經濟綜合實驗區對信息服務系統建設的需求

在基于知識創新的經濟發展中，實驗區要以創新能力的提升為核心，將信息服務及其創新支撐體系的建設作為優先發展領域，政府可以通過項目給予戰略上的支持。其最終目的是形成信息自由流通、共享的知識服務平臺，并能滿足以下幾點需求：

2.1 組建行業創新聯盟，鼓勵地域協同行業創新

以信息服務平臺為基礎，聯合與實驗區產業發展方向相關的專家學者，以及信息咨詢和策劃公司，通過各層次的創新項目合作，推動知識創新，促進創新產業集群的發展。

2.2 優化產業鏈

通過信息服務支撐體系，提高產業供應鏈間的信息交流與利用效率，實現產業鏈節點間的信息溝通與分享，促進產業鏈的結構優化。

2.3 為臨空企業提供全方位個性化的信息服務

圍繞企業的創新活動，為他們提供形成創新團隊，進行創新評估及加強成果轉化和知識產權保護等信息服務。

2.4 指導企業進行標準化創新

標準化能為企業提供大規模的市場支撐，能實現企業創新成果轉化的最大化，放大創新效果。

3 鄭州航空港經濟綜合實驗區的信息服務體系構建

為了滿足用戶的多樣化需求，適應多變的外部環境，并避免信息資源重復建設，要求知識信息服務體系要在新的資源環境、技術條件和組織體系中重構。目前，國內臨空經濟發展過程中暴露出許多問題：產業臨空指向性不顯著，臨空產業規模小，產業間關聯度不強，產業鏈構建水平不高，產業布局設計缺乏科學性等[2]。通過構建信息服務系統平臺，進行有效的信息管理，可增加產業間的信息溝通，避免無序發展，優化產業鏈的構建等，滿足體系重構的戰略要求。

3.1 信息服務體系總體模型

本文在歐洲行業創新服務平臺基礎上，結合實驗區實際情況，提出構建鄭州航空港經濟綜合實驗區的信息服務體系模型（見圖1）。

該信息服務體系主要由資源層、組織層、服務層、保障層等部分構成，主要任務是實現資源整合，使資源利用效率最大化，提升區域的整體創新能力。因此，資源層是整個信息服務體系賴以存在的基礎，任何任務都圍繞資源來開展；組織層通過信息服務平臺將各類資源進行合理的組織布局，為項目準備奠定基礎；服務層是創新成果實現層，是平臺服務的應用階段；保障層負責從宏觀上把握整個信息服務體系的組織協調以及正常運轉。

3.2 信息服務體系的分層構建

3.2.1 保障層。保障層包括制度保障和組織保障，貫穿于信息服務體系的全過程。保障層的建設，需要政策扶持和資金投入，要求政府參與和協調好部門、行業之間的利益。由政府機構制定相應的配套政策，負責體系中各部門的組織協調工作，把握服務體系的運轉方向，保證信息服務體系的高效運行。并根據實驗區信息服務體系構建的需要，向國家爭取相關政策扶持和資金注入，以完成體系的基礎設施建設和資源配置。鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會是政府在實驗區的直接管理部門，可以擔負起組織協調的責任，負責體系建設的組織保障。另外，國家層面的政策支持構成了實驗區的制度保障，形成了保證實驗區信息服務體系良好運行的外部環境。

圖 1 鄭州航空港經濟綜合實驗區信息服務體系構建框架及流程

3.2.2 資源層。資源層包括人力資源、信息資源、物質資源三大部分[3]。人力資源包括行業專家即有航空指向的產業相關的專家學者以及信息服務咨詢專家；臨空經濟相關企業的管理者；具備計算機和網絡技術以及其他相關技術的專業人員；政府機構中負責管理和協調實驗區各方利益的公務人員。信息資源是信息服務體系組織的核心內容，包括：結構型數據庫，如與實驗區和產業發展相關的文獻資源數據庫、標準數據庫、知識產權數據庫以及財經統計和政策數據庫等；非結構型數據庫，如企業新聞、政策新聞、專家和企業家的博客、論壇等。物質資源是指支撐信息服務平臺建設所必需的基礎設施以及硬件設備，包括場地、辦公設備、網絡通信設備以及數據存儲設備等。

3.2.3 組織層。在經濟全球化和信息化的時代，各種資源的整合和合理利用越來越重要。戴布拉·艾米頓[4]認為“就服務組織而言，行業創新效果的衡量被認為是多個變量快速變革的復合效應，而不僅僅是線性的因果關系的顯示，因此，行業創新信息服務平臺必然體現多元動態效應，其服務定位也應從整合產業鏈優勢資源和創造協同創新環境出發，致力于創新知識共享和創新的持續發展”。行業創新能力不僅源于戰略選擇，更取決于其擁有的資源及資源整合能力，而這種整合能力在則表現為該體系中組織層各模塊間的動態協作能力。組織層是將資源層的各種類型資源整合并實現資源利用的過程，包括：專家網絡、行業網絡、創新評估網絡、共享空間網絡、論壇交流、信息咨詢網絡等共六大模塊。專家網絡可由航空產業關系密切的專家組構成，他們通過網絡形式進行組織和溝通，為項目提供指導、分析及建議；把握項目運行方向，為創新目標提供評估報告；為政府部門的決策提出建議。行業網絡利用實驗區信息服務平臺聚集產業鏈相同的企業，能夠促進企業的技術轉移，加強同行的戰略合作，并為不同行業集群提供統一的知識共享和網絡化的學習平臺，實現知識和資源共享。通過集群效應，行業網絡有利于調整產業結構，提高凝聚力和影響力，提升實驗區行業的整體競爭力。創新評估網絡是整個信息服務體系的核心內容，它能夠在部分的反映實驗區整體的經濟運行狀況下，影響實驗區下一步的經濟政策，是產業創新發展中相當重要的一個環節。共享空間網絡可為企業和個人用戶打造信息共享和自主學習的平臺，是信息服務體系的基本服務。創新交流論壇可以使企業成員能夠在經驗分享中捕獲機會，如IBM的知識管理系統就比較注重隱性知識的開發，把通過論壇交流的經驗收集在大型的知識庫中，并通過大眾化的標簽分類，使用戶能夠更加方便地找到自己感興趣的資源。信息咨詢網絡由金融政策網絡、企業標準網絡和知識產權網絡三部分組成。金融政策網絡將金融機構聚集起來，并建立金融政策數據庫，為融資政策的咨詢提供便利，并為有經費需求的企業提供信息平臺。企業標準網絡建設可通過搜集各類行業標準文獻，建立標準數據庫，方便用戶檢索相關資料，或引導企業進行標準化創新建設。知識產權網絡則是建立結構化數據庫，方便成員進行專利檢索，并以平臺為基礎，集中資源，方便企業進行創新成果的專利申請以及相關問題的咨詢。

3.2.4 服務層。各種資源基于信息服務平臺整合在一起，通過各個模塊的功能實現資源的有效組織，包括人力資源的團隊組建；團隊負責制定目標、計劃,通過網絡和信息服務體系收集信息資源；平臺為團隊成員提供信息咨詢和信息檢索服務，成員根據獲取的信息通過平臺進行討論、分析，形成報告或其他成果共享在平臺中，這就是創新活動基于平臺服務完成一個流程的過程。服務層是面向對象的服務，包括面向政府、市場和技術主體的服務[3]。服務層是創新成果的實現層，該層是信息服務系統的服務能力最直觀的評估結果。

4 結語

實驗區面向創新的信息服務體系構建是一個復雜的系統工程，不能一蹴而就，需要分階段地進行，需要多部門協同工作。信息服務系統的構建有利于資源的整合和利用，有利于綠色智慧航空大都市的行業創新能力的提升，而真正成功的信息服務系統，是開放和靈活多變的，需要在實踐的過程中不斷地摸索和改進。

[1]耿純.鄭州航空港區產業發展與空間布局研究[D].鄭州：鄭州大學，2012.

[2]仝新順.鄭州航空港經濟綜合實驗區臨空經濟發展研究[J].區域經濟評論，2013（1）：120-124.

[3]胡昌平，張敏.歐盟支持行業創新的信息服務平臺實踐及其啟示[J].圖書館論壇，2007（6）：187-191.

[4]戴布拉·艾米頓.創新高速公路-構筑知識創新與知識共享的平臺[M/OL].陳勁,朱朝暉，譯.北京：知識產權出版社，2005.

G252

A

1671-0037（2014）09-8-2

張春慧（1979-），女，碩士研究生，館員，研究方向：圖書情報。