簡政放權 打通服務企業“最后一公里”

本刊綜合報道

簡政放權指精簡政府機構，把經營管理權下放給企業。是中國在經濟體制改革開始階段，針對高度集中的計劃經濟體制下政企職責不分、政府直接經營管理企業的狀況，為增強企業活力，擴大企業經營自主權而采取的改革措施。

“轉變政府職能”，是當前形勢下穩增長、控通脹、防風險，保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉措，也是經濟社會發展到這一階段的客觀要求。而行政審批制度改革（即簡政放權）則是轉變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招。

新一屆中央政府成立以來，已先后兩次召開國務院常務會議，重點落在簡政放權上，突出了新一屆政府改革的魄力。這種魄力根植于對國情的清晰認識上，對人民和市場充分信任的基礎上。簡政放權，就是騰出手來抓大事。當前，穩增長、控通脹、防風險，保持經濟持續健康發展是頭等大事。

我國經濟發展正處在轉型的關鍵期，從出口導向到內需拉動，事關民生利益。形勢倒逼我們必須從政治體制改革方面著手，理順權力運行關系，減少甚至剔除影響經濟發展的各種原生阻力。“把該放的權力放掉”，就是要激發制度和體制潛力，讓改革釋放出更多更大的活力，讓民眾享受到改革紅利，這是拉動內需發展的前提和保障。發展是改革的目的，改革是發展的動力。回顧改革開放30多年的歷史，每當出現大的經濟變革的時候，政府總是率先進行自身的變革。如何處理好發展與改革的關系，使兩者協調配合、互促共進，則成為了共同思考的問題。

“簡政放權”是權力外放，是自我革命的開拓者。行政審批制度改革的核心就是簡政放權，這就是為了“把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，但這是發展的需要，是人民的愿望”。“簡政放權”是自我革命的開拓者，它能激發市場主體的創造活力，促進經濟穩定增長；它能更好地發揮地方的作用，激發內在活力；它能推動經濟轉型，釋放改革紅利、激發內需潛力、形成新動力。

“簡政放權”是強化管理，是保障民生的守護者。改革取消和下放權力是為了更有力地創新和強化社會管理，就是要編織一張覆蓋全民保障基本民生的安全網。把該管的管住管好，就是要加強和改善宏觀管理，優化行政管理流程，將好的管理措施用在民生大計上。“要切實加強市場監管，對食品、環境、安全生產等領域群眾高度關注、反映強烈的問題，把該管的管住管好。”“簡政放權”既是增強政府治理、建設現代政府的內在要求，也是提升政府公信力、執行力和權威性，更好服務人民群眾的有效保障。

新一輪轉變政府職能的大幕已經拉開，李克強總理用“簡政放權”引導廣大領導干部把心思和精力統一到中國夢上來，為實現“中國夢”積聚著強大力量。