忠于使命不負重托

文/葉建春

忠于使命不負重托

文/葉建春

2007年我光榮當選上海市第十三屆人大代表，2012年又當選市第十四屆人大代表。這是人民的重托，更是組織對我的信任。六年來，我認真學習，不斷提高履職能力，正確處理好履行代表職責與做好本職工作的關系，積極參加市、區兩級人大組織的各項活動。在市人代會期間，認真聽取和審議各項工作報告，敢于對“一府兩院”工作提出意見建議，還在調研基礎上積極提交代表書面意見。閉會期間，主動參與市人大常委會的立法調研、視察、信訪等活動，主動聯系區人大代表和社區居民，結合本職工作，維護大局，維護廣大人民群眾的利益，努力做到忠于使命，不負重托。

認真學習，不斷提高履職能力和水平

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，管理國家事務，其作用發揮的好壞直接關系到我國根本政治制度的堅持與完善。人大工作不僅政治性強、法律要求高，而且涉及面廣，包括政治、經濟、社會、文化等各個領域，要求人大代表應具有強烈的政治意識、法律意識、群眾觀念和把握大局、參與管理國家事務的能力。因此，人大代表更需要加強學習努力提高素質。

2007年當選人大代表以來，我把學習作為自己的首要任務。首先，從書本上學習，除認真學習黨的方針、政策外，我十分注重學習與人大工作有關的法律法規，對《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《監督法》等進行了認真研讀，熟悉人大代表行使職權的程序、方式和途徑。其次，積極參加各項學習培訓活動，有意識地不斷提高自己履職能力。當選人大代表五年來，凡是市、區人大和代表小組組織的學習活動、教育培訓、法制講座，除特殊情況，我都積極參加，認真聽講，并把老代表一些好的履職經驗和做法記錄下來。通過學習培訓，我對人大業務知識和代表應履行的職責有了進一步的了解，增強了我認真履職，發揮代表作用的信心和決心，自身素質也得到了明顯提高。

統籌安排，努力使代表履職與本職工作相互促進

人大代表不只是一個光榮的稱號，更是一種神圣的職責。由于人大代表是兼職的，絕大多數代表除做好本職工作外，還要執行好代表職務。要想讓本職工作、代表職務兩不誤，就需要妥善處理好兩者之間的關系。我在水利部太湖流域管理局擔任領導職務，平時工作非常繁忙，還要經常出差。當選代表后，我時常告訴自己，不要忘記選民的重托，無論時間多么緊張、工作多么繁忙，都要積極處理好本職工作與代表履職之間的關系。我自覺保證出席會議，認真聽取大會的各項報告，并在審議大會報告中，站在代表和維護群眾利益的立場，踴躍發言，陳述觀點。每次都積極報名參加大會專題審議，對進一步加強上海市供水安全、進一步改進上海城市交通管理等提出合理化建議。

作為人大代表，我盡職盡責履行好代表職責，而且立足本職崗位，做好本職工作，努力在本職崗位上有所作為，有所貢獻，不斷創造出新的業績。這既是對人大代表的本質要求，也是人大代表使命感、責任感的客觀反映，更是實踐科學發展觀重要思想的具體體現。

上海是一座瀕江臨海的特大型城市，常住人口已達到2300萬人，飲用水安全是城市安全體系中的重要一環，是關系到廣大人民群眾生命健康的一個重要民生問題。但上海市水源地水量和水質又依賴上游省市的特殊情況，我作為水利部太湖流域管理局的主要負責人，在流域管理實踐中，通過加強流域水環境綜合治理，開展引江濟太水資源調度等工作，統籌好防洪與水資源、流域與區域、上下游、左右岸等關系，堅持科學調度、精細調度，通過常熟水利樞紐累計引水120億立方米，其中通過望亭水利樞紐入太湖56億立方米；結合雨洪資源利用，通過太浦閘向下游江蘇、浙江、上海增加供水82億立方米，有效提高了太湖流域水資源和水環境的承載能力，全力保障包括上海在內的流域供水安全。

在流域治理工作中，我還積極參加全國人大、地方人大組織的相關活動。2007年7月，接待全國人大環資委汪光燾主任委員一行調研太湖流域水環境保護工作。2011年5月，接待全國人大環資委張文臺副主任委員率領中華環保世紀行宣傳活動新聞采訪組來到太湖局進行采訪。為加快太湖流域治理，環太湖蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州五市人大常委會建立了推進治理太湖聯席會議制度，每年召開一次會議，我都積極參加。會前，我都認真準備，加強溝通交流，積極就活動主題提出建議，不斷擴大共識，爭取各級人大對流域治理的支持。

作為虹口選區選出的人大代表，我還積極與上海市有關部門溝通，在履職期間兩次組織市人大代表虹口組代表開展太湖水環境與水源地保護視察活動，為上海人民了解流域情況、了解流域管理工作提供了交流和感性認識的平臺，同時提交了與上海市飲用水源地安全保障相關的書面意見，包括源頭治理以及探索建立淀山湖跨區域合作和保護新機制等多項具體措施建議得到落實，進一步推動了上海市水源地保護工作。

牢記重托，心系群眾積極建言獻策

人大代表行使權力，最核心的是要代表最廣大人民群眾的根本利益，最關鍵的是要緊緊依靠人民群眾，深入到人民群眾中間，用心去了解他們的思想，感受他們的心聲，關心他們的生活，用自己的真情實感和他們交朋友，與他們拉近距離，這樣才能做人民群眾的代言人。當選為市人大代表后，我被安排到江灣鎮代表組，與江灣鎮代表組結對聯系。五年來，我與結對的代表組代表保持密切聯系，列席虹口區人代會并參加江灣代表組分組討論，在聽取代表們發言討論時記下當前百姓關心關注的熱點、重點問題，在隨后召開的市人代會上反映或提交書面意見。江灣鎮代表組每年按區人大常委會代表工作室指導意見組織開展主題活動，只要時間允許，我都積極參加。2010年4月開始要求市代表聯系社區，我和同一工作組的區代表們按照規定時間，來到聯系點以座談會形式聽取群眾反映的意見和建議，并按照分層分類原則進行梳理和反映，對需要宣傳解釋的當場解釋，對需要區級層面解決的請結對的區代表將意見、建議提交到區里，對涉及市級層面的問題以書面意見形式提交到市人大，有效促進了不同類型不同層面問題的解決。

2013年5月，在市區代表聯系社區活動時，我認真聽取居民群眾意見建議。座談會結束后，我就百姓強烈反映、迫切希望解決的新市南路515弄五礦公寓3、4號樓因中環噪音影響正常生活的問題，和區代表杭燕實地查看，向市人大提交了“關于盡快解決中環線（江灣鎮段）噪音擾民問題的建議”。市建交委對此建議非常重視，專題研究，組織對沿線受影響居民行進摸底，最后將中環線20米以內隔音安裝項目列入2014年專項工作，力爭明年上半年實施，年內完成。

我緊緊結合本職工作，發揮職業優勢，加強上海飲用水安全等方面的調查研究，通過加強調查研究，先后提出了《關于加強上海市供水安全保障措施的建議》、《關于加強對上海市河道綜合治理的建議》、《關于加大對上海市飲用水水源地監管和生態補償的若干建議》、《做好流域水資源保護工作改善黃浦江上游水質》、《關于加強上海市水環境治理的建議》、《關于進一步推進上海城市交通管理的建議》、《關于推廣城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化、可持續化新技術的建議》等多份書面意見。在向人大提出代表建議的同時，充分發揮法律賦予的監督權，積極向政府及有關部門反映意見，為政府獻計獻策，督促政府改進工作。

此外，我還積極參加人大代表信訪活動，通過閱讀信訪件，了解百姓心聲，社會矛盾，經過思考、梳理后，向人大及“一府兩院”工作提出建設性意見和建議。

六年來的履職經歷，增強了我努力為人民服務的責任感和使命感。我會繼續努力，做好本職工作，履行好代表職責，不辜負組織和選民對我的希望和信任。