朱慶
摘 要:稅收是我國財政收入的重要來源,我國是社會主義民主國家,人民是國家的主人。因此,我國的稅收主要用于經濟發展和惠民工程的建設實施。因此,財政稅收對于一個國家而言有非常重要的意義。隨著社會的發展和經濟水平的提高,我國也對稅制改革做出了多方面的努力。這些努力使我國的財政稅收制度建設有了很大的進步,但是在財政稅收方面依然有一些需要注意的問題,本文主要對我國的財政與稅收若干問題進行探討。
關鍵詞:財政稅收;問題;改革策略
為了促進我國市場經濟的快速健康發展,政府一定要加強財政稅收制度的改革,去除財政稅收工作中一些阻礙市場經濟發展的因素。只有對我國目前的財政稅收工作中存在的一些問題進行清醒的認識和反思,不斷加大財政稅收工作的改革力度,才能更好地適應社會主義市場經濟的發展。
一、認識財政與稅收問題的重要性
我國經濟的發展水平日益得到提升,市場經濟在社會發展中所占的位置也越來越重要。但是市場經濟本身也存在著一些問題,某些問題的根源就是財政稅收工作不能適應市場經濟的發展需要,因此,我們要總結財政稅收工作中阻礙社會主義市場經濟發展的因素,并采取積極措施解決問題,提高財政稅收工作的質量。
二、目前我國財政稅收工作中存在的問題
1.缺乏有效的財政稅收監督。我國現在的財政監督制度建設不是非常完善,某些企業和個人會利用監督體系中的漏洞而偷稅漏稅,有一些非法犯罪行為也時有發生,例如:一些不法分子為了獲取稅收福利會偽造或者代開增值發票,這樣就能夠使企業獲得國家發放的增值稅收福利,從而獲得更高的經濟效益,減少了企業本身應該繳納的稅款。另外,我國還存在著數目較大的稅收差額,產生稅收差額的原因并不十分明確,因此我國的財政監督還需要進一步加強。
一些企業還會通過對經營指標進行造假,謊報或瞞報財務核算款項,這樣就可以使企業獲得更大的利益。對于一個沒有誠信的企業而言,財務報表的數量一般在兩套或兩套以上,以便在交稅時可以為企業降低繳納稅款的金額,從而為企業獲得更高的利潤。這種現象會導致國家的稅收收入減少,長期來看也不利于社會主義市場經濟的發展。
2.缺乏完善的預算體制。我國的財政預算機制還處于不斷發展的過程中,因此制度建設方面還存在一些需改進的部分。對于中長期的財政預算以及周期預算相對比較忽視。另一方面,財政預算設計的范圍不夠廣泛,因此容易出現資金挪用等現象,這會對國家宏觀調控職能的發揮產生負面影響。還需要強調的是針對財政預算環節,有關部門并沒有建立一個系統、完善的監督機制,財政預算的審核和審批工作并沒有充分發揮它們應有的作用。
3.地方財政問題比較突出。我國各地區的財政實力有明顯的差異,地方政府的財力和職能的發揮并不對等,例如:很多地方政府沒有建立起比較科學的制度和專門的財政機構。地方政府在財政稅收方面不能做到橫向均等,轉移支付資金在管理和支配上存在很多不足。因此也會對稅收產生很多不利影響。
4.現有財稅制度的缺陷。我國當今的財政制度在很多方面都存在著需要改進的因素,例如:稅收種類不全不利于稅收在社會調節方面的功能發揮。政府還沒有將非稅部分的收入還沒有進入到財政體系中。 對于資源和環境方面的稅收沒有給予相應的重視,這樣不利于樹立企業的環保意識。某些地方政府對于個人所得稅和增值稅的征收也存在很多不合理的現象,這對于技術的創新和社會的穩定會造成一定的不利影響。另外,各級政府的財力分配不合理也是非常重要的問題。對分稅制的改革力度也不夠充分,這些現象都會造成嚴重的社會問題。
三、深化財政稅收工作的改革策略
1.完善轉移支付制度。為了實現區域發展的協調統一,實現公共服務的平衡,當今我國必須采取相關的措施對轉移交付制度不合理的地方進行改進。首先,一定要保證轉移支付資金來源的安全性,強化中央對地方的轉移支付的力度,同時,應該加大省級單位對市級單位的轉移支付力度。其次,擴大一般性轉移支付的比重,不斷改進轉移支付的分配。再次,強化對專項轉移支付的相關管理,促進轉移支付資金的合理利用。最后,完善主題功能區的轉移支付建設。
2.健全財政預算體制。第一,要適度加大國家的財政預算覆蓋面,建設復式財政預算體系,豐富財政預算體系的內容。在這個體系當中應該包括資本性預算、經常性預算、國有資本的經營預算和社會保障預算等內容,這樣就使財政預算覆蓋其能夠覆蓋的所有范圍。第二,強化國家財政中的長期預算工作,進一步完善中長期財政發展的相關政策。最后是要在經濟發展的過程中建立健全財政預算管理機制,使財政預算功能得到有效發揮。
3.建立完善的支付方式。首先,要適當地擴大一般性轉移支付的比例,對一般性轉移支付和專項轉移支付進行合理的比例搭配;其次,對轉移支付分配方法進行改革,建立合理、科學、公開的財政資金分配制度;再次,通過考慮各地區人口數量、人均的占地面積、社會的發展水平和人均的收入狀況等來確定財政的科學預算方法;最后,建立健全科學的支付體系,保證資金的穩定來源。
4.加強會計制度的改革。在我國現有的稅收會計中,是以申報的應征數做為和核算的起點,但是有一些數據由于各種各樣的原因,還是存在著一些失真現象,所以弱化了會計資料在稅收工作中的作用。因此,必須對現有的稅收會計進行一定的改革,提高計算機處理會計問題的應用水平,使得稅收會計能夠更好地反映稅收收入和稅源,加強會計在財稅工作當中的作用。 只有充分重視會計制度在經濟發展和規劃中的重要作用,才能更好地保證國家財政收入數額的準確性,有利于國家更好地制定經濟發展方針,完善財政政策和稅收制度。
四、總結
財政稅收政策是國家經濟發展中的一項重要政策,稅收制度的不斷完善也更加有利于發揮政府在經濟發展過程中的宏觀調控作用,保證財政與稅收能夠更好地促進社會主義市場經濟發展。因此,必須大力推進當前的稅制改革,不斷完善征稅制度和財政政策 ,這樣我國的經濟建設才能有更為強大的物質保障,我國的經濟發展才能登上新的臺階。
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