商會： 政府離不開的好幫手

現(xiàn)代商會組織的迅速發(fā)展，已成為社會管理的重要力量，商會的治理機(jī)制可以在某種程度上彌補(bǔ)市場失靈和政府失靈。

在一個(gè)健全的市場體系中，政府、企業(yè)、商會三者缺一不可。商會是市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要一環(huán)， 由那些有著共同困難、共同訴求、共同地緣、共同目標(biāo)、共同理想的利益?zhèn)€體組成的商會，在反應(yīng)訴求、維護(hù)權(quán)益、規(guī)范行為、提供服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。

事實(shí)上，一些地方政府也越來越離不開商會，商會也成為政府管理的好幫手。不僅擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)企業(yè)間、行業(yè)間、企業(yè)與政府間的關(guān)系重任，也承接了一些政府轉(zhuǎn)移相關(guān)管理職能的事宜。某些商會已經(jīng)開始承擔(dān)部分市場秩序的維護(hù)者與管理者的角色。

比如政府對于假冒偽劣產(chǎn)品的打擊，一直不遺余力，耗費(fèi)巨大的成本，但是效果并不顯著。而溫州商會在這方面證實(shí)了在自律與維權(quán)方面，商會可以充當(dāng)一個(gè)政府管理之外的另一個(gè)市場與企業(yè)管理者。

比如，當(dāng)年有一段時(shí)間溫州的劣質(zhì)皮鞋、服裝、眼鏡、打火機(jī)等產(chǎn)品四處泛濫。打火機(jī)鎢絲粗細(xì)度一般是11.5，溫州打火機(jī)用的就是8，有的做到5 甚至4，一燒就斷。這些事情政府出面，即使花費(fèi)更大的成本，也是很難有效果。

針對這種狀況，溫州煙具行業(yè)協(xié)會要求，如果要進(jìn)入打火機(jī)市場必須要通過協(xié)會組織的檢測中心。但后來還是有人暗地生產(chǎn)，沒辦法大家就將所有事情拿到桌面上來說。當(dāng)時(shí)有人提出來，表面應(yīng)付公約而暗地里依然在生產(chǎn)劣質(zhì)打火機(jī)的企業(yè)怎么辦呢？ 一著急，大家就發(fā)了詛咒：“誰用4 或者5 的鎢絲就是狗養(yǎng)的，不是人生的。”顯然，這些不是政府強(qiáng)制能夠起作用的，溫州人天生愛面子，這樣的詛咒竟然起到了效果。

2001 年11 月12 日， 溫州五金商會的鎖具維權(quán)委員會成立。隨之，發(fā)起舉行“獨(dú)立開發(fā)創(chuàng)新，決不模仿他人”大型簽字儀式，制定了《鎖具維權(quán)條例（ 公約）》，規(guī)定每月10 日為維權(quán)日。國家專利局認(rèn)為這是“對專利法的有益補(bǔ)充”。

政府有時(shí)候會委托商會去協(xié)調(diào)一些事情。一位商會內(nèi)部人士透露說，“尤其是在政府駐京辦取消之后，商會也承擔(dān)了一些原本是駐京辦的工作，解決了一些具體難題。”他講了一個(gè)事例，就在今年，差不多有20 多個(gè)人來北京反映問題，當(dāng)?shù)卣畨毫艽螅嘏尚旁L部門來京勸解。但來京的政府工作人員不多，只有幾個(gè)人，很難將人勸回去。眼瞧著事態(tài)逐漸惡化有失控的危險(xiǎn)，于是當(dāng)?shù)厥形瘯浗o該商會會長打了一個(gè)電話，商會立即成立了60 多人的應(yīng)急小組，通過各種關(guān)系將來京反映問題的人找到之后，配合政府人員做工作，“當(dāng)時(shí)勸回來18 個(gè)人。”

商會解決了當(dāng)?shù)卣碾y題，同時(shí)，政府也看重商會在京的影響力。包括商會也在接待政府工作人員來京公干，以及和在京部委取得聯(lián)系。另一位某省市在京商會副秘書長告訴《中國民商》記者，他在今年兩會期間，接待老家政府的人員較多。“這些人不僅是來開會，還要在開會的間隙拜訪各部委，聯(lián)系項(xiàng)目的落實(shí)等情況。之前在京的駐京辦撤消了，那么又不能沒有人來做一些事，只能靠我們商會。”endprint