關于高校會計集中核算的必要性及措施

劉中

【摘 要】隨著高校會計制度的日趨成熟，會計核算工作也受到學校領導的高度重視。然而，學校對會計核算工作進行補充和完善的同時，也會有較多的會計核算問題和弊端存在。本文則是從高校會計集中核算的必要性入手，簡要闡述了集中核算的方法，通過合理的建議和措施，使學校資金的使用率、辦學效益以及市場競爭力得以提升，對教育體制改革發揮著重要作用。

【關鍵詞】高校會計；集中核算；含義；必要性

一、會計集中核算的含義

會計集中核算是指在單位內部對會計核算部門進行建立，對單位的會計核算業務實施統一歸納并管理。也就是說，會計集中核算是在單位財務自主權、使用權以及會計責任主體處理不變的前提下，結合集中管理、統一開戶的原則，運用會計集中核算，從而實現有償會計服務的目的。從本質來說，會計集中核算就是由核算中心對記賬工作進行承擔，實現單位會計與財務的有效分離，學校的財務部門不再對會計核算業務進行實施，將主要工作落實在財務管理上，合理對資金進行籌集及運用，避免不必要的財務風險出現。在會計集中核算制度中的基本運營進行分析，存在機制創新上的三分離一公開的特點：三分離是指：會計業務的執行者和決策者的分離、財務審批與會計監督的分離、會計憑證存放管理和形成單位之間的分離。而公開則是會計業務處理的全公開。

二、會計集中核算的必要性

1.之前的計劃經濟對我國的經濟狀況造成加大影響，至今仍未得到完全的消除。所以，當學校對會計集中核算應用之后，會將學校下屬部門的大量資金掌握的狀況得到改善，其所掌握的資金主要通過有效核算獲取，而該資金作為學校的支出資金應得到合理的使用。在一定程度上，由于財政大權的轉移必定會造成相關人員的積極性降低。其次，由于會計人員不再屬于某個項目中，造成許多事情的溝通出現不利影響。另外，大多數問題的上報都需要層層審批，資金批復后再通過層層下撥，導致決策過程時間較長，對及時決策造成不利。學校產生的各類反應則是對學校會計集中核算應用必要性的反映，只有實現獎懲分明及公平公正，則會將存在的不利因素得到有效改善。

2.從單位會計自身因素及接受能力進行分析，會計集中核算作為一項新興的事物，由于大多數會計人員對集中核算并不熟悉，不知道如何實施集中核算，因此應通過一定時間的適應及調整。其次，學校運用的會計集中核算也會造成在會計人員脫離之前，管理機構出現管理脫節的問題，對單位的人員管理造成影響。

3.目前，學校相關院系所處于變革創新中，不可避免會有各種問題出現。有的問題可能會對學校的整體發展形勢造成影響。一些部門存在不清晰的產權及權責，各個部門對有效的配合及制約有所缺乏，具有混亂的財務管理狀況。

4.確保資金的有效使用。高校資金的使用是有財政部門審批的，然后將通過審批的資金向單位的主管部門進行劃撥，再有主管部門轉撥給各大高校。在會計集中核算制度實行后，財政資金不再通過主管部門，而是向使用該款項的單位和部門實施直接劃撥，由于將主管部門轉撥的中間環節減少，有效地將資金和克扣截流的現象得到避免，從使用資金劃撥的過程上，使財政資金管理的安全性得到保障，實現各單位資金使用效益的有效提升。

5.會計信息真實性與完整性的保障。會計集中核算制度下，要求高校財務管理由校內一級財務部門實施統一管理，不再對下級和分部門賬戶是時候設置，該核算形式的應用能夠確保各單位部門會計核算達到一致性，與會計核算的基本原則相結合，使實際業務操作過程中，會計資料的完整性真實性以及核算工作的及時性和統一性得到保障。

三、高校會計核算工作中存在的問題

1.財務會計制度中存在的不足

現階段，學校會計包含在預算會計范圍內，在收付實現制、擴大學校規模以及日益復雜化且多元化的收支業務中得到適用。學校財務核算的基本內容則是現有的學校會計核算制度，但該制度已經無法與匯集核算的要求相滿足。其主要在以下幾方面進行體現：

（1）對學校學生教育成本的核算產生不利影響。

（2）無法將學校負債和資產得以反映。

（3）無法將節余和收支得到正確核算。

（4）無法與預算管理相適應。

運用權責發生制作為會計的前提，才能更客觀且全面地將學校財務情況和業務收支狀況得到反應，使會計核算與學校發展的要求相適應。

2.會計科目的設置有一定的缺陷存在

在目前的學校管理中將一定的行政管理進行了融合，導致會計工作存在行政特點。對學校會計科目進行設置時，僅對國家管理部門預算管理的需要進行考慮，因此只能將學校收支情況實施反映，使學校核算發展和前提的考慮有所缺乏，造成會計科目與核算有較大差別存在，例如，當學生有欠繳學費或其他費用時，由于學校未能對該方面情況進行考慮，而上級管理部門不需要對管理該項方面的內容進行考察，因此就未設置該項會計科目，導致學校的重要收入核算體系有明顯的缺陷存在。

3.不準確的總資產的核算

學校資產管理存在的問題主要是固定資產及無形資產的核算無法與教育成本的需要相滿足，教育核算成本的研究是將學校辦學效益得到提升，并優化學校基礎資源配置，使其發揮著重要作用。也作為學校學生收費標準的依據進行應用。在固定資產核算中，折舊費作為一項重要的核算項目，辦學過程中，建筑物、圖書、房屋以及教學儀器等支出的購置在學校事業總支出中存在重要的作用，關系到學校的教學活動，因此，在學校教育成本中，學校固定資產折舊成本屬于一項主要內容，但現行的學校會計核算制度缺乏了折舊成本的費用，導致教育成本的會計核算內容中有嚴重的缺陷存在。在無形資產方面，往往將其管理產生忽視，造成有形資產和無形資產在地位上存在不平等，完全忽視了無形資產，財務部分無法準確地將無形資產在賬面上進行反映，其他智能部門也無法實施管理。

四、學校會計集中核算體系的建立及完善

1.對高校會計核算體系進行建立及健全

只有體制制度得到完善，才能對規范的核算工作進行保障，實現會計核算的有效落實。要求學校應嚴格按照相關制度要求，對完善的會計核算體系進行建立，對相關輔助設備進行引進，采用現代化的電子技術，實現學校財務核算的時效性及準確性。學校應對會計核算中心財務核算系統進行建立，嚴格對自身的財務管理行為實施約束，促使會計核算的工作權限得到確定，在核算工作中發揮著有效支撐的作用。對專門的核算小組進行組建，提升工作人員的專業技能及要求，運用及時培訓的方式，實現新知識及新管理手段的應用，從而對核算水平得到提升。

2.對學校內部會計集中核算制度進行完善

高校會計計劃中核算的應用能夠對工作重點進行及時調整，促使學校財務狀況的收支平衡得到保障，有必要運用相關的規章制度，切實將學校內部的財務核算工作得到完善。學校應對核算的準確性及有效性得到保障，應結合核算過程中可能出現的問題實施預防。對財務工作人員的專業素質進行約束，促使財務核算的正確性得到保證，使得核算信息的統一得到提升。在該基礎上，學校還應對各種方式進行運用，對會計核算工作的進展進行監督，及時對相關財務信息實時更新，促使核算的正確結果得到保障。

3.對學校內部財務管理人員的業務培訓進行加強，提升單位的財務管理水平，要求相關負責人及財務管理人員應對自身的會計知識學習得到加強，對相關財政法規及財務管理知識得到滲入學習及掌握，提升人員的財務管理意識。

（1）將會計人員的財務知識水平及專業勝任能力得到提高，使其達到誠信守法、愛崗敬業的效果，樹立會計人員的現代理財觀念及風險觀念。

（2）定期或不定期的實施后續教育，將知識的更新得到形成，鼓勵高校會計人員的思考及創新，為經營管理決策提供條件。

（3）采用競聘上崗及崗位輪換的方式，對業績、思想操守及道德素質的考評力度進行加大，堅決更換不勝任崗位的人員。

（4）對高學歷、高層次的會計人員進行引進，逐步將學校會計部門的整體素質得到提升。

五、結語

總之，會計集中核算的運用，是學校財務管理體制的一項變革，將分散型管理逐漸轉化為集中型管理。要求財務人員的管理水平及業務素質得到提升，不僅作為機遇，而且作為一項挑戰，財務人員應對先進的管理理念及方法進行學習，逐漸將自身的核算管理手段得到豐富，促使學校財務管理模式得到進一步完善并發展。

參考文獻：

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