法國政壇反腐也打“大老虎”

侯雋

法蘭西第五共和國的總統寶座，如最熱門美劇《權力的游戲》里的鐵王座一樣，是榮耀和權力的象征。

但是，現在坐在這個位置上和曾經坐在這個位置上的兩個人卻如坐針氈。

這兩個難兄難弟一個是來自社會黨的現任總統弗朗索瓦·奧朗德，他的支持率已經跌落到了歷史新低。

比他更倒霉的則是保守派前總統尼古拉·薩科齊。2014年7月1日，薩科齊被司法機關從家中帶走，在接受了15小時的問詢后獲釋。《紐約時報》稱，這是法國近代史上第一次出現前元首被羈押的案例。

薩科齊，就是法國反腐行動中落網的“大老虎”？

“閃亮先生”難逃政治獻金魔咒

身高1.65米的法國前總統薩科齊最喜歡聽的綽號是“小拿破侖”，但是他的對手們卻總是用“閃亮先生”來揶揄他。

這是因為薩科齊生性高調，穿著時髦，他剛進入總統府時就戴著一塊金光閃閃的勞力士手表，被譽為金錢的象征。但被攻擊后不久，他居然又選擇了一塊看上去不太耀眼但價格更令人乍舌的百達翡麗腕表，由此可見其鋒芒的個性。

“薩科齊事件在法國引起軒然大波是必然的。倒退10年，一位卸任總統被司法監聽和羈押、起訴是不可想象的。但是法國的政體與英美不同，法國正在走向一個沒有權威的時代，法國的司法機關也是獨立的，沒有人能凌駕于法律之上，即便是位高權重的前總統。”旅居法國五年的經濟學博士、中央財經大學副教授尹訓東告訴《中國經濟周刊》，根據法蘭西第五共和國《憲法》第67條明確規定：共和國總統不能在任期內被傳喚作證，不能被起訴、被偵訊、被預審和被追訴。“但是，該禁令在總統卸任一個月就解除，總統就和普通人一模一樣，且法國政體結構是一個金字塔式的中央集權機構，政治活動離不開金錢幫助，政治獻金丑聞層出不窮，難以遏制。”

事實上，這不是薩科齊第一次被卷入“政治獻金”的丑聞。

2013年3月，他受到檢察機關指控，認為他接受利比亞前領導人卡扎菲資助的5000萬歐元“政治獻金”。當時，薩科齊不滿地說，“難道是卡扎菲（已于2011年去世）給我打電話嗎？”

然而，薩科齊緊接著便因曾經在2007年2月后多次接受了法國女首富、歐萊雅集團女繼承人貝當古夫人大量獻金之事而被調查。有媒體報道稱，貝當古的女兒2010年向警方提供的錄音顯示，貝當古的理財師指示下屬從銀行提取15萬歐元現金，給薩科齊做競選之用。薩科齊的親信也反水，曝光薩科齊在大選前曾拜訪貝當古，并拿走一個裝滿現金的信封。由于爆料時薩科齊正任總統，享有司法豁免權，調查無果而終。卸任后，這一舊賬又被翻了出來。質詢者指出，當時貝當古夫人年逾85歲且“神志不清”，薩科齊利用其年邁衰老、心智糊涂等弱點，明示暗示收取金錢。

國際關系專家、中國人民大學博導金燦榮教授對《中國經濟周刊》表示，國外政治活動離不開錢，競選更是如此。從租賃競選總部辦公室、發放員工薪水，到制作投放電視廣告、印刷派發傳單，以及四處走訪選民發表演講，無一不需要花錢。為了籌集競選資金，候選人不得不絞盡腦汁，捐金人也會提出各種利己的要求，“政治獻金”成了選舉過程中最容易滋生腐敗的土壤。這也是西方獨特的“金錢政治”。

金燦榮說，“法國政治監管不嚴，制度上拉幫結派，薩科齊又生性高調作風不嚴謹，很容易被對手找到把柄”。

因貪獲刑的希拉克：

事實上，薩科齊的政治導師，法國前總統希拉克已為他提供了前車之鑒。但薩科齊仍很有可能會重蹈覆轍。

2011年，法國前總統希拉克被判在擔任巴黎市長期間貪污罪名成立，獲刑兩年，緩期執行。希拉克因此成為法國歷史上第一位因腐敗問題而被起訴并獲罪的前總統。

公開信息顯示，希拉克在1977年至1995年擔任巴黎市長期間，涉嫌虛設職位，挪用公款為本黨中飽私囊。根據對希拉克的指控顯示，1983年至1995年期間，希拉克為回報一些政治盟友而安排他們擔任政府顧問等“根本不存在的職務”。

其中，最令人震驚的是，巴黎市長辦公室登記在冊的“特派員”有四五百人，其中有40多個“特派員”在巴黎市政府掛名，卻不在那里工作。但是，這些人的薪水由市政府公款支付，他們的實際工作卻是為希拉克所屬的政黨服務。因此，希拉克被懷疑中飽私囊或為回報政治盟友而濫用權力。

希拉克當時已經78歲，以“身體健康不佳”、“患病失憶”等為由避開出庭，導致庭審期限一再推遲。最后，在律師的斡旋之下，希拉克躲過了最高10年的監禁以及15萬歐元的處罰。當時，也有媒體分析，是希拉克和薩科齊之間達成了交易，薩科齊保證希拉克在卸任后不受司法拘禁，希拉克則以自己的政治資源全力支持薩科齊，為自己換來了劫后余生。

德維爾潘敗走“清泉門”

相對于希拉克，薩科齊的老對手法國前總理德維爾潘估計對薩科齊目前的處境有點幸災樂禍。

在和薩科齊的多次對決中，德維爾潘都處于下風，尤其是被喻為曲折、復雜遠勝最出色的懸念片的法國著名“清泉門”丑聞。雖然德維爾潘最終被判無罪，但他因此徹底遠離了總統寶座。

早在2004年，法國政府接到有人匿名舉報一些法國政要在盧森堡一家名為“清泉”金融機構開設秘密賬戶，接受非法資金，同時提供一份名單，其中包括時任財政部長薩科齊。后來經過漫長的司法調查證實，該名單系偽造，由此牽出丑聞，有人蓄意栽贓薩科齊。法國檢察官調查后認為前總理德維爾潘嫌疑很大，雖然沒有直接參與誹謗，但他沒有阻止謠言蔓延，袖手旁觀，因此是“同謀”。雖然最后證實德維爾潘無罪，但是他在調查期間也由于承認在2004年擔任外交部長期間出于保護國家利益，下令調查售臺武器案中的可疑人員，而令公眾印象不佳導致總統競選失利，就此遠離了政治。

旅法學者尹訓東分析說，“法國的政體如埃菲爾鐵塔太過高大， 其政府干預經濟的力量很強，但政府治理結構一直沿用所謂精英治理，用各種機制確保官僚不貪污犯罪，希望用機制約束腐敗行為。但與許多西方國家一樣，合法渠道籌集的競選資金往往不夠用，而源于競選的黑金政治讓法國官員不可避免地陷入貪腐，以至于當時法國社會大多數人都認為從政是一種‘非正直的職業” 。endprint