扎實推進國企黨的群眾路線教育實踐活動

王新建

深入開展群眾路線教育實踐活動事關國企改革發展大局，是推動國企科學發展和提升國企黨的建設科學化水平的重要措施。

在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大戰略部署，是全面提高黨的建設科學化規范化水平的重要抓手，是實現黨的十八大確定的奮斗目標和工作任務的堅強保證。正如習近平同志所講：人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。

2014年，黨的群眾路線教育實踐活動進入第二批，國有企業第二批教育實踐活動在基層單位開展，同職工群眾聯系更直接、更緊密，任務也更加艱巨。值此時機全面正確認識群眾路線的內涵，探討國有企業貫徹黨的群眾路線的實現途徑顯得十分必要和及時。

全面正確認識群眾路線的內涵

黨的群眾路線的基本內容是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”群眾路線的兩個“一切”和既“來”又“去”說明了群眾路線是中國共產黨時刻遵循的根本要求和工作方法。黨的十八大報告指出，“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”這就明確闡明了“為民、務實、清廉”是黨的群眾路線的基本內涵和實質。“為民”是貫徹執行群眾路線的目的。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人，在于人民要當家作主，這就決定了群眾路線的根本是“為民”。“務實”是貫徹執行群眾路線的途徑。貫徹執行群眾路線，就要善于從群眾關注的、身邊的事情做起，為群眾解決實際問題，為群眾辦好事情。“清廉”是貫徹執行群眾路線的保障，是貫徹執行群眾路線的生命線。

國企開展群眾路線教育實踐

活動的重要性

國有企業是由國家或政府出資建立、最終產權歸全體人民共同所有的企業。國有企業是國民經濟的支柱，是社會主義市場經濟的主導力量。國有企業特別是大型央企，大多處在國民經濟發展的重要部門和關鍵領域，在促進經濟發展、發展高新技術、促進就業、提高居民收入、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。國有企業的興衰成敗關乎黨的執政地位，國有企業肩負著貫徹落實黨的群眾路線的崇高使命。

改革開放30多年來，國有企業經過從計劃經濟到市場經濟，再到建立現代企業制度等改革，企業的活力和市場競爭力不斷增強，企業的規模和效益不斷提升，取得了舉世矚目的發展成就，在我國經濟社會發展和參與國際競爭中發揮了主力軍和排頭兵的作用。同時，國有企業各級黨組織和黨員干部貫徹執行黨的群眾路線，在改革發展穩定各項工作中沖鋒陷陣，發揮了先鋒模范作用，企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有了新的提高，在發揮政治核心作用、服務中心工作、凝聚職工群眾、推動企業科學發展等方面取得了顯著成績，發揮了不可替代的重要作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護。

當然，我們也要看到，近年來國有企業在踐行群眾路線方面也出現了一些危險的苗頭。一是在市場經濟條件下，拜金主義、享樂主義、個人主義等思想蔓延，對黨員干部的理想、信念和價值觀產生了較大的沖擊。還有部分黨員干部對黨的群眾路線學習理解不深，認識高度不夠，執行能力不強。二是個別黨員干部群眾意識淡化，感情淡薄，不關心群眾疾苦，削弱了群眾基礎。三是優良傳統逐漸喪失，改革創新乏力。面對新形勢、新情況缺少行之有效的應對策略和方法。四是國有企業內部存在重經濟效益、輕社會效益傾向。部分企業領導和員工之間收入差距過大，凝聚力、向心力減弱，削弱了國有企業的綜合實力。

國企貫徹黨的群眾路線的措施

堅持黨的領導，全力抓好黨員干部隊伍建設。堅強有力的黨組織是貫徹群眾路線的根本保證，是推動國有企業改革發展、提升核心競爭力的關鍵力量。因此，必須加強國有企業黨組織建設，牢固樹立新形勢下黨的群眾路線依然是黨的生命線的理念。同時，國有企業黨的群眾路線教育實踐活動針對的主體主要是黨員干部，尤其是各級企業領導班子成員和關鍵敏感崗位人員，使他們遠離“四風”，就必須建設一支高素養的領導干部隊伍。領導干部隊伍建設，直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實，關系到黨的形象，關系到良好的黨風乃至社會風氣和企業文化的形成。因此，群眾路線教育實踐活動的貫徹落實必須由領導干部帶頭，走群眾路線，深入實際、深入基層，深入群眾，形成一級帶一級，一級促一級的良好局面。以領導干部的實際行動促進全體黨員學習群眾觀點，堅定為人民服務的信念，踐行為人民服務的宗旨，真正實現黨員干部“沉下去”，接近實際，接近基層，接近群眾，了解群眾需求，并用實際行動回應群眾的需求。只有打造這樣一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，才能把全心全意依靠群眾辦企業和密切聯系職工群眾的機制落到實處，團結引領廣大職工群眾促進企業發展，使國有企業的經濟效益和社會效益得到顯著提升。

以人為本，用實際行動解決員工關心的熱點難點問題。企業是市場經濟的主體，職工群眾是企業的主體。國有企業貫徹黨的群眾路線：一是要教育職工群眾樹立主人翁意識，讓職工群眾有認同感和歸屬感，增強榮譽感，凝心聚力、愛崗敬業。二是黨的群眾路線在國有企業最直接、最具體的體現就是以人為本，以職工群眾利益為重。扎扎實實為職工群眾服務，關心職工群眾疾苦，做到“事業留人、感情留人，待遇留人”，滿足職工群眾既有精神層面又有物質層面的多方面、多層次需求。要與職工群眾同呼吸、共命運、心連心。三是維護職工群眾利益，尊重民主權利，依法保障和維護職工的合法權益，完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，堅持企務公開，組織職工群眾積極參與民主管理，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、職工群眾工資正常增長和支付保障機制，維護職工群眾合法權益和企業穩定，保證國有企業始終成為貫徹黨的群眾路線的排頭兵。衡量教育實踐活動的成效如何，既要看各級黨組織和黨員干部是否受到教育，也要看各級黨組織和黨員干部究竟為職工群眾辦了多少實事，解決了多少難題。要以開展教育實踐活動為契機，采取有效措施，轉變思想、嚴肅紀律，認真解決職工群眾最關心、最直接和最現實的利益問題，堅決糾正損害職工群眾利益的行為，切實保障職工群眾的合法權益，以實際成效取信于民。

建立健全踐行群眾路線的長效機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。從黨的實踐來看，開展任何一項活動都會有一個周期，或長或短，那如何將活動取得的成果長期堅持和鞏固下來，成為一種常態化的行為，這就需要進行制度建設。要對作風建設的相關制度進行梳理，需經實踐檢驗其行之有效且員工認可，繼續抓好落實，并長期堅持；對不適應新形勢、新任務要求的，抓緊修訂完善。重點完善和建立黨務公開制度、企務公開制度、信訪工作制度以及其他聯系群眾制度，制定加強和改進青年工作的指導意見，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，完善領導干部職務消費、因公出國（境）管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法。要堅持一手抓制度建設，一手抓制度落實，強化制度的權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

必須加強反腐倡廉建設。堅決清除腐敗這個脫離群眾最大的危險。全面落實中央“八項規定”，嚴格規范職務消費，加強企業領導人員作風建設，建立健全企業領導人員責任追究、防范和化解經營風險的長效機制。嚴肅查處各類違紀違法案件，凈化企業發展環境。

（責任編輯：郝幸田）endprint