牛肉：“品質”庇護的發展之路

祝躍

2014年4月11日，上海，在由澳大利亞貿易委員會和羊毛發展公司子公司國際羊毛局共同舉辦的“澳大利亞周·中國——尊享晚宴”上，一道用來自澳大利亞和牛做成的佳肴得到了很多與會嘉賓的贊美。

實際上，這道菜肴的大受歡迎代表的正是澳大利亞牛肉在中國越來越高的知名度與受歡迎程度。上海沃爾瑪山姆會員店自去年9月開始銷售澳大利亞牛肉以來數量便節節攀升。而在整個中國，2013年的牛肉進口量達到了29.7萬噸，比2012年翻了兩番，其中從澳大利亞進口的牛肉占了一半左右，是中國進口牛肉市場中當之無愧的冠軍。

澳大利亞牛肉的受歡迎程度當然是因為它的質量和安全性。澳大利亞農產品生產和出口企業Vicstock首席執行官Harold Sim就對《中國經貿聚焦》記者表示：“澳大利亞的牛肉和該國其他農產品一樣，都是有很高的質量和安全性，隨著中國人對于健康和食品安全的重視，澳大利亞牛肉在中國的市場需求會進一步擴大?！?/p>

“從農場到市場”

安全、健康是中國人對于澳大利亞牛肉的普遍認識?！鞍拇罄麃喪菄H公認的沒有主要牛只流行疫病的地區，包括瘋牛病和口蹄疫?！卑拇罄麃喨忸惣靶竽翗I協會（MLA）中國區經理唐雪虹告訴《中國經貿聚焦》記者。

將細菌病毒與牛肉隔離開來不是一件容易的事，這要歸功于該國牛肉行業嚴格的監管措施?！鞍拇罄麃喺麄€肉牛行業，從農場一直到育肥場、運輸、活畜交易市場及加工廠都要實施一體化項目和追溯系統。”唐雪虹表示，“這些項目和體系都在品質保障（QA）體系之下，是澳洲行業、政府和其他相關組織共同發起實施的。各個環節均受到獨立的審查制度監督。”

也許位于悉尼西南230公里的McLenna農場可以為我們提供一些更直觀的經歷。農場主Ian的幾個孩子最喜歡干的事就是看父母給自家養的牛“貼標簽”，也許他們不知道這些標簽就是澳大利亞政府在2005年為每一頭家畜強制規定的“國家家畜識別系統”（NLIS）。Ian的農場——以及澳大利亞所有飼養家畜的農場——會有一個由州政府頒發的8位數“財產識別代碼”，他們家養的牛在出欄之前必須貼上帶有他們農場“財產識別標簽”的牌子。

Ian的孩子也許不了解這套“財產識別代碼”不僅僅可以用來識別他們家的牛，也是他們父母生意的關鍵——澳大利亞政府規定，只有擁有“財產識別標簽”的家畜生產者才能使用“國家販售聲明條例”，可以出售自己養的牛。

這一切都是“家畜生產保證”的要求，任何農場主都要在化學品使用和動物喂養方面符合一定的要求來保證產品的質量和安全性。澳大利亞政府每年會隨機對“家畜生產保證”的安全標準進行審核，而Ian和其他澳大利亞的農場也會每年接受一次的審核。

這些只不過是澳大利亞牛肉“從農場到市場”的第一步。每年9月份是Ian家最繁忙的時候，因為這是他們家肉牛出欄的季節，即使是孩子們也會在這個時候來幫忙照看那些還未到出售年紀的牛。不過需要說明的是，這些牛并沒有立即被送往屠宰場或加工企業，實際上，大部分在澳大利亞國內銷售的牛肉和全部出口的牛肉都必須經過育肥場這一環節——專業的人士在這里通過給牛喂養谷物，改變牛的飲食結構來改變肉質結構，使其能夠達到不同國家的標準，滿足各類消費者的需求。

與農場一樣，育肥場也受到了非常嚴格的監管。一套名為“國家育肥場認證計劃”的方案通過對喂養和水質的嚴格控制來保證肉牛的健康。據悉，澳大利亞大約有700個經過認證的育肥場，其中大多數位于畜牧業和飼料行業發達的新南威爾士州。

類似的監測和追溯系統在肉牛走出育肥場后也會繼續發揮作用：運輸過程中TruckCare可以保證動物福利、肉品質量和肉品安全；而在活畜交易市場，不僅僅所有的交易都會被計入“國家家畜識別”系統，更有“國家活畜交易市場質量保證”計劃來確保牛肉品質不會在這一環節出現問題。

到了最后的加工和運輸環節，澳大利亞檢疫檢驗局等政府機構也會加入監管的隊伍，用諸如國家殘留物檢測、國際ISO等標準來保證肉質的安全：出口加工工廠必須監控加工過程中衛生和微生物指標；所有出口牛肉必須要在屠宰前和屠宰后接受獸醫檢查來確保產品適宜食用；所有的集裝箱都必須按照澳大利亞檢疫檢驗局的標準封存，在到達目的地之前不得打開……

把握機會

一體化的追溯系統和多種標準的應用造就了澳大利亞牛肉的高品質，這也是中國人對澳大利亞牛肉趨之若鶩的原因。也正是因為如此，澳大利亞牛肉對中國的出口數量在近幾年有了大規模的增長，根據MLA官方網站上的數據，2013年澳大利亞出口到中國的牛肉和小牛肉的總量為15.4萬噸，比2012年增長了371%。

如此大的增長速度似乎在今年受到了一點挑戰，一方面，澳大利亞的旱災導致本國的牛肉產量下降；另一方面，中國政府也在大力促進中國本土牛肉行業的發展：其在2013年9月制定的《全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020）》旨在將中國的牛肉生產量從當時的630萬噸提高到2015年717萬噸以及2020年的786萬噸。

但是中國政府龐大的計劃并不能阻擋國內對于進口牛肉日益增長的需求?！爸袊鴩鴥扰Ｈ猱a量的恢復速度在近幾年有所加快，但卻沒法和國內日益增長的需求相比?！焙商m合作銀行分析師潘晨軍說，“再加上國內中產階級數量的增加以及人們對于健康的追求，在接下來的五年里，中國進口牛肉的數量仍能保持15%-20%的增長率。”

“15%-20%的增長率”對于已經是“中國進口牛肉最大來源國”的澳大利亞是個好機會，而如何把握這個機會將會是任何一個想要在中國市場有所作為的澳大利亞企業必須思考的問題。

澳大利亞有機牛肉出口公司Arcadian有機和自然肉類公司在這方面做得不錯。一方面，它們的有機牛肉不僅僅帶有澳大利亞牛肉安全、健康的標簽，更是因為“有機”擴大了自己的優勢，套用其CEO阿里斯特·弗格森（Alister Ferguson）的話來說，“我們關注中國市場已經有一段時間了。中國一些城市的環境不怎么樣，那兒的消費者對于進口有機牛肉的需求比任何人想象的都大?！?/p>

另一方面，Arcadian在與中方交流這一點上也頗有經驗。鑒于中國在有機認證和檢疫方面與澳大利亞有所不同，Arcadian邀請相關機構的人士到自己在澳大利亞的工廠、委托的屠宰場還有提供貨源的農場參觀，來親自對自己產品的“有機”和“安全”屬性做一個全方位的考察。在經過一番努力之后，Arcadian成功取得了中國政府的授權并在2014年1月將自己的第一批產品運送到了中國。

Arcadian的例子政府正符合Harold Sim給澳大利亞牛肉（以及其他食品）出口企業的建議：“多和中國人交流，多到中國去看看，多請中國人來參觀。”

需要澳大利亞人多交流的不僅僅是中國政府機構，還有中國本土企業，Harold Sim認為只有“有實力的本土企業才能幫助澳大利亞牛肉企業進一步開發中國市場”。因此，Vicstock選擇了中國外運股份有限公司來解決自己的谷物、牛羊肉運輸問題；而Arcadian則選擇了近幾年發展很快的有機食品供應商北京正谷公司作為自己在中國發展的合作伙伴……

與本土企業的合作可以幫助澳大利亞企業更快更好地融入中國市場，而在“與中國人交流”方面，牛肉出口企業并不是在孤軍奮戰，行業協會MLA一直都致力于在市場準入層面聯合澳大利亞農林牧漁部門的相關官員促成和中方的互相了解，加深合作；同時，該機構在貿易層面也會在中國參與多個食品類展會，將澳大利亞的出口商介紹給更多的中國貿易商，在遵循自由商業原則的前提下提供行業性的支持。

同樣加入陣營的還有澳大利亞政府，4月中旬的“澳大利亞周·中國”的一個重要話題就是中澳之間的自由貿易協定。為此，澳大利亞總理托尼·阿博特在這段期間馬不停蹄地與中國領導人會談，并希望能夠在11月份習近平出席G20峰會時達成這一協議。

盡管到目前為止中澳自貿協定的前景還是個未知數，但在《中國經貿聚焦》記者的走訪中，澳大利亞所有的行業，包括金融、農業等，都對這一協定的達成以及其帶來的結果充滿了期待。

“自貿協定的達成將帶來的最直觀的變化就是（牛肉）成本的下降。”Harold Sim告訴《中國經貿聚焦》記者，成本的下降則會帶來價格的變化。據悉，目前中國對進口牛肉征收12%-25%的關稅，一旦這部分費用免去或下降，曾經被認為是“好吃但不便宜”的澳大利亞牛肉則有機會走進更多中國家庭的廚房中。