商會制度從創立時起,就是具有強烈獨立意識的社團組織,與其他形式的社團比較而言,它是當時清政府最為重視的新型商辦民間社團。
晚清以來,由于情勢變遷,使得商人的地位大為改觀,商人組織的性質亦相應有所變化。傳統的商人組織,如行會和善堂等形式的早期商人組織根據實際狀況比較自然地開始轉化為近代意義上的商會。
1899 年,出現了第一個有關商會的民間擬定章程《擬中國建立商業會章程》 。
1902 年,上海通商銀行的總董嚴信厚組織成立了上海商業會議公所,這是近代商會的雛形。
1903 年,清政府設立了商部,作為統轄農工商實業的最高管理機構。
1904 年,根據商部的意見,清廷諭令頒布了《察定商會簡明章程 》 、《商會章程附則六條》。此項法律文件成為商會成立的法律依據。
1905 年1 月13 日,天津商會正式成立。
1908 年,全國已有58 個總商會(其中9 個建于海外)和223 個分會。
1912 年商會總數猛增至794 個,1915 年更激增到1262個。
1915 年,參議院代行立法院職權,于第二期常會議定《商會法》,并于12 月予以公布。次年2 月,又頒布了《修正商會法施行細則》。
1927 年,南京國民政府成立后,重新修訂了《商會法》和《商會法實施細則》。
1929 年,工商部擬定《商會法》草案, 同年8 月15 日公布施行。
新中國成立后,商會迎來了創始階段(1988 年-1993 年)。原外經貿部按照國務院1988 年2 月《關于加快和深化對外貿易體制改革若干問題的規定》的文件精神建立了各進出口商會。由于各方面認識不足,商會開展業務舉步維艱。
初級成長階段(1994 年-2001 年)。1994 年我國頒布的《中華人民共和國對外貿易法》第35 條指出:對外貿易經營者可以依法成立和參加進出口商會,并規定了商會的職責任務。
1994 年7 月國務院《關于改革進出口商會工作的批復》中進一步明確規范了商會的社會法人資格地位和11 項職責任務、經費來源等相關事宜。商會在開拓中進行自身建設。
迎接加入WTO 后挑戰與市場定位階段(2001 年以來)。我國加入世界貿易組織,參與經濟全球化,加快與國際規則接軌,商會發展迎來了新的機遇和挑戰。endprint