無線電管理中常見問題與對策探析

摘 要 近幾年來，隨著管理技術的不斷提升，無線電管理水平也在不斷的提升，表現在無線電管理人員水平也得到有效的提升，依法行政執法意識得到顯著增強等方面。近幾年來，無線電管理人員對于非法設置、使用無線電臺（站）等違規行為進行了嚴厲的打擊，并作出了一系列的改革手段。隨著信息科學技術的進一步提升，無線電管理勢必面臨更加嚴峻的挑戰，管理的任務也將逐步增加。針對這樣的情況，就要求無線電管理人員不斷的完善自身管理水平，不斷解決在管理過程之中遇到的種種問題和困難，從而提升無線電管理的能力。通過本文，筆者一方面希望能夠起到一個拋磚引玉的作用，另一方面，希望給相關的人員起到一定的指導作用。

關鍵詞 無線電管理；常見問題；對策探析

中圖分類號：TN98 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）13-0185-01

1 無線電管理中常見問題

1.1 管理人員的法律素養相對較低

在無線電管理的過程之中，管理人員仍然存在綜合能力不過關、法律意識淡薄等諸多問題。在這樣的背景之下，無線電管理人員就難以有效地對相關人員進行說服教育。與此同時，無線電管理執法工作是一項對專業性和技術性要求很高的管理崗位。針對這樣的情況，就要求無線電管理工作人員應當具有綜合性處理問題的管理能力，對無線電的相關法律法規進行初步的了解。與此同時，還要求無線電管理工作人員要掌握一定無線電基礎理論知識，以及一定的無線電監測設備的使用能力。但是，截至目前為止，我們的無線電管理行政執法人員的綜合素質離上述要求尚有比較大的差距。正是由于一部分無線電管理工作人員存在的法律素養不高，執法觀念存有差異，專業知識不強的問題，從而導致在實際的執法過程之中，這些工作人員不能夠完全適應無線電管理工作的需要，最終導致無線電管理過程不夠規范、嚴謹的問題的產生，在“進行無線電管理過程的取證”、“送達”、“執行”過程里面出現隨意管理的問題，導致無線電管理的效率相對低下。

1.2 公眾對無線電管理的了解相對較少

近幾年來，雖然我國的無線電管理機構已經在宣傳無線電管理法律法規方面做了大量的工作，但是，社會公眾對無線電管理的了解依然還不夠深入，人民群眾對無線電管理機構所管內容也不是很了解，這就導致人民群眾并不知道無線電管理單位的具體職責和自己應當如何遵守相應的管理條例。在實際的運行過程之中，無線電波是看不見、摸不著的，相關違法設臺單位的違章設臺、亂占頻率的危害與影響難以和水污染、交通擁堵、大氣污染那樣對公眾產生視覺性的沖擊，也難以引起政府一些職能部門和公眾的重視。在這樣的背景下，對于那些不了解相關無線電法律法規而違規的單位和個人，要讓這些機構真實的了解到無線電管理的實際需要，改正自身的違法行為依舊存在比較大的難度。

1.3 無線電管理涉及的面太廣

無線電管理存在“點”多、“面”廣、“線”長的特點，這就導致無線電管理的管理范圍太廣，無線電管理的工作部門難以有效的完成整個管理過程。隨著無線電新技術的迅速發展，無線電新技術設備不斷增加，無線電設備的制造成本不斷的在降低，無線電設備應用也越來越廣泛，各種的無線電業務已經逐步的深入到社會經濟生活的各個領域之中。同時，在利益驅動下社會上各種無線電非法設備也激增，社會危害可能性增加。無線電設備的廣泛應用，在提高人們生活質量、促進社會經濟發展的同時，也給無線電管理部門的管理工作帶來很多難題。

2 解決無線電管理中常見問題的具體措施

2.1 加強無線電管理行政執法人員團隊建設

首先，要加強對無線電管理工作人員的選配工作。要重視無線電管理工作人員選用配備工作，努力建設一支責任心強、有專業知識能力和法律知識的人員的管理團隊；其次，要加強對無線電管理人員的教育培訓，在無線電團隊的建設管理過程之中推行崗前培訓和持證上崗制度，保證無線電管理人員熟練掌握無線電法律法規并具有專業的法律素養能力；最后，要加強對無線電管理人員的執法檢查監督工作，要完善案件回訪制度等行政執法制度，嚴肅執法紀律，加強無線電管理效率。

2.2 加大對無線電管理的宣傳力度

無線電管理部門要凝聚社會方方面面的合力，必須要堅持不懈地開展宣傳活動。無線電管理涉及的行業和范圍十分廣泛，開展行政執法具有一定的難度和復雜性，僅僅依靠無線電管理部門自身的力量開展管理活動是難以滿足實際工作的需要的。針對這樣的情況，就需要無線電管理部門善于結合外部力量，加強與相關部門和設臺單位的溝通、協調工作。在實踐的過程之中，只有不斷的加深和其他部門的合作，才能夠讓社會各界逐步加深對無線電管理工作的理解，在開展無線電設備核查、檢測，聯合執法、專項整治時各方都能積極配合，幫助無線電管理部門做好工作，提升無線電管理的工作效率。

2.3 提升無線電管理效率

首先，要加強對無線電設備銷售源頭的管理工作。無線電管理工作之中有一條非常重要且行之有效的捷徑就是加強無線電設備銷售源頭的管理。拿無線電對講機的管理來說，現在銷售商每賣出10部對講機，只有不到3部在無線電管理機構辦理有關設臺審批手續。針對這樣的情況，就需要對銷售商進行有效的管理。其次，無線電管理部門要加強與行業監管部門的聯合管理。很多設置使用無線電設備的單位和個人，都有相關運營的監管部門，聯合這些單位就能夠很好地對設置使用的單位和個人進行有效的監管。從無線電管理的源頭、從關鍵環節抓起，抓住無線電管理的根本因素，不斷的提高無線電管理的管理效能，使無線電管理執工作逐步走上科學化、規范化的道路，從而最大限度的、有效的提升無線電管理的效率。

3 結論

綜上所述，進行無線電管理工作需要無線電管理工作人員具有一定的法律意識和過硬的專業技術素養，也需要無線電管理部門加強和社會其他部門的配合溝通，促進社會對無線電管理工作的了解，提升無線電管理的管理效率。但是由于本人的知識水平有限，因此，本文如有不到之處，還望各位不吝指正。

參考文獻

[1]喻春.廣電系統無線電管理存在的問題與對策[J].監理巡禮，2013（12）：23-24.

[2]羅雪荀.淺析無線電管理行政執法中存在的問題及對策[J].監理巡禮，2013（10）：47-48.

作者簡介

張學成（1975-），男，云南麗江人，工程師，本科，研究方向：無線電管理、無線電監測。endprint