淺談幼稚產業保護論在我國的應用

摘 要：經濟全球化和貿易自由化是當今世界的主題，中國仍然是發展中國家，有許多產業處于發展初期，是幼稚產業，和發達國家技術差距大，國內產業生產成本高，相對價格高，在國際競爭中處于劣勢地位，致使產業乃至經濟都無法快速發展。根據李斯特幼稚產業保護論可知，我國需要對其進行長時間的保護，待其充分發展，再自由進入國際市場，有能力與發達國家競爭，從國際貿易中獲益，現以我國汽車產業，電信產業和電影文化產業為例分析李斯特幼稚產業論對我國的借鑒意義。

關鍵詞：貿易保護；幼稚產業論；自由貿易

一、汽車產業

在我國，汽車行業一直被視為幼稚產業，2001年我國加入WTO后的五年的過渡期里，我國積極采取貿易保護措施來保護發展本土品牌汽車，然而到2006年，根據WTO有關協議，我國汽車必須降低關稅逐步進行自由貿易，但其仍然存在生產技術落后，產品質量、性能與國際水平差距大和價格高等問題，導致進口遠多于出口，先前貿易保護政策并沒有達到預期效果，因此有學者開始質疑幼稚產業保護論，但是適當的保護是必要的，重點在于政府制定的政策。相較于韓國，在發展道路上和中國有很多相似之處，同為后來者，但其現代汽車已躋身世界前五名，而中國品牌汽車的發展卻不如人意。

究其原因，首先韓國政府在限制進口和鼓勵出口的同時，并不是盲目給予出口補貼，只有優秀企業才能獲得補貼，加強國內有效競爭，部分開放市場就使優秀企業同國際市場競爭，快速提高其技術水平。同時政府以零部件生產技術為核心進行扶持，確保自主研發，而中國依靠外方合資，引進技術，導致自主品牌“空心化”，國際市場上競爭力弱。采取高額關稅稅收卻不能自主創新，導致發展不均衡，長期處于弱勢地位。韓國質檢標準嚴格，犧牲產量保證質量，打造知名品牌，2010年日本豐田公司“召回門”事件給業界起到了警示作用。韓國現代公司注重設計，其重要性不亞于核心科技，外觀設計是消費者購買的主導因素，而中國汽車設計產品大多模仿歐美汽車，沒有創新，在市場上消費者在同樣外觀的基礎上，更傾向于購買性能更好的進口汽車。

目前，中國積極學習韓國經驗，根據國際形勢調整政策。5月24日，國家主席習近平赴安亭考察中國上汽集團，強調掌握核心技術的必要性，鼓勵自主研發和發展新能源汽車，在未來新領域上努力趕超發達國家。同時規定國家公務車一律使用國產車，支持國內企業同時培養消費者情感，加強對消費觀的引導。全方位政府政策的靈活轉變，給中國汽車產業帶來了希望，當前國產汽車品牌繁多，但知名品牌少，所以需合理規劃，有效競爭和適度保護相結合，相信在未來國際市場上國產品牌汽車能發揮其巨大潛力。

二、電信產業

中國另一幼稚產業的電信產業，經過多年的改革，成果十分顯著，走在行業前列，市場也已從開始時的政企不分的行政壟斷結構，演變為寡頭市場結構，增加了內部競爭，但仍由中國移動，中國聯通和中國電信三大運營商壟斷國內市場，與開放的國外市場相比，競爭仍非常不充分。

近日，由國資委主導、工信部及三大運營商醞釀成立的鐵塔公司，雖是為了整合運營商鐵塔資源，統一運營管理，避免重復建設，節省資本支出，但其壟斷性質又加重，其實在多年的改革中，電信產業一直在壟斷和分解壟斷中循環，主要矛盾在于，擁有壟斷資源的三大運營商受困于體制不能快速發展，而擁有靈活市場機制的互聯網企業卻又被電信壟斷限制。但新時代已來臨，物聯網、大數據、云計算，微信、智能移動設備，這些新的移動技術、產品和應用服務均依靠于電信網絡，松綁電信運營商，開放壟斷資源，形成公平公正的電信市場秩序，是唯一發展道路。目前，以中國上海自由貿易試驗區進一步對外開放增值電信業務為突破點，必將促進未來增值電信業務更大范圍的對外開放，逐步由貿易保護向自由貿易轉變。

三、電影文化產業

同樣作為我國幼稚產業的電影產業，發展態勢良好。據廣電總局官方公布的數據，2013年國產片總票房達127.67億占據全年票房的58.65%，同比增長54.32%，創下歷史新高?？梢娢覈鴥炐汶娪皠撟魃a能力日益提高，票房屢創新高，院線擴張加速，電影市場繁榮有序發展。全國總票房從2002年8.6億元增加到2013年的217.69億元，增長24倍。近日，據中國之聲《央廣新聞》報道，截至5月底，今年中國電影票房已突破100億。

一直以來，貿易保護的主要措施是限制進口，隨著國產片的發展，2012年，中美雙方達成協議，中國進口大片份額從20部提高至34部，新增14個名額全部為IMAX和3D電影的美國大片，事實上國產電影無論從技術和質量遠不如美國電影，此舉有效地引入了競爭，給國內電影產業施加壓力，但國產影片不與好萊塢大片正面交鋒，越來越多的中小成本電影通過多樣化的營銷和貼近生活的內容，贏得了廣大青年觀眾，而青年觀眾又是電影市場的主要消費者，雖然大部分觀眾反應國產優秀影片數量少，選擇余地少，對進口片的限制表示不滿，但是隨著國產片的發展，也更加適合大眾口味，消費傾向也逐漸被培養，盡管在國際市場上，優秀國產片仍不占優勢，但國內龐大的消費群體為其發展提供了強有力的支持，進口大片的份額有望增加，打入國際市場指日可待。

電影產業一向被視為市場開放度比較高的文化產業，其發展可以拉動其他文化產業的發展，中國作為一個文化強國，應大力發掘其文化內涵，發展并輸出文化產業，首先培養國民文化消費習慣，打好基礎，從電影，書籍為切入點，勇于創新，增加文化軟實力，政府加以扶持，健全體系并打擊盜版，讓中國文化產業在保護中逐步進入國際自由競爭市場。

四、總結

李斯特的幼稚工業保護論的許多觀點在今天仍具有重要的借鑒和指導意義，從我國在不同產業中的應用經驗中可知，我們應懷著批判的精神繼承其理論，結合自身國情，選擇一種最佳貿易保護的方式，對于如何制定政策有效保護我國幼稚產業，還需我們更深入的探究。

參考文獻：

[1]田文瑾.開放型經濟下對幼稚產業的保護措施探析——以我國的汽車產業為例[J].知識經濟，2010（03）.

[2]李薇佳，王鵬.淺談幼稚產業保護理論及其應用[J].現代商業，2008（02）.

作者簡介：呂冉（1993.09- ），女，籍貫：河南省開封市，河南師范大學商學院2011級經濟學專業本科生endprint