政策性森林保險市場供需研究

李彧揮　顏哲　王雨濛

摘要基于湖南和江西兩省政策性森林保險市場供需情況的調(diào)查，從成本收益角度分析了政策性森林保險市場的主要參與者林農(nóng)以及承保公司的發(fā)展制約因素。通過構建經(jīng)驗指標的方法，分析了負擔率、綜合保障度以及簡單賠付率3個指標，從而分析森林政策性保險市場的供需狀況，即通過測算兩個指標“負擔率”和“綜合保障率”評估需求方林農(nóng)的成本和收益；對于承保方保險公司，主要通過簡單賠付率的測算，對其承保的成本收益進行測算分析。結果表明，目前政策性森林保險的負擔率呈現(xiàn)較大的波動性而且部分年份較高，但從整體上來看基本能實現(xiàn)盈虧平衡甚至獲得額外收益，仍具有較高的可行性；中央及地方財政支持對保費的補貼可以降低林農(nóng)的負擔率，政策性森林保險仍具備較大的市場空間；目前的政策性森林保險市場失靈現(xiàn)象并非保險費率過高所致。據(jù)此，應提高林農(nóng)營林收益水平，激發(fā)林農(nóng)自愿投保的積極性；根據(jù)負擔率水平的不同，對林農(nóng)進行有差別的補貼；積極擴大政策性森林保險在全國的覆蓋范圍，從而為林農(nóng)、保險公司、政府及社會帶來較大的直接或間接收益。

關鍵詞負擔率；綜合保障度；簡單賠付率；成本收益；政策性森林保險

中圖分類號F840.66文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）03-0138-07doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.020

林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，各種自然災害如火災、洪澇、風雹、雨雪冰凍等都會給林農(nóng)造成巨大經(jīng)濟損失。政策性森林保險的實施能夠幫助林農(nóng)有效分散經(jīng)營風險、保障林農(nóng)的經(jīng)濟收益，進而保證營林生產(chǎn)的可持續(xù)性。……