揭秘領導人秘書生成機制

張蓋倫

李偉擔任過原國務院總理朱镕基的秘書。朱镕基卸任后，他先是調任銀監會副主席，歷練兩年后又出任國資委副主任。2010年，李偉在國務院發展研究中心擔任黨組書記，官至正部級。

并無證據顯示，李偉的職務變遷與其擔任總理秘書的經歷存在必然聯系。

什么人能成為領導人秘書？

在領導人身邊工作的秘書，雖業務分工不同，但中組部任命時通稱“機要秘書”。

對于選拔何種人擔任領導人的“機要秘書”，根據1980年5月下發的《中共中央辦公廳關于中央領導同志機要秘書工作的暫行規定》：“必須挑選成分好，政治歷史清白，社會關系單純，政治上絕對可靠，作風正派，身體健康，具有一定工作經驗和一定政治、文化水平的黨員干部擔任。”

“組織上選拔秘書，總的原則應該還是看工作能力、應變能力。”教育部一位熟悉秘書工作的內部人士稱：脾氣、祖籍等是領導人的個人化需求，“除非有特殊需要，一般不會作為選拔條件”。

十屆全國人大外事委員會副主任委員呂聰敏，曾給時任國務院總理李鵬當過10年秘書。他被選為李鵬秘書前，完全不知情。

1988年春節后的一天，時任外交部美大司司長的劉華秋通知呂聰敏：“李鵬同志需要一個外事秘書，部里認為你去比較合適。”劉華秋還特意告訴他，“這是組織決定，不是征求意見。”

當時呂聰敏也是美大司的領導成員，分管加澳新和南太事務，同時擔任黨總支書記。但是，對于被選拔為總理秘書一事，劉華秋和其他司領導守口如瓶，沒有一點暗示。對于中央領導秘書的選拔方式，公開資料中著墨并不多。根據媒體公開報道分析，近三屆中央政治局常委秘書的來源大體分三種：

一是在地方或中央的秘書系統工作多年，或者跟隨領導多年。比如原國務院總理溫家寶的秘書丘小雄，他從1994年起就任中央辦公廳、國務院辦公廳秘書，歷練10年之后，2003年3月任國務院總理辦公室主任。

二是在部委工作之后調到中央辦公廳或者國務院辦公廳，直接擔任秘書。丁學東1987年即進入財政部工作，20年之后升任副部長。2010年5月，丁學東從財政部調出，成為國務院現任最年輕的副秘書長。

三是在地方或中央的政策研究室即智庫系統工作，之后輔佐領導人。據中國社會科學院網站顯示，2013年7月任中國社會科學院副院長的張江曾擔任李長春的秘書。他從政策研究室踏上仕途，之后歷任廣東省宣傳部副部長、廣東省鄧小平理論研究中心常務副主任，2002年任中央宣傳思想工作領導小組秘書組副組長，成為李長春的秘書。

如何當好領導人秘書？

作為領導人身邊的工作人員和直接助手，秘書雖不是決策者，但負有為領導決策和落實決策做好服務工作的責任。

從1980年下發的《中共中央辦公廳關于中央領導同志機要秘書工作的暫行規定》中可以看出，機要秘書的主要工作內容是送閱文件：對較長的文件、電報，如有需要，應摘要后連同原文一起送閱，對領導干部閱辦完畢的文件，應細致查看，如有批示，要及時處理。

給國務院副總理吳學謙做過8年秘書的黃桂芳回憶，在吳學謙到北戴河休假辦公期間，他也要負責接收和整理專列從北京送來的檔案材料。

至于如何判斷文件的重要程度，李鵬的外交秘書呂聰敏認為，秘書不能只將自己的角色定位為“二傳手和通訊員”，需要在職責允許的范圍內認真閱讀文件，掌握精神實質，“從政策上考慮問題，從全局上觀察問題，從事物的內在聯系上分析問題”。

總理重要外事活動的新聞把關也是呂聰敏的工作內容。“我與許多新聞單位的記者都很熟，有非常好的工作關系和個人關系，既是合作伙伴又是朋友，配合很默契。”呂聰敏的小本子上都有各新聞單位總編室和負責外事采編的記者的電話，“一旦發現有什么疑點或問題，能在第一時間得到彌補和改正，直至所有新聞單位都交代妥當了，心里才踏實，才能放心地去吃飯或休息。”

中國社科院原副院長朱佳木曾經做過陳云的辦公室主任。作為國家領導人的工作助手，朱佳木每天除了替陳云挑選文件外，還要經常列席中央的一些會議，根據陳云的意見起草各種文稿。

朱佳木曾向媒體透露：“給陳云起草講話，不僅要寫出他的思想，而且要寫出他習慣的語氣，這是對我很大的挑戰。有時陳云改一二個字，我覺得改得真好，他常教育我看問題不要絕對化、片面性。那幾年，凌晨兩點之前幾乎沒睡過覺。”

離開領導之后

普通民眾傾向于認為，在領導人身邊工作的經歷會為秘書往后的從政履歷加分，但一些領導人秘書更多地從“領導人對自己的啟迪”角度看待這個問題。

原國家體育總局局長伍紹祖短暫地當過國家副主席王震的秘書，他這樣形容自己的轉變與成長：“有機會當秘書，對自己的學習、成長是很有利的，要利用這個難得的機會充實自己，使自己在思想上、政治上、知識上成熟起來。我過去是一介書生，對政治可以說是一竅不通。在王震同志那里當了3年秘書，對我的成長進步有很大促進。”

黃桂芳在吳學謙去世后回憶：“學謙同志的以身作則、默默無聞、埋頭苦干的作風，為我起到示范作用，讓我能夠較為順利地完成由秘書向使館領導的角色轉換。”從1991年到1998年間，黃桂芳先后出任駐菲律賓大使、駐新西蘭兼首任駐庫克群島大使，駐津巴布韋大使。

許多秘書不再為領導人服務后，大多走上了領導的崗位，而且在新單位往往擔任“實職”。

據《華商報》總結，由于國務院總理分管經濟工作，其在任時的秘書很多離開首長身邊后，會被調任經濟部門。原國務院總理溫家寶的秘書丘小雄，從2003年3月開始任總理辦公室主任。2008年，丘小雄任國務院副秘書長，3年后改任國家稅務總局副局長。

“領導人退休之后，秘書一般是不會追隨著繼續為領導服務的。”有教育部人士這樣分析，“體貼的領導一般會在距離退休前幾個月到半年左右時間里，安排好秘書的去處。”

（摘自《央廣網》）