基于頂層設計理念的技工院校文化建設研究

章勤芳

摘?要：學校文化建設是一項長期的系統工程，亟待加強系統性、全局性的規劃與設計安排。按照頂層設計理念，進行學校文化建設戰略構建對策和戰略實施途徑的研究，對促進學校文化發展，提升學校辦學品位，造就有靈魂的職業教育大有裨益。

關鍵詞：頂層設計?技工院校?學校文化建設

文化是學校的靈魂，也是學校辦學的精髓所在。建設具有個性特征和現代職業教育思想的學校文化，是技工院校提升核心競爭力，賴以生存和可持續發展的重要根基。由于學校文化建設是一項長期的系統工程，按照頂層設計理念確立文化發展戰略，整合和經營學校文化，對技工院校積淀文化底蘊，形成獨具特色的品牌形象，造就有靈魂的職業教育無疑具有現實價值。

一、頂層設計釋義

1.頂層設計理念的含義

頂層設計源于工程學設計理念，是指自上而下、自高端至低端層層系統推進的設計方法，強調以系統的、全局的視角，對項目建設的各要素進行系統配置和組合，制定實施路徑和策略。

2.頂層設計的特征

頂層設計理念的特征主要可歸納為：頂層決定性。即高端決定低端，頂層決定底層，頂層定位所涵蓋的核心理念和頂層目標決定整個設計體系，是頂層設計的靈魂。整體關聯性。即依據系統論、控制論和協同論等方法論，強調系統的完整性和整體規劃，注重母系統和子系統之間的關聯、匹配與銜接關系，將系統化置于突出重要的位置。頂層簡明性。即將復雜的問題簡單化，特別是核心理念應力求簡單明了，頂層目標指向應明確而不散亂。體用一致性。即強調設計理念與實施路徑、方法和實際操作的融合，以達到頂層目標清晰，層級要求和規范明確，系統運行可操作，過程可控制，結果能反饋的效果。

二、頂層設計理念的學校文化建設內涵

1.學校文化的含義

學校文化是一種組織文化，也是一種群體文化，是學校全體師生員工在社會文化的影響和制約下，在教育教學實踐中共同培育、營造和積淀而形成的，并得到學校全體師生員工認同和遵循的價值觀念、行為準則、組織結構、思維方式、物化環境及由此而產生的物質與精神形態的總和。

2.頂層設計理念的學校文化建設內涵

基于頂層設計理念的學校文化建設的內涵可理解為：統籌考慮學校文化建設的各層次和各要素，從整體上、宏觀上、戰略上對學校文化建設全局進行總體性、結構性、體系性的安排部署和規劃設計，并使之與實際功效相銜接，具可操作性。

三、學校文化建設的戰略構建對策和戰略實施途徑

1.確立戰略目標

（1）辦學理念。指學校辦學的基本思路、目標追求和核心價值觀，包括辦學宗旨、辦學精神、辦學目標、發展戰略、治學方針等，是學校賴以生存、運行和發展的靈魂，具有時代性、導向性、價值性、獨特性、和諧性和相對穩定性等特性，是學校文化建設的核心內容。

（2）育人取向。指學校朝何方向、用怎樣的價值目標和標準培育全體師生。為此，學校應構建和諧教育體系，培養師生和諧人格，促進師生全面和諧發展；應注重人文精神教育，培養師生人文精神；應構建符合時代和社會要求的德育體系，使學校的德育工作真正落到實處。

（3）文化環境場。指學校文化的“場”效應，使學校的育人取向文化、校長文化、教師文化、學生文化、管理文化、課程文化、專業文化、班級文化、辦公室文化、活動文化、環境文化、安全文化、品牌文化、制度文化等精神和物質文化形成和諧統一的“文化環境場”，實現文化育人、文化經營學校的目標。

2.突出“職”字特色

技工院校承擔培養現代企業所需的高素質中、高級技能人才的任務，歸屬于職業教育范疇。職業教育與普通教育相比，更強調職業素質的培養和職業能力的發展。因此，技工院校學校文化建設應突出 “職”字特色建設主線，要將其貫穿于學校文化各要素層面的建設中，在“職”字上做文章、出成果、求發展、育品牌，體現出地方性、行業性、技術技能性和市場導向性的職教特色，顯現出學校在專業設置、人才培養、師資建設和管理方式等方面的辦學特征，形成獨具特色、富有個性的學校文化。

3.明晰系統結構

（1）文化層級系統。即將學校文化分為表層、中層、內核三個層級進行研究，其表層系統是指處在學校文化外層的顯性的各個文化要素所組成的體系，為顯性的物質文化，包括學校進行正常活動的物質條件和活動的成果，如教學場所、實訓場地、校園環境布置、教學資源、師生行為方式等；中層系統是指學校文化中間層次的各要素組成的體系，有顯性和隱性之分，起著承外啟內和制度保障作用，主要指制度文化，如各種制度、規范、慣例和行為準則等；內層系統是指處于學校文化核心部位各個要素組成的體系，大都體現為內隱的精神文化，如學校精神、辦學理念、管理思想、價值觀念等。

（2）文化傳播系統。即為實現傳遞或交流學校文化而建立的整體布局、相互關聯的渠道，包括基本符號、組織傳播、藝文傳播、人際傳播、媒體傳播等。其中，符號和樣式往往能體現學校文化的個性和特質。

（3）文化監測系統。即圍繞塑造優秀學校文化的目標，通過系統的總結成功經驗與存在的不足，規劃學校文化建設的新構想和新目標，包括反思評價、優化與變革決策等。

4.注重理論引領

當今世界，政治、經濟、科技、教育和文化等領域日益變化，學校應對文化建設進行教育哲學的思考，注重以教育新文化、教育本質、創新教育、和諧教育、教育文化環境場等新理論來引領、指導文化建設行為，確定學校文化終極價值取向，創設良性的、循環的、均衡的、和諧的教育生態環境，使全體師生得以全面、和諧發展，生命價值得到最大體現。

5.把握基本原則

（1）方向性原則。對技工院校而言，應堅持教育培訓與生產實際相結合，堅持服務經濟建設和社會發展，促進勞動者就業，培養高素質的中高級技能人才，建設符合本校實際的特色文化。

（2）合法性原則。表現為學校的價值追求、行為活動符合法律法規要求，制度規范不侵害師生合法權益，物質文化不危害師生身體健康，一定程度和范圍內符合周圍環境的發展趨勢，同時，對學校成員起著引導和約束作用，是全體成員認同、自覺遵守的規則。

（3）整體性原則。學校文化是一個外觀與內核統一的有機整體，應按照系統化的要求，統整各文化要素，對其進行系統、綜合的整體設計和構建，確保各子系統的功能充分發揮，形成系統化的學校文化建設格局，構成全方位的文化育人局面，實現學校文化整體性的提升。

（4）合理性原則。學校文化建設的合理性包括價值合理性和工具合理性。價值合理性是指學校應根據本校具體情況，充分考慮人類基本價值、社會主流價值、優秀傳統價值和現實職業價值等不同層面的價值追求，通過整合和融合，形成學校的核心價值體系，將其作為學校各項文化活動的出發點和歸宿，并得以貫徹和落實。工具合理性則強調學校文化建設過程中的效率問題，主要考慮文化活動是否與周圍環境和條件相適應，運用的手段對達到行為特定目標所具有的能力和可能性，學校文化方案的可操作性及落實結果的預期。

6.選用正確方法

（1）吸取多元精華。通過傳承傳統文化、借鑒世界文化、開發地方文化、引入企業文化、直面網絡文化等，廣納文化百川之水，吸取多元文化之精華，豐富充實學校本體文化，促成學校文化的增值、創新和再造。

（2）突出主體地位。學校文化建設的主體包括校長、師生員工、家長、社會各界人士等，其思想境界、行為作風對學校文化建設有著重要的影響。學校應充分挖掘各主體的潛能，形成強大合力，以實現文化建設戰略目標。

（3）堅持民主作風。學校應遵循“以人為本”理念，以民主的作風和方法，在平等、尊重的民主氛圍中，與各建設主體共同協商、齊心協力開展學校文化建設，力求避免在建設過程中領導專斷、師生漠不關心等非民主現象的發生。

7.制訂文化方案

制訂文化方案是學校文化建設的重要環節，其制定過程是一個多元主體參與的梳理、斟酌、研討、設計的過程，內容可涵蓋策劃目的與原則、學校文化概念的提出、學校文化概念的闡釋、學校核心價值體系、學校辦學實踐體系、相關事宜說明等。此外，學校還可根據不同層面的文化特點，逐層布局，分項設計，制定管理文化、教學文化、班級文化、活動文化等建設的子運作或行動方案。上述方案一旦制定，則可作為政策性文本，為學校的文化建設提供制度保障。

8.推進文化實踐

（1）宣傳與認同理念。采用多種方式，向學校成員和社會公眾積極宣傳學校文化建設方案，特別是學校的辦學理念體系，以形成學校內部全體成員熟悉、理解、認同和遵守的并獲得社會公眾認同的核心價值觀，從而凝聚人心，強大學校文化的力量。

（2）落實與執行方案。依據學校文化方案及其諸個子行動方案，包括物質、行為、制度和文化建設方案，或涉及學校管理、教學、課程、教師、學生、環境等各領域的工作方案，分解任務，責任到人，調動校內力量，借助社會資源，開展學校文化建設各項工作。

（3）評估與反饋結果。通過自我評估、專人評估和收集他人評估信息等方式，對學校文化方案的執行過程、落實結果或效益進行評估，并多方互動反饋，為學校做出修正行為或調整方案的決策提供信息。

總之，文化建設作為提升學校軟實力的重要內容，需要學校精心構建，用心打造，以頂層設計理念去思考、研究學校的文化建設，對促進學校文化發展，提升學校辦學品位具有重要作用，值得技工教育工作者進一步深入探究。

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（作者單位：海寧市高級技工學校）

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